■本报记者 钟伟 通讯员 张竺鹏 蓝建
由中国成人教育协会终身教育与学习研究中心组织开展的“2012年中国成人教育十件大事”评选活动，经过前期推荐征集和专家组评选，日前选出2012年我国成人教育发展最具代表性和影响力的十件大事和重要活动，集中体现了2012年我国成人教育改革创新的重要成果和突出亮点。
1.党的十八大提出，“积极发展继续教育，完善终身教育体系，建设学习型社会”，使“全民受教育程度和创新人才培养水平明显提高，进入人才强国和人力资源强国行列，教育现代化基本实现”。这既是党中央对办好人民满意的教育、改善民生、加强社会建设作出的重大战略部署，也是继续教育特别是成人教育面临的重要任务。
2.举办2012年全民终身学习活动周。2012年10月11日至12日，教育部职成教司、中国成人教育协会、中国联合国教科文组织全委会与各举办城市，在四川省成都市联合举办主题为“加快发展继续教育，努力建设学习型社会”的2012年全民终身学习活动周全国总开幕式，宣布成立继续教育城市联盟、继续教育大学——企业联盟，并举行了高校资源服务学习型城市、学习型社区和学习型行业企业签约仪式。据统计，2012年全国共有25个省、自治区、直辖市的532个市、区、县举办了全民终身学习活动周。
3.国家标准化管理委员会公布成人教育培训三项国家标准。2012年10月12日，国家标准化管理委员会正式公布《成人教育培训服务术语》、《成人教育培训工作者服务能力评价》、《成人教育培训组织服务通则》等成人教育培训三项国家标准公告，并于2013年2月1日由中国成人教育协会组织实施。中国成人教育协会成人教育培训机构工作委员会参与了成人教育培训三项国家标准立项、调研、起草、修改、公示、审查、批准、公告的全过程。
4.“加快发展继续教育，促进学习型社会建设”市长专题研究班开班。2012年4月23日，由中组部、教育部、国家行政学院联合主办的“加快发展继续教育，促进学习型社会建设”专题研究班在北京开班。该专题研究班是近年来由中组部和教育部组织的主要面向政府负责同志的以继续教育为主题的首个培训班，目的是要切实加强学习型社会建设，大力提高教育服务经济发展方式转变和人力资源强国建设的能力，努力满足人民群众日益增长的多样化教育需求，为到2020年实现建设更高水平小康社会的宏伟目标提供有力支撑。
5.教育部设立继续教育办公室。为深入推进教育管理体制改革，全面贯彻落实教育规划纲要，经研究并报中央编制委员会办公室批准，教育部于2012年11月正式设立教育部继续教育办公室，其主要职责是：协调推动终身教育体系建设，宏观管理社区教育、职工教育、社会培训等各类非学历继续教育，指导并管理成人教育、网络和远程教育、自学考试等各类学历继续教育。
6.国家开放大学成立。2012年6月21日，教育部正式下发文件，批准在中央广播电视大学的基础上建立国家开放大学。批文明确，国家开放大学是教育部直属的、以现代信息技术为支撑、学历继续教育与非学历继续教育并举、实施远程开放教育的新型高等学校。同年7月31日，国家开放大学、北京开放大学和上海开放大学成立大会暨揭牌仪式在北京举行。
7.中国成人教育协会与杭州市下城区共建终身教育与学习研究中心。2011年3月12日，中国成人教育协会会长办公会议决定成立“终身教育与学习研究中心”，作为中国成人教育协会内设机构开展相关研究与实践活动。2012年10月9日，中国成人教育协会与杭州市下城区社区教育委员会、教育局签署共建“中心”的协议。
8.完成联合国教科文组织贝伦行动框架后续活动进展报告。根据联合国教科文组织第六次全球成人教育大会（贝伦行动框架）的要求，联合国教科文组织决定每3年出版一次全球成人教育发展报告。受中国教科文全委会委托，中国成人教育协会就我国成人教育与学习和成人基本文化教育两大方面开展调查，搜集数据，填写有关政策、概念、经费、治理、参与、质量保障以及扫盲十年中后期我国开展活动的情况等方面各类表格，完成了报告。
9.上海市成立终身教育研究院和终身教育学分银行。2012年7月24日，在上海市学习型社会建设推进大会上，上海终身教育研究院和上海市终身教育学分银行同时揭牌成立。终身教育研究院将以推动本土终身教育创新发展为驱动，建成一个融高校、政府、企业、社区等资源为一体的跨界、协同、开放、动态，并在国际上有影响力的终身教育研究机构；终身教育学分银行是面向全体上海市民开展继续教育学习成果认定、积累和转换的平台，市民学习能力认证的平台，市民终身学习成果记录的平台。
10.《太原市终身教育促进条例》正式颁布。2012年8月22日经山西省太原市第十三届人大常委会第四次会议通过、2012年9月28日经山西省第十一届人大常委会第三十一次会议批准，《太原市终身教育促进条例》正式颁布。该条例共6章35条，自2012年12月1日起施行。这是我国为终身教育立法的首个省会城市。
