■周文胜
在我国，对学业质量的监测，一般由教研部门承担，尤其是学期末的区域统一考试，地市级、县区级教研室要组织开展命题、施测、阅卷和分析。从目前的情况看，由于没有规范化、专业化的要求，各地在学业测量与评价实施方面虽不尽相同，但许多问题都普遍存在，需要认真梳理和反思。
学业测评的现状及问题分析
对学业测评进行反思，应该把对“为什么考”、“考什么”、“怎么考”、“考后怎么办”四个问题作为思考的原点。
为什么考？分析许多地方在学业测评中的做法，考试的目的仿佛只是为了在一段时间的教学结束后，得出一个结论，给各方提供一个判断依据。这个判断依据就是考试科目的分数数值，教育行政部门、学校校长、教师、家长、学生以分值的排序来判断教和学的效果。
怎么考？对于大规模测试而言，纸笔考试显然是成本最低、组织最方便的测试手段。由于对考试目的片面认识，“怎么考”这个问题已不再重要，仅需要关注过程的公平性，让考试结果成为令各方信服的证据就行。
考什么？试题命制多依据命题人的个人经验，最普遍的做法是把高考、中考的测试内容、考查要求、呈现方式作为命题依据。
考后怎么办？数据简单处理，分数简单相加，以总分、单科分、平均分等统计量排队，排名靠前一定好，排名靠后肯定差。
由于在上述四个方面的认识不到位、做法不科学，结果就是偏离了教育的本义。
在评价方式上过分依赖纸笔测验，较少采用问卷、观察、作品展示等手段，不能够全面描述学生的发展状况，从而造成无论是教师还是学生，都只关注知识与技能的学习，窄化了教育的目的。
依据个人经验的命题无视国家课程标准对学业质量的规定，且由于缺乏专业的测量学知识，试题在内容领域和认知层次上超越标准要求的现象较为普遍，导致教师随意拓宽教学内容、拔高要求，客观上增加了学生的学习负担，降低了学习兴趣。以考查记忆、再现能力为主的试题，导致教学中机械记忆、重复训练的简单做法大行其道。考试结果的滥用，加剧了竞争，对应试教育起到了推波助澜的作用，恶化了育人环境。
改进学业测评的思考和实践
评价是导向。在推进课程改革的过程中，郑州市以学业评价改革为突破口，进行了一些探索。
树立全面的学业质量观。学业质量是指学生经历课程学习后在认知、技能、情感等方面所表现出来的变化程度和发展状态，也就是说，学业质量指向的是学生通过课程或学科的学习所发生的行为变化。质量观决定评价观，学业测评既要关注结果又要关注过程，既要关注知识与技能的获得，又要关注情感、态度、价值观的形成、心智的成长，既要关注学业成绩，又要关注成绩背后的成本。
实施基于标准的评价。我们一直坚持以“基于标准的教学”为课程实施取向，教研员引领教师深入解读课程标准，细化分解内容标准，使之具体化、可观察、可测量。坚持学业测评以课程标准为命题依据，命题团队在制定命题框架、双向细目表时要对课程标准要求的主干知识和核心能力进行准确表征，力避偏题怪题，强调结合生活、联系实际，在新情境中考查学生知识运用能力。
坚持学业测评的专业性。一方面将评价能力作为教研员的核心能力，聘请命题专家、测量学专家开展系统培训，提升命题团队的专业素养，另一方面，借助专业力量实施学业测评。郑州市在教育部课程教材发展中心的指导下，连续两年以“建立中小学学业质量分析、指导、反馈项目”为依托，开展了义务教育学业质量绿色评价实验。此外，我们还在高中探索实施增值性学业评价，从起点看发展，激励不同层次的学校、不同学力基础的学生都能看到进步。
强化学业测评的诊断与改进功能。除纸笔测验外，我们以问卷、课堂观察等手段搜集了更为全面的评价信息；普及了信息化阅卷系统，通过计算机局域网阅卷，不仅提高了测评信度，还获取了更加丰富的数据，为诊断和改进教学提供了依据；建立了信息化学业质量分析平台，通过学生试题表现与问卷统计的关联分析以及学生在各知识点、不同题型、不同认知维度的表现分析，为学校改进课程管理、教师改善教学、学生查找问题提供可视化分析报告。
此外，我们强调教研员在学业测评中要渗透研究意识，试题命制要结合学科教学中的共性问题进行系统思考，通过大规模测试获取数据，深入挖掘数据蕴含的研究价值，发现、提炼、推广教学层面的有效经验，聚焦、生成需要进一步研究和解决的问题。
学业测评应进一步关注的问题
开发学业质量标准。由于课程标准只有内容标准没有表现标准，且许多学科关于内容标准的描述较为笼统和概括，这就使得实施“基于标准的教学与评价”十分困难，构建学业质量表现标准，必须走在前面。学业质量标准对学生学习行为和结果的描述更具体、更明确，也更具可操作性和可评价性，这样教师把握教学尺度就有了规范的指引，学生的学习也就更具方向感。另外，学业质量标准不仅关注学生学习的结果质量，同时将学习中的过程质量纳入评价指标体系，这将有效弥补课程标准在学生学习过程管理方面的不足。
加强对学业测评的评价。学业测评存在的不专业、不规范、不正确等问题，制约了教育的健康发展，尤其是高利害学业水平测试体现的评价导向是否正确，应该给予足够警觉。应该建立机制，对学业测评试题进行评价，及时发现、纠正考查内容和要求方面存在的问题，防止错误导向使教学背离正确的方向。
（作者系河南省郑州市教育局教学研究室主任）
