■嵇雷高
分省命题与全国统一命题，一开始就存在争议，赞成与反对的声音都有，争论的焦点主要有以下七方面。
一是安全性。分省自主命题可降低泄题风险，试题即使泄露，也只是一省而非全国。
二是科学性。题目质量的高低直接关系到考生的前途和命运。高质量的试题取决于两个方面：一是高水平的命题队伍，二是高水平的考试命题组织管理系统。前者要求参与高考命题的专家既要了解高等教育需要什么样的人才及其基本素养，也要了解我国基础教育特别是高中教育的现状，还要对所参与命题的学科具有较深的造诣和命题经验；后者对教育考试管理机构有着严格的要求。教育部考试中心是我国专门的考试机构，对考试命题的组织管理积累了丰富的经验，可以在全国范围内遴选命题专家，而分省命题只能在本省范围内物色命题人，其水平难以保证。
三是适应性。分省自主命题不利于培养考生的中国意识和全局观念。导致片面强调地方特色，会使各地课程只注重传授本地特色，而忽略整个中国的历史文化传统。
四是分省自主命题成本高。
五是分省自主命题使各地教育教学在质量上失去了可比性。
六是试题规避难。分省自主命题后，每年十几份试卷，几年下来就是几十份甚至上百份试卷，让命题者都去规避，难度无疑是很大的。
七是高考的权威性受到挑战。
笔者建议，取消分省命题，恢复全国统一命题，扩大高校尤其是部属高校依法自主招生的权利。
对录取而言，部属高校不分户籍和学籍实行全国一道线录取（对基础教育相对落后的地区给予适当照顾），而省属高校可向本地考生倾斜，专科与高职全部实行注册录取。
（作者系江苏省郑梁梅高级中学党委副书记、中学高级教师）
