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从2008年开始，湖南开始探索成立职教集团。2008年7月，湖南第一家职教集团——湖南现代物流职业教育集团在长沙成立，40余家知名物流企业、9所职业院校自愿加盟。此后几年，按照“以优势产业为依托，以提升产业核心竞争力为目标，以具备条件的高职学院为龙头，以产业领域内的规模企业、高中职院校为主体，以项目合作和专业群建设为纽带，以自愿和互利共赢为原则，努力构建产、学、研共生发展的深度协作机制”这一模式，湖南先后成立27家省级职教集团，基本对接了湖南的主要优势、支柱、特色和新兴产业，加盟合作的单位达2298家，其中省内外规模企业1357家，中高职院校548所。
“明显感觉关系近多了。”湖南工业职院副院长董建国说，成立集团后，学校与企业的联系更深入、更主动了。2012年，企业参与制定工程机械、数控技术、汽车、电工电气等20个专业人才培养标准及相关课程体系。如工程机械专业，之前学生的制图课只有80个课时，企业反映学生制图能力不够，学校就增加到120个课时。数控机床专业也在企业的要求下，增开了“刀具的刃磨”课程。同时，“订单班”也大幅度增加，仅德国博世公司就在该校设立了4个“订单班”。记者采访时，150多家机械行业内的骨干企业，正组团在该校举行“机械装备制造类人才供需见面会”。董建国说，之前都是学校求上门去，人家还有点爱理不理的，“现在是企业主动上门求合作”。
据了解，依托职教集团，湖南职业教育可共享实训设备总值已达109.9亿元，校企联合开展生产技术攻关2331项，订单培养学生15.7万人，各项指标相对2008年均增长了4倍以上。
管理创新——
职教专项督导“一票否决”，变“要我办学”为“我要办学”
这两年的“两项督导”中，湖南有4个区县压力很大，因为他们在职教专项督导中存在问题，被“暂缓通过”。
“两项督导”是湖南教育督导工作的一大特色，“对县级政府教育工作进行督导评估，对县级党政主要领导教育实绩进行督导评估”，凡评估不合格者，其党政主要领导的政绩、提拔均受影响。
以前开展“两项督导”时并不涉及职业教育，为促进职教发展，保障有关职教的各项制度和政策落实，2009年，省政府办公厅专门发文，“三评合一”。3年来，湖南已对67个县市区的职教进行了专项督导，这4个县市区就是因为投入不足或没有公办职业中专等，被“暂缓通过”，目前4个县市区正在积极整改。
在加强职教的管理上，湖南的创新做法还包括：在全国率先颁发中、高职学校的机构编制标准，明确按学生数核定编制数、按编制数拨付教师工资的管理办法。长沙财经职业中专校长肖建军说，这些年中职、高职在校生人数增长迅速，但因种种原因，各校编制一般都没增加，省里的这个政策真是解了学校的燃眉之急。
该校总务科长杨毅群跟记者算了笔账：去年长沙市教育局给学校核编是544人，但实际在职在编的只有391人，按每缺1人补助3万元的政策标准，去年市财政给学校拨付了462万元补助，学校用这笔钱外聘了168名教师，而此前这些经费全靠学校自筹。“职校教师本就流动性大，这一政策非常符合职教师资自主聘用、动态管理的实际。”
此外，湖南还实施了职校学生专业技能抽查制度。高职由省教育厅负责，中职由各市州教育局自己组织，近3年全省已抽查了14个高职专业、50多个中职专业的1.3万余名学生，已责令23所高、中职院校的33个不合格专业停止招生，形成了一个促进职业院校大面积提高人才培养质量的有效的“倒逼”机制。
