问：2012年落实4%目标有何举措？
答：为确保2012年实现4%目标，财政部、国家发展改革委、教育部联合成立了4%办公室，督促和指导各地落实国务院出台的一系列增加财政教育投入的重大政策措施。2012年全国财政性教育经费年初预算21984亿元，比2011年增加3397亿元（2011年全国财政性教育经费支出18587亿元，占GDP的比例达到3.93%）。
问：2012年财政性教育经费是如何使用的？
答：2012年在财政性教育经费的使用安排上，优化了投入结构、强化了政策导向。一是各级各类学校基本办学经费得到优先保障。城乡义务教育经费保障资金达到894亿元。在中央财政245亿元奖补资金的带动下，全国29个省份（含计划单列市）地方高校生均拨款水平将超过1.2万元。二是教育发展中的薄弱环节得到加强。2012年，中央财政安排156亿元支持发展学前教育。普通高中改造计划实施范围扩大到中西部21个省份集中连片特困地区的680个县。三是覆盖学前教育至高等教育各个教育阶段的学生资助政策体系基本建立。农村义务教育学生免费教科书范围进一步扩大，标准进一步提高。营养改善计划覆盖3000多万名农村学生。中等职业教育免学费政策范围扩大到所有农村学生。利用中央彩票公益金，补助22万名高校家庭经济困难新生入学交通费等费用。新设立了研究生国家奖学金，每年奖励4.5万名在读研究生。四是教师队伍专业化建设进一步推进。农村义务教育学校特岗教师工资性补助范围扩大到国家集中连片特困地区，年人均补助标准提高到西部2.7万元、中部2.4万元。中央和地方财政用于“国培计划”的补助经费翻了一番。五是教育经费管理制度建设进一步加强。《高等学校财务制度》、《中小学校财务制度》等一系列规章制度出台。教育部、财政部针对高校科研经费管理存在的突出问题，制定了指导性意见，在高校内部科研管理体制机制上取得了一定突破。
问：如何切实用好、管好教育经费？
答：用好教育经费，要围绕育人这个根本以及公平与质量两个重点，统筹各级各类教育事业，合理确定经费投入比例。在促进公平方面，要重点向农村地区、边远地区、贫困地区和民族地区倾斜，向家庭经济困难学生倾斜。在提高质量方面，重点加强教师队伍建设，深化教育教学改革，全面提高人才培养水平。
管好教育经费，一是强化内部管理，完善各级各类学校财务制度和会计制度，防范财务风险。二是加强监督检查，重大项目从设计、实施到验收，都要充分发挥财政检查、项目稽查、审计监督的作用。三是推进信息公开，保证教育经费从分配、使用到评估都在阳光下运行。四是提高专业化管理水平，充分发挥教育经费监管事务中心的作用，推进高校总会计师委派制度，建立中央预算内投资教育项目管理网络直报制度。教育部将把2013年作为“教育经费管理年”，促进经费管理科学化、精细化。
