日前，广东省珠海市南水中学实行学生违纪处分仲裁与申诉制度。学生违纪后，将面对一个由12名学生代表以及1名学生会干部组成的仲裁委员会，陈述自己的违纪事实，由仲裁委员会成员根据校纪校规讨论，决定处理意见。违纪学社如果对处理决定不服，可以提出申诉，并选择处理的方式。
■本报记者 张春铭 通讯员 高南
违纪行为如何处理？学生仲裁委员会决定
“印象太深了！一辈子都会记得。”在处理意见书上签下自己的姓名后，违纪学生小军（化名）对老师说。
他是南水中学实行《学生违纪处分仲裁与申诉制度》后，第一个面对仲裁委员会的同学们陈述自己违纪事实的学生。他坦言有压力：“我以后也不会再犯这样的错了。”
目前，南水中学每个年级都成立了年级学生违纪处分仲裁委员会。该委员会由年级主任1人、学生会干部1人、学生书记员1人和学生代表12人组成。违纪学生的处分由所在年级学生违纪处分仲裁委员会认定。不认可本年级仲裁委员会处理决定的，由学校仲裁委员会进行复议。学校仲裁委员会由政教处主任1人、团委书记1人、年级主任1人、学生会干部1人和12名学生代表组成。不认可学校仲裁委员会仲裁的，可逐级向校长、区社会事业局申诉。
前不久，小军从学校的开放式图书馆“悦读吧”拿走一本厚厚的《水浒传》，回家挖空书中间的书页，把手机藏在里面带回学校，被老师发现。经过老师和家长的配合教育，小军承认了错误。
随后，南水中学八年级学生违纪处分仲裁委员会启动了对小军的处分仲裁和申诉程序，委员们认真听取了小军对违纪事实的陈述和对错误的认识。小军回答问题后，离开会议现场在走廊里等候。委员们闭门集体讨论了对小军的处分等级和处理方式，各种不同的意见经过归纳，形成了两种处理意见。举手表决后，按照少数服从多数的原则通过了处理决定：1.大会公开点名批评；2.警告处分；3.为图书馆服务3个月。整个程序历时两节课。
对仲裁不服？可以申诉
学生仲裁学生的初衷何在？南水中学校长杜志刚说，他从事德育工作多年，五六年前已有这样的想法。“相对于学校来说，学生是弱势群体，很多时候，受了处罚没有机会表达，或者对处罚结果不服气，又没有地方申诉，以至于会用一些危险行为发泄内心的不满。”杜志刚说。
还有一个原因就是杜志刚希望培养学生的公民意识。“现在培养的是市民，而不是公民。”杜志刚说，“很多人缺乏公民意识，不知道怎么维护自己的权利。我们希望培养学生的公民意识，让他们走向社会之后，能更合理地处理事情。”仲裁与申诉制度中，申诉是杜志刚有意培养学生的地方。
据杜志刚介绍，刚开始小军对学生代表们的3项处理决定没有申诉意识。后来老师引导他，可以提出自己的申诉。小军对第一项处理决定提出了异议，他希望不要点名批评，他愿意买3本同样的书来赔偿图书馆的损失。
仲裁委员会随即启动了申诉程序，学生代表们对小军的要求进行了复议，大多数学生代表接受小军的请求，举手表决通过了对处理决定的修改。
对于处理决定，小军说：“以前受处分，有种有苦说不出的感觉。现在这样很好，我心服口服。我说过要做的事，一定会做好。”
学生做主能否把握好度？相信孩子
学生仲裁学生，是否会包庇？能否把握好度？如何起实效？
杜志刚介绍说，《学生违纪处分仲裁与申诉制度》只针对警告以上的处分，仲裁的不是是否违纪，而是应受什么处分、怎么处理。12名学生代表由会议当天随机产生，“在对小军的仲裁中，有一位代表就是小军的好朋友，这位好朋友问小军：‘你做这件事的时候，没有想过后果吗？’”杜志刚说，这个细节说明孩子心中是有尺度的，要相信孩子们。
对此，参加仲裁的学生代表们有两种观点。有的学生代表认为，作为同龄人，更容易了解违纪同学的想法，处理的方法也容易被对方接受，这样对违纪同学也比较公平。在讨论对同学的处理时，对自己也是教育。
也有学生代表认为，学生组成的仲裁委员会裁定的处分太轻，不足以让违纪学生记住这次教训。
对于处分的轻重，杜志刚表示了宽容的态度。他说：“处分不是目的，在我看来，记过还是警告本质上没有太大区别。学生成长过程中难免犯错，大家都是在不断犯错中成长起来的。”杜志刚说，目前学校已有两起案例，从结果看，孩子们都根据校纪校规，比较好地把握了仲裁尺度。
“学生违纪处分仲裁和申诉，是学生们没有经历过的新事物。这是一个学生自我教育、自主管理的平台，我们希望不断改进和完善，让这个平台在培养学生的公民意识、维护学生的合法权益、尊重学生的主体地位方面，发挥更大的作用。”杜志刚说。
付业兴 绘