“办好人民满意的教育，第一要均衡，第二要优质，二者缺一不可。”近日，山东省邹城市教育部门领导苗存奎告诉笔者，邹城近年来立足县域实际，从调整优化和激活教育资源出发，努力打造均衡优质教育，取得明显成效，群众对教育的评议认可度名列前茅。
学校布局调整因地制宜不搞“一刀切”
走进邹城市最为偏远的田黄镇中小学、厂里小学，校园里书香四溢，环境优美，多媒体等现代计划教学设施完善，乡村教育特色突出。厂里小学是一个只有4个年级的教学点，在学校布局结构调整的过程中，市镇两级政府请群众“决断”这所“麻雀小学”的去留，充分论证后保留了这一偏远的教学点，满足了群众的意愿和需要。
目前，邹城这样的的教学点还有21处，全部按照完全小学的标准建设。当地本着合理布局、方便就学、提高办学效益的原则，不搞“一刀切”，不强制搞合校并点，并在广泛征求各方意见的基础上，结合城市发展和新农村建设规划，制定出台了《2011-2015年农村和城区中小学校建设与布局调整规划》，根据不同地理环境、交通状况、人口分布和教育发展要求，充分考虑财政承受能力、广大教师和群众接受程度，因地制宜，分步实施，稳妥推进。自2011年以来，该市规划完成农村“211”工程学校61处，改造教学点19处，2012年投入1300余万元启动实施学生营养餐改善计划、中小学健康饮水工程、农村中小学食堂餐厅新建改造工程，2013年增加财政投入1000多万元，实施了农村小学生课间营养补助工程，大大改善了农村学校的办学条件。
农村教研从“进城培训”到“下乡服务”
定期去石墙镇授课，上讲台执教数学示范课，已成为教研员杨雁的正常工作，他也成了师生欢迎的“编外人士”，附近村庄的老师们都纷纷赶来聆听他的示范课和业务辅导。
教研员到教学一线授课搞教研，是邹城市教研员联系学校制度的一个缩影，市镇两级教研员全部下沉到学校一线开展工作。35位教研员分别定向联系1所学校或1个镇街，定期到学校开展教研活动。“这种方式变‘进城培训’为‘下乡服务’，得到了基层师生的欢迎。”苗存奎说。
此外，邹城还将全市学校划分为6个督导责任区，实施督导责任区制度和机关工作人员定向联系学校制度。局机关、镇教办工作人员定向联系1所学校，每月深入联系学校不少于3次，加强指导服务，解释解决学校发展中存在的困难。
2012年以来，该市进一步规范农村小学校长任用程序，公开选拔10名中小学校长到农村学校任职，实施领导干部全员任课制度，学校领导干部全部蹲点一线课堂，并聘请了50名教育行风监督员，加强社会监督。自2009年以来，新考选补充的教师90%安排到农村中小学任教，每年安排200名以上教师支教交流，城乡教师队伍结构不断优化。
建立城乡联盟提升农村学校“软实力”
“我们会抓住‘城乡学校联盟’的机遇，借鉴先进经验，改进教学方法，提高教育质量。”4月19日，在邹城市城乡学校联盟交流会后，尚河中学校长徐明涛说。邹城市建立的首批18个学校联盟涉及城乡53所中小学，其中农村学校35所。
邹城市教育部门领导王修东告诉笔者，“城乡学校联盟”坚持资源共享、整体联动、特色发展的原则，在联盟学校原法人代表、领导班子、教师编制等不变的情况下，由联盟学校双方的校级领导组成工作领导机构，建立城乡联盟学校“捆绑式”责任制，城区学校的校长为联盟发展的第一责任人，农村学校的校长为第二责任人，开展“全方位、可持续、共提高”的捆绑式帮扶活动，促进学校均衡发展。
“我们建立了定期会商、城区教师定向支教、农村教师跟岗学习、中层干部挂职锻炼、教学教研活动、学生联谊、捐助帮扶、定期展示等一系列制度，确保联盟学校工作实效。”邹城市教育部门领导邢瑞舒说。城区学校每年按本校总人数3%-5%的比例，选派优秀教师到联盟农村学校任教，城区学校分批选派邹城市级以上名师、教学能手、骨干教师到联盟学校开展课堂教学指导活动，并与一名农村学校教师结对帮扶，培养农村学校的学科带头人。农村学校每年按本校总人数3%-5%的比例，定期选派业务骨干到城区学校跟岗学习，联盟学校定期对帮扶教师进行捆绑式评价。
“我们还将进一步加大农村教育投入，改善农村学校教育基础设施建设，加强教师队伍建设，推动学校管理、教育理念改革创新，提升农村学校‘软实力’，让农村的孩子同样享受到优质教育。”苗存奎说。
（徐峰 海政）
近日，山东大学民族乐团应邀赴俄罗斯参加新西伯利亚“2013之季”国际音乐节演出，举办了三场专场音乐会和一场联合交流音乐会，乐团精彩的笛、笙、琵琶、二胡、古筝等传统中国器乐以及具有山东地域特色的乐队合奏等，引起了听众强烈的共鸣，在俄产生良好反响。（孔南 海政）