素质教育的推行从一开始就遭遇诸多阻力。如何改变当下素质教育推进难的局面，需要孜孜不倦地进行探索。河南省沁阳市让素质教育“落地开花、芬芳满园”，证明素质教育——
■史曙光
素质教育既是一种理想追求，也是一个渐进的过程。推进素质教育贵在务实，重在落实。
在不断加大教育投入、积极改善办学条件的同时，怎样转变教育发展方式，才能办人民满意的教育？这是我们一直在思考的问题。近年来，我们从突出特色、搭建平台入手，找准实施素质教育的着力点，激活了县域教育一盘棋。
礼仪教育 塑造良好道德品质
我们将礼仪教育作为德育工作的主抓手，以“在校要做好学生、在家要做好孩子、在社会要做好公民”为培养目标，统一为各年龄段编写了礼仪校本教材，每周固定课时讲授各类礼仪知识和规范。同时，通过设立礼仪知识宣传橱窗、张贴文明礼仪挂图、刊登古今礼仪故事、开展文明礼仪广播等，营造多角度、全覆盖的文明礼仪文化氛围；通过开展学生喜闻乐见的文明礼仪情景剧比赛、文明礼仪社会实践、礼仪知识讲座、朗诵礼仪诗歌、讲礼仪故事、学做礼仪操等活动，普及文明礼仪知识；通过设置文明礼仪监督岗、开展礼仪评选，使全市学生把“知礼、懂礼”逐步内化为“行礼”的良好习惯。在形成礼仪规范的基础上，潜移默化地提升道德素质。
目前，我市涌现出了常年到敬老院义务劳动的西万小学“小雷锋”群体、7年如一日照顾残疾同学的河南省美德少年贺林娟等900余名礼仪之星和630个礼仪家庭、120个礼仪班级，等等。全市在以学校为圆心的一定范围内，已经初步形成了一种礼仪文化。
“1+1”体育活动 提升体质健康水平
在配齐体育教师、开足上好体育课的基础上，我们在中小学开展了“1+1”体育活动，即“长跑加特色活动”。
我们统一调整全市学校作息时间，每天上、下午各安排一次30分钟的大课间体育活动。上午大课间，小学中高年级跑步1000米，初中生跑步1500米，高中生跑步2000米。长跑活动结束后，学校还要组织学生集体做自创自编的特色操。下午大课间，各校依据自身体育、文化优势以及区域特色，自行选择球类、武术、健美操等师生共同参与的体育项目，并把体育与音乐、舞蹈，与德育结合起来，形成了人人爱运动、校校有特色的良好局面。同时，我市每年举办长达8个月的学生阳光体育联赛，每次10万余人次参与，有力促进了体育教育的普及。
加强体育锻炼的结果，是全市小学生体质健康优秀率达32%，初中生体质优秀率达到20%，高中生体质优秀率达21%，学生精神面貌焕然一新。
课堂改革 培养自主学习能力
作为素质教育的主阵地，只有提高课堂效率，让学生主动学习、高效学习，才是教育之本。
2006年，原江苏洋思中学校长蔡林森任职我市永威学校，短短几年间就使永威学校成长为全国名校，前来参观学习的教育工作者突破73万人次。我市借“近水楼台”之势，在县域内整体推进蔡校长“先学后教、当堂训练”教学法，把让学生“动”起来、课堂“活”起来、效率“高”起来作为推进课改的重点。
为了彻底转变一些教师的教育理念，我们在永威学校建立校长、教师培养基地，组织全市4000余名教师进行轮训，组织骨干教师和永威教师“结对子”跟岗学习；组织全市校长跟随蔡林森校长开展“影子学习”。在小学，实行看一看、做一做、议一议、练一练“四个一”教学法，在高中实施“自主——合作——自主”教学法，要求学生在规定时间内自学完成规定内容，教师由“演员”变成了“导演”。
通过课堂改革，学生自主学习能力提高了，课上高效学习，课后特色发展；教师教育观念转变了，课改成为教师的自觉行为；学校形成了浓厚的课改氛围，课堂高效率、课后低负担成为每所学校的不懈追求。
评价改革 力促学生全面发展
“雷声大、雨点小”，是很多教育评价改革常见的问题。因为评价的指挥棒不变，任何教学改革都将再次回到原点。
我们实施特色学校发展战略，特色活动课程化管理，保证了教材、师资和课时，使学生能够人人参与。在学校评价中，教学成绩只占总评分的40%，而特色发展要占到60%的比例。同时，各中小学结合实际，积极开发各类社会资源，传承唢呐、高抬火轿、太极拳、书法等传统文化，形成了“一校一品”或“一校多品”的办学特色。如实验小学的唢呐、剪纸等多元文化、沁阳一小的“博雅文化”、沁阳二小的“金色小军校”、万北小学的“花样高跷”、东乡中心小学的“墨香校园”、龙泉魏村小学的“梨园飘香”、山路平学校的“奇石”手工等。
我们坚持“多把尺子量学生”，将身体素质、个性特长、行为习惯、认知能力等方面纳入评价范畴。在以多元化、激励性和发展性原则评价学生时，把表彰与素质教育各项内容紧密结合，兼顾纪律、卫生、劳动、才艺特长等方面。如实验小学实行的多元化星卡激励、沁阳一小的雏鹰争章和博雅少年评选等都是各具特色的评价。我们还利用成长袋、综合素质报告书、天天成长课等平台，让学生看到自我进步、感悟成长。同时，全市组建了600余个学生社团，学校用整体评价社团的方式，促进学生丰富阅历、历练能力。每学期，我市都有60%的学生受到不同类型的表彰。对学校来说，办学内涵更加丰富，特色品牌创建成就了一批本土名校。
素质教育的深入实施，结出了一系列丰硕成果。我们的礼仪教育被评为河南省德育工作先进单位；学生体质显著增强，全市学生人人掌握了1至2项体育或艺术特长，连续5年获焦作市体育节总分第一，保持多项焦作市学生体育比赛记录；教育质量持续攀升，连续5年获焦作市教育质量奖“县市区教育发展综合奖一等奖”，连续5年高招、中招成绩位居焦作六县（市）之首。
（作者系河南省沁阳市教育局党组书记、局长）
