小学生创新实践比赛 齐忠中 摄
????来自24个县市区一线网络管理员认真学习 梁立涛?摄
小学生创新实践活动比赛 齐忠中 摄
22届计算机表演赛颁奖典礼 梁立涛 摄
河北省石家庄市以教育信息化基础设施建设和教育城域网全覆盖为基础，以打造数字化教育资源公共服务平台为重点，以推进数字教育资源开发应用为核心，以信息化人才队伍培养和管理体制创新为保障，以教育信息化促进教育现代化，以教育现代化促进教育均衡化，为提升素质教育水平，实现教育事业跨越发展做出了积极探索。
太行山下，滹沱河畔，矗立着一座年轻的城市——石家庄。她是河北省省会,是河北省的政治、经济、科技、金融、文化和信息中心，又是国家批准实行沿海开放政策和金融对外开放的城市之一。石家庄市地处华北平原腹地，北靠京津，东临渤海，西倚太行山，是首都的南大门。该市现辖6个区、12个县、5个县级市和1个国家高新技术开发区，总面积1.58万平方公里，全市常住人口1038.6万人。全市现有各级各类学校、幼儿园3004所，涵盖高等教育、基础教育、职业教育、特殊教育等，在校学生（幼儿）167万人，教职工11万人。
随着信息化建设的突飞猛进，石家庄市委市政府高度重视教育信息化的发展，按照“统筹规划，分步实施，统一标准，均衡发展，注重实效，适度超前”的思路，把教育信息化作为实现教育现代化、实现教育均衡发展和打造智慧城市的有力措施，不断加大投入、稳步推进，使得石家庄市教育信息化建设的步伐迈得坚实而又适度超前。
目前，石家庄市已建成覆盖全市24个县（市）、区的教育城域网，出口带宽达到了双万兆，县(市)、区主干线路千兆直连教育网中心，直属学校、各级教育行政部门实现100兆直连、城镇重点中小学实现光纤接入，达百兆到桌面；全市接入教育城域网学校2300余所，占全市应接学校总数的90%；在城域网的基础上，利用最新的云技术又搭建石家庄市数字教育资源公共服务平台，为师生提供“人人通”学习空间和远程协作教研平台等；全市各级各类学校建成计算机网络专用教室5800余个，班班通多媒体教室14000个，教师电子备课室1310个，市内学校全部实现“宽带网络校校通”，全市300多个教学点实现媒体教学资源和播放设备全覆盖，市直属学校和县（市）区规模以上学校都建有校园网，实现了“优质资源班班通”，视频直播、课堂录播、电子阅览、远程教育等系统都已建成，学生用计算机12万余台，教师用计算机7万余台。
科学决策 精准定位
组建教育城域网
本世纪初，国家把信息化建设提高到关乎国家国际竞争力的战略高度，强调优先发展。中小学校是培养人才的摇篮。因此，以计算机教学为主要内容的教育信息化建设理所当然地在全国中小学推行开来。面对这一股强劲的东风，石家庄市各级教育行政主管部门都在思考一个同样的问题:如何定位这一教学内容？又给予这陌生而又充满活力的信息技术怎样的未来展望？我们该做出如何选择？
选择一：按照课程标准要求，在全市中小学开设信息技术课程，让孩子们接受这个上代人没能接触到的新课程，完成国家规定的教学计划。
选择二：学生们通过专任教师接受信息技术教学，而且让全体教师站在学生同一起跑线上，挤出时间、聘请高校教师给中小学老师们补上这一课。
选择三：全市中小学各学段、各年级开足开齐信息技术课程，教师能普遍掌握信息技术能力的同时还会利用多媒体进行教学，为了适应互联网时代的需要，学校接入互联网。
选择四：全市中小学校接入互联网后，怎样通过互联网技术实现校际之间，特别是城区资源优质校和乡村山区资源薄弱校之间的互联互通、资源共享。
面对众多选择，各地教育行政主管部门深知不同的选择就会有不同的投入和付出，也会产生不同的效应。“起步就要瞄准方向和目标”，石家庄市教育行政主管部门毅然做出了第四项选择。
自2000年开始，在市委市政府的高度重视和有力支持下，石家庄市教育局开始了搭建覆盖全市所有县（市）区的教育城域网工程，由于整个工程建设投入巨大，不可能一蹴而就，又要保证不产生半拉子工程，所以，在前期做好详尽规划的同时，采取了五步走战略：第一步，与运营商共建城域网，并厘清各自分担的责任；第二步，先采用ATM网络形式在市区和直属学校组网；第三步，在各县（市）区设二级分中心，通过光纤与市中心联通，各县（市）区通过二级分中心接入城域网；第四步，随着入网学校的增多，将原ATM网络形式改为高速以太网，并全部实现光纤接入；第五步，拓宽整个城域网出口带宽拓宽，由原来的千兆出口，为双万兆。
通过五步走战略的顺利实施，截至2012年底，历经12年、总投入达到两亿元、覆盖全市24个县（市）区、所有学校都可以共享资源和信息的大型城域网业已建成。目前，全市教育城域网中心出口带宽双万兆，县(市)、区主干线路千兆直连教育网中心，直属学校、各级教育行政部门实现100兆直连、城镇重点中小学实现光纤接入，达百兆到桌面；开通了网上教学资源平台，国家教育资源平台、教师频道、电子期刊、央视教育视频资源库、优秀课例点播等资源通过城域网供全市教师免费使用，真正意义上实现了优质资源共享，提高了资源利用率，也避免了县（市）区的重复投入；同时，发挥城域网互联互通的优势，全市教育系统利用城域网开通系统内网上办公、学籍管理、视频会议、内部邮箱、在线培训等功能，实现了城域网为教学管理、教学科研等服务的目标。
为使全市广大教师迅速了解和使用教育城域网，市教育局又专门印制《石家庄市教育城域网使用手册》，对城域网各栏目内容和功能做出详细的介绍，使得全市广大教师很快熟练掌握城域网各栏目的功能及使用方法。
超前谋划 稳步实施
搭建教育云平台
信息化发展的一个重要特征就是技术及应用更新频率的加快。面对层出不穷的信息技术领域的新亮点，怎样才能做到在教育领域适度超前部署是考验决策者智慧的重要砝码。2010年3月，国家颁布《国家中长期教育改革和发展规划纲要》（2010——2020年），将教育信息化单列一章；2012年3月，国家教育部门颁布了《教育信息化十年发展规划》（2011——2020年）；2012年9月，国家召开建国以来的首次“全国教育信息化工作电视电话会议”，国家领导人在会上指出：“‘十二五’期间，要以建设好‘三通两平台’为抓手，也就是‘宽带网络校校通、优质资源班班通、网络学习空间人人通’，建设教育资源公共服务平台和教育管理公共服务平台。这是当前教育信息化建设的核心目标与标志工程。”
面对国家要求，石家庄市“如何在已经建成的城域网的基础上再进一步，由普及应用到再创新高实现‘三通两平台’”目标，又一次摆在了石家庄市教育行政部门领导面前。目标已确定，从何下手？“教育信息化建设没有止境，我们不能原地踏步，踏步就要落后，必须按照上级要求先行先试，早日建成覆盖全市的教育云平台助推我市实现教育现代化，为实现我市跻身全国教育工作第一方阵的目标而努力。”石家庄市教育局领导如是说。
调子定了，就要行动。2012年下半年，石家庄市首先向国家教育部门提出了教育信息化试点市的申请，同年11月获得了教育部门的批准。按照教育部门“各试点单位要在申请方案的基础上，根据我部确定的试点工作重点内容和专家建议，结合本单位实际，进一步细化试点内容、试点目标，形成试点工作的实施方案，立足通过教育信息化解决教育改革与发展的实际问题，着力创新体制机制，明确试点目标、进度安排、配套政策、保障措施、责任主体、预期成果等内容”的要求，石家庄市启动了利用云技术打造石家庄市数字教育资源公共服务平台，填补师生学习空间“人人通”的空白，搭建视频互动教学和网络研修系统，真正实现“三通两平台”。
一是领会国家教育信息化建设精神，按照“三通两平台”目标要求，石家庄市制定了《国家数字教育资源公共服务平台规模化应用石家庄试点项目实施方案》，进一步明确了指导思想、工作目标、工作内容、责任分解、应用模式、进度安排、保障措施等。
二是积极争取财政资金投入，确保市级教育云平台建设有资金保障，分别与市本级和县（市）区两级财政协商，从年初预算中列入该项目专项资金。
三是多方论证做好技术方案，市教育局多次邀请信息化专家对全市信息化基础设施状况进行摸底后，针对石家庄实际做出技术方案，经过比较和专家再论证予以确定。
四是按照确定下来的技术方案，通过政府招投标的形式进行施工、调试、运行。目前，该项目建设进展顺利，已经进入安装试用阶段。
“石家庄市数字教育资源公共服务平台”等项目的建成，立即呈现出效果。
（一）基于云计算的应用数据中心，遵循简化、共享、动态的原则，实现以资源汇集与资源服务为中心的多功能生态资源基础平台。全市也因此实现整合计算资源，提高设备利用率，降低应用复杂性，增强存储资源的共享能力、节约能耗等目标，为师生提供了一个更为灵活且“随需而变”的教育资源云服务平台。从此，全市所有教师都可以通过统一的身份登录到资源平台，通过“人人通”空间上传下载资源，由原来单一“共享”变为现在的“共建共享”；同时，由于平台使用虚拟化技术和数据库的统一，使得资源的存储和访问变得更加快捷。
（二）基于云计算的视频互动教学及网络研修系统的建成，构建了覆盖全市的视频互动网络教学及网络研修公共服务平台。由此为全市师生提供了远程视频互动教学、教研、教师培训、教育视频资源共享等公共服务，为区域的网络教研、教师网络研修、精品课程网络直播、优质教学视频资源共享等多方面的应用活动提供技术支撑。在原有录播教室的基础上，全市全力推广建设基于云计算的全自动高清录播系统，目前已经达到国家提出的精品课程、学校优秀课例、优质课程的录制和推送要求。并在此基础上建立市级优秀课例资源库，实现优质课例资源共享的目标。
（三）通过远程视频互动平台和“人人通”空间，将原先的教研、继续教育手段进行网上迁移，促进了教师网上交流，空间互访，提升了教师自我学习、自我反思的能力；学生也可以通过“人人通”空间与老师形成良性互动，为师师互动、师生互动、生生互动架起顺畅的网络通道。
拓展应用 创新管理
推动信息技术与教科研深度融合
“应用是教育信息化的最有力驱动”。
如何让一个既有较为发达的区县，又存在国家级贫困山区县的省会城市，赶上教育信息化这趟快车，成为石家庄教育人需要解决的一个课题。
是不是城域网搭建好了、云平台搭建好了，就万事大吉了呢？答案当然是否定的。石家庄市教育局党委多次召集专题会议进行研究后形成一致意见：教育信息化基础条件有了，就要抓应用。在应用方面，坚决不搞“一花独放”或“星星点点”，要推行“满园花开”、“全面丰收”。在教育信息化方面不人为地默认各县区之间的差距，要从管理和政策层面一视同仁，达到以制度促应用普及，以要求促深度融合的目的。
——2000年，市教育局下发文件，要求全市小学三年级以上年级，按照国家课程计划将信息技术课作为必修课程，开足开齐。全市做到“教材统一，进度统一，检测题统一”；
——2001年，市教育局规定，凡是参加市级以上教学评优课的，必须使用多媒体教学，并且要现场制作课件；
——2002年，市教育局将信息技术纳入教师继续教育内容，所有教师必须全员参与，考核成绩计入继续教育总分；
——2002年，教育城域网正式开通，全市中小学均可接入教育城域网；
——2004年，市政府教育督导室将学校教育信息化设施配备工作，纳入督导评估内容；
——2006年，市招生考试委员会正式将信息技术课纳入中考科目，所考成绩计入中考总成绩；
——2009年，市教育局要求，凡是参加市级以上评优课的，必须递交完整的课堂录像光盘和电子版教案，评课方式也由现场跟班式打分为主改为网上视频评课打分为主；
——2012年，随着机器人活动在青少年课外活动中越来越受到欢迎，各项青少年创新大赛也将机器人活动纳入赛项。市教育局及时做出调整，将机器人教学纳入中小学信息技术教学计划。
制度再好，要求再严，要让全市教育信息化工作见到成效，离不开一支素质过硬的教育信息化管理队伍。石家庄市教育局对此有深刻理解，也相应采取了应对措施与行动：自2005年开始，市教育局在市委市政府的积极支持下，启动了对象为教育行政管理人员、校长、教师的“三支队伍”建设培训工作，每年拿出专项经费为“三支队伍”进行提高培训。市、县、校三级电教、网络等信息技术管理人员培训，成为“三支队伍”培训的重要内容。通过聘请高校教师和著名IT企业技术骨干对全市电教、网络等信息技术管理人员进行新技术专题培训，使得市、县、校三级教育信息化管理人员整体素质得到很大的提升，在业务和管理方面都适应了信息化快速发展的步伐，为指导一线学科教学与信息化深度融合和推动区域内信息化建设提供了人力保障。
另外，为了推进全市教育信息化整体上水平，自2011年起，市教育督导室专门制定了《石家庄市现代化学校评估标准》，分硬件设施、软件应用两大方面制定出若干可量化的二级指标，对学校进行专项督导。督导过程中既看硬件设施，又看学校可用软件和学校师生利用软件的实际效果，从而大大促进了信息技术在全市学校管理和教育教学中的应用。
丰富载体 搭建平台
巩固教育信息化应用成果
积极开展基于信息化技术应用的教育教学活动，是巩固和提高教育信息化成果的有效手段。多年来，石家庄市教育局积极搭建和利用各项平台，为全市广大师生提供展示交流、以赛促练、巩固创新成果的机会，大大提高了全市师生的信息化水平。
一是依托中央电教馆、教育管理信息中心、河北省电教馆等上级主管部门，开展的各类信息技术评选活动为契机，全力做好市级活动的筛选及择优推荐工作。如：全国教育门户网站评比、全国中小学生电脑制作大赛、全国中小学生计算机表演赛、中小学教师多媒体教育软件大赛、电视展播课评选、信息技术与学科整合优质课评比、信息技术教师教学能力竞赛等。每一次向上级主管部门推荐作品前，市教育局都要在全市范围内全员发动，做到信息传达到校、学校转达每位师生，不搞特殊指定。对学校选送上来的参赛作品，市教育局专门聘请专家评审，确保将最好的作品选送至上级主管部门参选。三年来，全市共获得国家奖项110余项，省级奖项300多项。
二是积极主动承办国家、省信息技术活动大赛。2011年至2013年，石家庄市先后承办了“第九届全国信息技术与创新实践活动（NOC）大赛”、“第二十、二十一、二十二届全国青少年儿童计算机表演赛”、“河北省第二、三届信息技术创新与实践活动大赛”等赛事活动，成为全市教师、学生展示成果的平台，为近距离地与全国全省其他地市的同行、同学们学习交流提供了机会。通过承办各类基于信息技术的大赛，全市教育信息化管理队伍得到了锻炼，信息技术成果得以巩固。
三是结合本市特点开展基于信息技术应用的评选活动。比如：针对各县（市）区在学校信息化投入还存在不均衡的现象，市教育局在全市范围内开展了“市级现代教育示范校”评选活动，并且每年都确保参评学校数，“以评促建，以评促投”，主动抓，抓主动，一定程度上促进了学校信息化建设的良性发展。再如：针对机器人教学刚刚纳入全市信息技术教学内容的实际，市教育局提前部署，每年开展一次全市中小学生的机器人大赛，全市各县（市）区都要挑选队员参赛，2013年5月的“石家庄市首届机器人大赛”，参赛队达72支。教学与赛事的结合不仅使得机器人教学计划得以坚决地执行，反过来，比赛中得到的赛场实战体验又大大提升了师生教学激情。
石家庄市教育局郑重承诺：“我们将站在国家战略的高度，加大信息化建设力度、深入拓展信息化应用水平，抓住我市被纳入‘国家数字教育资源规模化应用试点’区域的契机，力争做成试点区里的‘样板’，力争早日迈进全国教育信息化的第一方阵，为实现教育现代化奠定坚实基础”。（叶文良）
