国家、江苏省语言文字工作部门领导观摩视障人员普通话水平测试
手语主持研究生联合培养协议签字仪式现场
2012年12月4日国家教育部门、国家语言文字工作部门印发《国家中长期语言文字事业改革和发展规划纲要（2012—2020年）》
加快手语、盲文规范标准研制。加强国家通用手语和盲文规范化、标准化、信息化建设，修订通用盲文国家标准，研制通用手语国家标准，研制手语、盲文水平等级标准和手语翻译员等级标准。根据需求，研究制定少数民族手语、盲文。加强手语、盲文推广运用。结合特殊教育学校课程改革，推广使用国家通用手语、盲文。培育和发展手语、盲文社会服务机构，为听力、视力残疾人提供国家通用手语、盲文翻译和语音阅读、提示等服务。加强手语、盲文基础研究。重视手语、盲文高层次人才培养和研究机构建设，充分发挥国家手语和盲文研究中心作用。
为国家培养高层次手语主持探索新路
国家语委语言文字应用培训基地——江苏师范大学、中国盲文手语推广服务中心——南京特殊教育职业技术学院携手合作，在全国率先开展手语主持专业硕士研究生培养工作，这是我省教育和语言文字工作的一件大事。
特殊教育是促进残疾人全面发展、帮助残疾人更好地融入社会的基本途径。近年来，我省高度重视特殊教育事业，大力实施特殊教育发展工程，30万人口的县（市、区）都建有一所特殊教育学校，义务教育阶段特殊教育的毛入学率已达96%，基本形成从基础教育、职业教育到高等教育、成人教育的特殊教育体系，全面实现学前教育、义务教育和高中阶段教育残疾学生免费教育。
手语是听障人与健听人沟通思想、传递信息的主要桥梁。我国有2000多万听障人士，长期以来，各地使用的手语不统一，给他们的学习、生活和工作带来了诸多不便。据“国家手语和盲文研究中心”2011年对全国18个省（区、市）的抽样调查，听障学生、成年听障人士“基本看不懂”电视手语新闻和“只能看懂一些”的比例高达85%，这对听障人士的生活、学习和社会活动造成了极大影响。因此，加快国家通用手语的规范化、标准化建设，加强高素质、专业化手语翻译和手语主持人才培养，推广和传播通用手语，直接关系听障人士了解社会、融入社会的诉求和梦想，是教育和语言文字工作领域的民生工程、筑梦工程，对于构建和谐社会、推进人类文明，意义重大，影响深远。
南京特殊教育职业技术学院作为全国仅有的一所省部共建、以培养特殊教育师资为主的独立设置的普通高校，坚持特殊教育特色发展、特别发展，在全国率先开设手语翻译专业并积累了丰富的教育教学经验，现在学校正全力争取教育部门的支持独立升本。江苏师范大学是一所人文底蕴深厚、办学特色鲜明的综合性大学，1981年成为全国首批硕士学位授予单位，具有较高的研究生培养水平。此次两校联手，共同探索手语主持专业研究生培养，填补了我国手语主持专业研究生培养的空白，开创了全国特殊教育研究生人才培养的新模式。我相信两校紧密协作，定能做好手语主持专业硕士研究生的培养工作，不断创造好的经验，为国家培养高层次的手语主持人才探索新路子。省教育部门、语言文字工作部门将一如既往地在规划政策、学科专业、师资培训、资金投入等方面给予积极支持，并切实做好相关服务工作。（江苏省教育厅厅长 沈健）
视障人员普通话水平测试背后的故事
努力为生活打开另一扇窗
2013年7月2日，全国视障人员普通话水平测试启动仪式在南京特殊教育职业技术学院举行。国家教育部门、国家语言文字工作部门领导启动全国视障人员普通话水平测试。当天，来自南京盲校的张琪等5位视障人员顺利地接受了普通话水平测试。“这是生活又给我们打开了一扇窗。”张琪的欣喜之情溢于言表。
目前，我国有视障人员1233万人，其中职业年龄段视障人员约518万人。他们中从事广播、主持等行业的视障人员强烈要求进行普通话水平测试。国家语委对视障人员的这一诉求高度重视，决定开启视障人员普通话水平测试工作。
国家教育部门语用司领导强调：“开展视障人员普通话水平测试，为视障者提高语言文字能力，提高综合素质和能力，平等参与社会生活提供了保障。”经过多次调研和考察，国家语委最终决定将这个重任交给南京特殊教育职业技术学院。学院对此项工作高度重视，立即在校内组建一支高水平的科研队伍，开启了视障人员普通话水平测试的课题实验研究。
课题组的研究人员历时2年，先后对江苏江淮方言区、吴方言区的81名盲人进行了前测与后测。“我们遇到的第一个困难就是有些视障人员不懂盲文，他们虽然能够与人进行语言交流，因为没有系统学习过盲文，无法正确识别盲文。”课题组的研究人员说，这也让教师们进一步意识到盲文推广的必要性和重要性。
为了设计出更加适应视障人员的普通话水平测试方案，江苏的研究人员们针对盲人特点对测试中的部分考核要点和测试标准进行了适应性调整。如，中国现行的双拼盲文属于拼音文字，而汉字属于表意文字。这意味着盲文并不存在同形不同音（多音字）的现象，“为此在测试过程中多音字的考核就被去掉了”。再比如，视障人员主要通过触摸凸起的圆点（盲文点字）来“阅读”，因此评分中对应项目都做了调整，同时对无障碍环境、行动引导等方面提出特别要求。
就这样，经过反复的测试、研究和对比，江苏制作了盲文版测试卷，提出了视障人员普通话水平测试评分、测试管理等系列研究报告。“实践表明，我们的研究成果，能较准确地测试出视障人员普通话水平，能基本满足测试工作的需要。”南京特教院院长方仪欣慰地说。
据介绍，作为新中国成立后建设的首所全日制特殊教育师范学校，南京特殊教育职业技术学院培养的毕业生，占全国特殊教育师资的三分之一，遍布全国1700多所特殊教育学校，为推动中国特殊教育事业发展作出了重要贡献。
视障人员普通话水平测试小贴士
视障人员是我们社会群体成员的一部分。我国现有视障人员1233万，其中处于职业年龄段的约518万人。他们都有参与社会生活的迫切需求，有进行职业劳动的迫切需求。开展视障人员普通话水平测试，有助于进一步推动普通话的普及，提高视障人员平等参与社会生活的机会和能力，实在是利国利民的好事。
一、可以去哪里测？
有条件的省级普通话水平测试中心或经省级语委办批准的测试站，就可以开展视障人员普通话水平测试工作。开展测试的机构一般应具有专职或兼职的熟悉盲文和视障教育的测试员，并经过专门培训。
二、视障人员参测难不难？
目前，视障人员普通话水平测试暂采用人工测试方法，但试卷采用根据视障人员身心特点和盲文的特点，特别制作的盲文版专用试卷。而且视障受测者摸读时有漏行情况出现，测试员会给予语言提醒和帮助，时间也会适度延长。
三、视障人员积极参测会有哪些照顾？
考虑到视障人员阅读的特殊情况，评分时在时间要求上会适当放宽，但延时幅度一般应掌握在30%以内。根据国家要求，视障人员参加普通话培训、测试的费用还能够酌情予以减免，具体额度视各地情况而定。
四、视障人员参测会得到哪些证书？
视障人员普通话测试成绩认定遵照国家普通话水平测试管理规定执行，达到国家规定等级的应试人，由省级测试机构发放全国统一的普通话水平测试等级证书。此外，还可以额外得到由中国盲文手语推广服务中心统一制作的盲文版普通话水平测试等级证书，该中心设在南京特殊教育职业技术学院。
