学校不仅应知道应急演练的重要性，而且要掌握如何有效地进行应急演练，并作为学校的一项常规性工作。
■姜朝晖
近日，教育部发布了《中小学幼儿园应急疏散演练指南》，内容不仅包括了指南编制依据、意义、范围和原则，还明确了演练准备、实施、总结等不同阶段的细节要领，并对应急演练的次数做了规定，要求中小学校每月至少要开展一次应急疏散演练，幼儿园每季度至少要开展一次应急疏散演练。同时，在校生较多的城镇中小学、农村寄宿制学校要适当增加应急疏散演练的次数。
校园安全一直都是学校工作的重中之重，无论怎样强调都不为过。但是，仅仅停留在思想和意识层面，可能还远远不够;随着《中小学幼儿园应急疏散演练指南》的颁布，学校应急演练更显科学化、有序化和常态化。学校不仅知道应急演练的重要性，而且能够掌握如何有效地进行应急演练，并作为学校的一项常规性工作。
毋庸讳言，从以往的经验来看，我们校园安全事件频频发生，尤其在一些重大自然灾害面前，缺乏应有的安全意识和逃生技能，以至造成过许多无可挽回的损失。2008年汶川地震时，在4624万受灾人数中，中小学生、幼儿园学生的伤亡数量较大。另外，每年因为火灾、洪涝、台风等自然灾害造成学生伤亡的事件也时有发生。
在自然灾害中，出现学生伤亡事件，主要有两点:一是学校安全意识淡薄。在我国有些地方，学校根本没有应急演练一说，学校所有的工作都是围绕考试和成绩而开展，也有不少地方教育主管部门提倡进行应急演练，但很多学校仅仅只当作一种形式，草草应付了事。二是没有科学的应急演练指南。在突发性的自然灾害面前，校长、教师、学生不知如何去规避风险和合理疏散，即便演练，也是
流于形式，走走过场，未能达到好的演练效果。
从国际上来看，许多发达国家都非常重视应急演练，而且均已实现了常态化。比如在英国，为了应对可能出现的自然灾害，英国政府要求学校制定危险应急预案，要求每周都要对学生进行应急训练，使训练成为每周的固定科◇。在美国，从小学到高中学生必须熟知火警、地震等灾难演习，按照规定每个学年，都要进行一到两次的安全演练。在日本，学校经常组织演习，告诉学生面对自然灾害，哪些做法是正确的，哪些是错误的。在这个过程中，学生不仅提升了安全的意识，学到了逃生的常识，也同时提高了应变的能力。
其实，在我国，也有不少学校和校长，即便没有教育主管部门三令五申的强调，也自觉把学生安全放在第一位。四川安县桑枣中学，虽然学校在2008年汶川大地震
中也遭受重创，但是地震发生时，全校2200多名学生、上百名教师从不同位置井然有序地疏散到操场，整个事件，仅仅只用了1分36秒，创造了零伤亡的奇迹。这就是平时注重安全教育和演习的效果。据悉，从2005年开始，该校每学期举行一次紧急疏散演练，地震时逃生的过程、模式和结果与演练的完全一致。可以说，平时的演练，在关键时候，有效地规避了自然灾害所带来的伤亡风险。
笔者以为，应急演练，必须成为我国中小幼儿园学校常规化工作。除了安全意识和教育外，在学校还要建立必要的安全机制，形成持久的安全文化，从校长、教师、学生都要牢固树立安全意识，积极参与到校园应急演练中来。可以说，有了好的安全意识，加上科学的指南，同时制定有效的制度，并认真贯彻落实，相信在应对突发的自然灾害时，我们的教师和学生就会多一份自信，学校才会多一份安全。
(作者系中国教育科学研究院博士)
