■俞敏洪
扶持一批能够与中国一流公立大学进行竞争的民办大学。
最近由教育组织Quacquarelli Symonds所发表的2013-2014年度世界大学综合排名中，美国麻省理工学院蝉联榜首，第二位是哈佛大学，第三是英国剑桥大学。中国大陆方面，清华大学、北京大学和复旦大学分别排在第46位、48位和88位。
今年春节前夕，上万名内地学生赶赴香港参加今年首场SAT考试的消息，再次引起各界对这一俗称“美国高考”的考试项目的关注。最近几年来，越来越多有条件的高中生放弃了国内高考，转而参加国外大学的入学考试，直接申请到国外去读大学。这种现象不能不引起我们的警醒和反思。
高等教育的好与坏影响了一个国家的发展前景和未来。可以说，高等教育的广度和深度决定了一个国家的整体竞争力。广度是指什么呢？简单来说，就是大学数量的多少。深度是指什么呢？就是大学底蕴的深浅。虽然我们国家有很多大学，不少学校拥有面积很大的校园，但我们的好大学太少。笔者认为，之所以如此，原因之一就是真正意义上的私立大学在中国的缺失。
尽管国家近年来先后颁布了《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》、《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》，以及《关于鼓励和引导民间资金进入教育领域促进民办教育健康发展的实施意见》（以下简称《意见》），但这些文件和意见的落实情况并不乐观。
例如《意见》中要求“民办学校设置，执行同类型同层次公办学校的设置标准”，但不久前笔者在办理北京工业大学耿丹学院的改制工作时，就发现在大学设立审批条件上，国家目前对民办大学和公立大学办学执行的是两套标准。比如，公立大学的校园面积没有明确限制，而对民办大学则要求占地面积至少有500亩，生均面积要达到6分地才能获批成立。如此严苛的条件让很多办学者望而却步。很多教育界人士其实都明白，生均面积并不是决定一所学校好坏的硬指标，我们放眼国外，会发现很多国外知名高校的校园都很小。
笔者认为，一个完整的教育体系应该由两部分组成，就是公立教育体系和民办教育体系。这两个体系应该是并行的、平等的，国家都应给予大力扶持，而不是像现在这样把资源都倾斜给了公立学校。民办教育发展好了，和公立教育形成公平竞争，会促进公立、私立学校之间的教学改革和质量的共同提升，这对中国的人才培养是非常有利的。否则，高校就会像曾经的国有企业一样，属于垄断状态，服务没有保证，更不用谈提升大学的竞争力了。
要改变民办大学的低迷现状，笔者认为，需要政府出台一个切实可行的时间表，责令相关部门限期落实《民办教育促进法》等各类相关法律法规及政策文件中促进民办教育发展的各项政策，全面清理对民办学校的各项歧视性政策，调整一些与教学无关的办学标准，创造公立大学和民办大学公平竞争的环境，保证民办大学与公立大学享有同等待遇和权利。
此外，应切实加大民办大学的扶持力度和投入，扶持一批能够与中国一流公立大学进行竞争的民办大学，让民办大学成为中国教育的有生力量，打破目前公立大学一枝独秀的现状。
（作者系全国政协委员、民盟中央常委、新东方教育科技集团董事长）
