校园反恐演练 辛华/摄
■本报记者 李配亮 通讯员 杨成端
3月1日晚9时20分，云南省昆明火车站发生暴力恐怖事件，造成29人死亡、130余人受伤，其中，学生遇难3人、受伤21人。该事件再次给学校敲响了如何应对突发安全事件的警钟！
如何增强师生的安全防范意识，把反恐作为校园安全工作的重要内容，提高师生应对突发事件的能力？近日，记者走进昆明市部分学校和有关部门，对校园安保及反恐防范工作进行了采访。
多措并举，提高应急处置能力
“各级教育行政部门、各级各类学校结合涉恐敌情，定期分析研判，完善工作预案，组织人员熟悉预案、方案，做好安保力量、装备器材、通讯工具、药品救助等方面的准备工作。”云南省教育厅学校保卫后勤处处长赵光武介绍说。“3·01”事件发生后，云南省教育厅就发布了《关于切实做好当前学校安全稳定工作的紧急通知》，要求各级教育行政部门、各级各类学校要在当地党委、政府的统一领导下，加强与公安机关的沟通、联系、配合，有针对性地强化安全稳定及反恐防范工作措施，加强校园及周边治安安全工作。
赵光武指出，“各级各类学校需结合暴力恐怖事件处置特点，在公安机关的指导下，组织开展有针对性的训练演练，进一步提高现场处置救援能力，一旦发生突发事件，确保能够第一时间快速反应，最大程度降低师生生命财产损失。”
面对严峻的反恐形势，该省要求，要按照属地管理和谁主管、谁负责的原则，严格落实责任，明确责任倒查和追究机制，把学校安全及反恐防范工作责任落实；对因工作措施不落实、落实不到位、责任心不强的人员将进行通报批评，造成严重后果的，将严肃追究相关领导和工作人员责任。严格落实领导干部带头带班和24小时值班制度，确保政令及信息通畅，加强工作的请示汇报和沟通协同。
“三防建设”与“三个提升”结合，提高安保队伍的能力和素质
采访中，记者了解到，云南省教育厅对不同地区、不同类型学校的内部各类保卫防范设施等进行调查统计，并提出分类指导方案和解决办法来提升校园内部安全防范水平。人防方面，目前，该省配备专职安保人员的学校8060所，总人数达12950人，配备兼职安保人员的学校11800余所，总人数达18245人；物防方面，目前，全省90%以上的农村中小学幼儿园和城区学校幼儿园、城镇中心校以上的学校有围墙护栏等设施，能实现封闭式管理；技防方面，已经安装校园视频监控系统的学校达5490所，785所学校配备了一键式报警设施，校园视频监控设施能与公安机关联网运行的有585所。
“安全工作是学校的头等大事，安全工作重于泰山。”记者在保山一中采访时，正遇上该校党总支书记、校长孙正飞带领分管安保工作的副校长和几名保安巡察校园。他介绍说，为了抓好校园安全工作，学校建立了从校长到副校长，从副校长到部门主任，从部门主任到副主任，从年级组长、班主任、业务组长到安全干事的安全管理体系，“把学校与市教育局签订的安全责任书，层层细化到各科室、各年级、各班主任和每位学生。”
加大校园安全保障经费投入，倡导政府主导抓校园安全
“2013年，云南省评选出省级平安校园173所，抽查、复查省级平安校园135所。目前，全省共有18000余所学校及幼儿园参与了平安校园创建，覆盖率达全日制学校的96%以上，评选出各级平安校园6900多所，掀起了全省创建平安校园的高潮。”赵光武说，虽然2013年云南省校园及周边治安综合治理工作取得了一些成绩，但仍然存在一些问题，“比如，校园‘三防’建设投入滞后，没有形成省、州（市）、县三级政府学校安全基础建设投入政策保障机制。个别州市发生事故后没有认真吸取教训，问题意识淡薄，缺乏解决问题的正确思路和有力抓手，导致同类性质问题重复发生。”
针对校园及周边治安综合治理工作中存在的问题，赵光武建议：努力推动政府层面出台加强学校安全工作的政策性、指导性文件；依法将校园安全经费纳入政府财政预算，由省、州（市）、县政府三级按比例分担解决学校安全投入不足的问题。“只有坚持政府主导抓安全，才能真正形成校园安全的长效机制。”
