■赵章靖
日前重庆市开县教育、公安等部门在2014年普通高校招生报名工作中查获一起有组织的高考移民案件。在相关政策不断收紧的情况下，高考移民改头换面、顶风作案，引发高度关注。
这次重庆高考移民案所曝出的高考移民的新特征，诸如利用大中专自主招生将外地人身份“漂白”，“借壳”私立学校空学籍，钻异地高考政策漏洞，以及高考移民向高校资源丰富，高校录取率高的地方蔓延等等。由此可见，针对高考移民的新手段与新问题，应对措施亦要随之“升级”。诸如完善招生部门监督机制；积极贯彻教育部去年出台的《中小学生学籍管理办法》关于学籍信息终身不变的规定，做好考生备案；围绕现有的高考招生政策与本地实际，出台合情合理的规定，等等。
不仅如此，解决高考移民问题，在“治标”的同时，更需“治本”，我们应该直面导致高考移民所反映出的各地教育质量不均衡、高考升学指标分配不均衡等深层次问题。从教育综合改革入手，多措并举，从源头上治理高考移民问题。
首先，应进一步合理分配高校招生指标，以求达到高校招生名额在全国分配的动态均衡。
其次，直面高考移民，不断完善高校自主招生制度。兼顾效率与公平的高校自主招生，须进一步突破以考试成绩衡量人才的藩篱，本着不拘一格降人才的原则，为有志进入理想高校的学子提供公平公正的竞争机会。
再者，继续推进基础教育均衡发展，保障教育公平。
最后，从更加长远的角度来看，高考改革，应实现高考自身与教育的相对脱离，避免继续与教育捆绑在一起，更好地发挥其筛选与评价功能。
（作者系中国教育科学研究院博士）
