■范军
据中国青年报报道，福建安溪人李钟祥的儿子李成龙遭拐卖14年后被找回。今年4月，儿子所在学校在排查学籍时，意外地发现李成龙没有户口，因此他无法享受九年义务教育。随后李钟祥想为儿子上户口，但计生部门称需要再交30多万元“超生罚款”才能开证明。
李成龙绝对不是一个特例。第六次人口普查发现，全国有1300余万“黑户”，他们大多是计划外生育子女。这么庞大的无户籍人群，大多是因为户籍登记与“超生罚款”捆绑操作造成的。在中国，没有户籍，就等于失去了社会保障，上学、谋职、保险、旅行等基本权益，面临各种困难。
李成龙们与中国其他孩子一样，理应享有宪法和法律赋予全体公民的基本权益，而不是一出生就被无情地视为“异类”，背负起影响一生的沉重包袱，只能躲在黑暗的角落里观看别人的精彩。他们是无辜的，他们没有承担违法生育惩罚的义务。将父辈的罪责转移到下一代人身上的做法，不仅违背伦理道德，违背宪法法律，也违背社会公平正义原则。
公民的受教育权与户口等法定权利没有本质上的矛盾，它们都是宪法赋予公民的基本权利，是并行不悖的。捆绑执法只能用一种权利的保障逼迫另外一种权利的丧失。而在权利保障与权利丧失的冲突中，权力博弈的产生是显而易见的。户籍部门和计生部门“插足”教育，教育部门只能“被不作为”。党的十八届三中全会决定提出，要创新人口管理，加快户籍制度改革。近期，部分地方实行新生儿户籍办理新政，将户籍办理与“超生罚款”的征收脱钩，为保障“黑户”平等的公民权开了先河。我们真诚地祝愿李成龙能早日办到户口，安安心心地学习。
（作者系湖南省隆回县荷香桥镇中学教师）
