“我想去哪里，就拼命往哪里挤；哪里需要我，我就去哪里”，源自教师的不同选择，则会对区域教育的发展有着截然不同的深远影响。
■周芳元
近日，教育部、财政部、人力资源社会保障部联合印发了《关于推进县（区）域内义务教育学校校长教师交流轮岗的意见》，对加快推进县（区）域内义务教育学校校长教师交流轮岗工作进行了全面部署。
教育均衡发展是我国教育发展的关键，而师资均衡又是教育均衡发展的关键。使教师由“学校人”变为“系统人”，可以最大限度满足教育均衡发展的师资要求，有效遏制择校现象，从而进一步促进教育公平发展。
近年来，我国加大了农村薄弱学校的建设力度。但是一个不容忽视的现象是，农村学校留不住优秀教师，农村学校的优质生源也在急剧减少。宽敞明亮的教室，学生寥寥无几，教师精神颓废，学校毫无生机。城市名校高昂着头脑遥遥领先，乡村弱校耷拉着脑袋步履艰难，城乡教育生态迥异。
从学校的老师到县（区）域的老师，不只是教师空间范围的变化，而且是将教师置身于一个更为广阔的空间。通过合理的配置，让每一位教师都能回归到最需要最适合自己的位置，使各学校的师资都能得到最优化配置，从而缩小校际差距，促进区域内学校之间的良性竞争，带动整个区域的教育发展。“县管校聘”立足的是区域教育的大局，极力打破强强组合和弱弱组合僵局，着力于师资结构的最优化配置，是教育均衡发展的必经之路，是一种科学的统筹管理方法。
目前形势下，这种管理模式依然还面临着诸多的难题：科学合理的教师交流轮岗制度是落实“县管校聘”管理的保障，各县（区）都有着自己独特的实情，还需要各县级教育行政部门会同有关部门从实际出发去制定；基于学生之上的教师、校长和县级教育行政部门的深度链接还有待加强，教育管理的成本还会加大；教师交流轮岗的主观愿望和县（区）学校的客观需求矛盾将进一步激化，让教师安心从教和幸福从教将成为一种挑战；教师交流轮岗后的适应性和教师将要被交流轮岗的积极性，都将极大程度影响学校教育教学水平的发展，有关这些衔接的机制需要尽快修订和完善；农村教师的地位和待遇还有待进一步提高；学校的发展性评价还有待进一步加强；职称评定、人事档案管理和退休管理服务还有待进一步完善等等问题。
面临的问题确实不少，但是教师交流轮岗却是刻不容缓。我们有些老教师，他们几十年如一日地坚守着贫瘠的乡村教育大地，他们的这种奉献精神让人感动，但是他们当中还有着一些落后的思想观念，甚至有些教师依然坚持着十几年前的模式。通过交流轮岗，让他们掌握好与时俱进的思想观念和教育教学技能，于己于生都受益无穷。我们的优秀青年教师，他们有着最新的专业技能，他们有想法，善思考，通过交流，让他们的这些思想和技能到广阔的乡村大地上落地生根开花结果。很多时候，教育改革的难题，就在教师交流轮岗中产生碰撞，并激发火花，最终迎刃而解。
“我想去哪里，就拼命往哪里挤；哪里需要我，我就去哪里”，源自教师的不同选择，则会对区域教育的发展有着截然不同的深远影响。将教师融入到“系统人”当中，最需要解决的问题是一种双方需求的对接，必须坚持以人为本、刚柔相济的原则，要以政策引导为主，行政手段为辅，努力做到让教师乐意流动，用人学校愿意接受，双方都能主动积极配合，服从县（区）教育统筹大局。唯其如此，“系统人”才能真正成为师资均衡的“牛鼻子”。
（作者系湖南省浏阳市杨花中学教师）
