近年来，提高教师专业能力成为法国基础教育改革的主要目标之一。法国政府多次颁布有关教师专业能力的教育政策，力求不断完善教师政策，统一教师专业能力标准，提高教师专业化程度，促使学生获得学业成功。本期聚焦法国中小学教师专业能力标准，解读法国中小学教师必备专业能力。
经济合作与发展组织曾在一份报告中指出，“教师在学生的成长发展中扮演着至关重要的角色。研究表明，提高教师质量可能是提高学校运行效率的最佳途径”。为此，世界各国重新审视教师在教育活动中的关键作用，赋予教师更高的社会期待。如何完善教师政策、提高教师素质、增加教师收入、改善教师的工作环境，已成为世界各国亟待解决的教育问题。
法国政府认为，教师是一份充满激情、要求严格的工作，教师通过传递知识、提高学生能力，参与国家、社会建设。针对教师团体的专业能力，法国政府多次颁布官方文件，对教师的专业能力作出了明确规定。
法国中小学教师十大必备能力
突出改革创新能力，强化计算机素养，坚持以学生为本
1994年，法国教育部颁布官方文件《小学教师能力特征参考》，规定小学教师必须是全科教师，能够教授小学阶段所有课程；小学教师必须有志于从事幼儿园和小学阶段所有年级的教学工作，工作内容将会不断发生改变。1997年，法国教育部颁布通报，第一次明确了法国中学教师的使命，确定了其在法国教育系统、学校和班级等不同组织中所要承担的责任。
进入21世纪以来，法国政府又于2007年、2010年和2013年以法令的形式明确规定了法国基础教育阶段教师的能力标准。2007年和2010年的官方文件确定了中小学教师的十大专业能力，大致内容如下：（1）.行为符合公务员身份，遵守道德，承担责任；（2）.在教学和交流中熟练使用法语；（3）.精通各学科知识，拥有良好的文化常识；（4）.设计、执行教学计划；（5）.组织班级工作；（6）.重视学生群体的多样性；（7）.评估学生；（8）.运用信息通讯技术；（9）.与教师团队、家长以及校外人士或团体进行合作；（10）.自学、创新。
在10项主要能力的框架之下，法国政府又将具体能力按照知识、能力和态度划分为三个部分。与旧标准相比，新标准的体系更加清晰、系统，新增了改革创新能力，突出强调了信息和通讯技术以及协作能力对教师职业的重要性，并统一了小学和中学教师专业能力要求，强化了教师的计算机素养，树立教师以学生为本的职业意识，深入学习国际流行的评估文化。
法国中小学教师十三项必备品格
成为坚守道德原则、履行社会责任的模范和权威
2013年7月1日，法国政府以法令形式出台了《教育者及教师专业能力参考》（以下简称《参考》），对法国基础教育阶段的学校教师和教育工作者（档案员、高级教育顾问）的专业能力作出明确规定。《参考》要求教师在教育活动中不断积累工作经验，通过参加继续教育培训提高专业能力，增强职业意识，强化专业素养，在职业生涯中不断取得新突破。
法国政府认为，作为公共教育服务人员，教师应当履行传递共和国价值观的使命，培养学生树立国家价值观。教师在制度化的环境中工作，自然应当成为坚守道德原则、履行社会责任的模范和权威。《教育者及教师专业能力参考》对所有学校教育工作者的能力作出如下规定。
广泛传递共和国价值观。传播民主生活的基本原则，传递“自由”“民主”“博爱”“世俗”“拒绝偏见”等共和国价值观。培养学生的批判精神，使其能够辨别是非、以理服人并尊重他人思想。
遵守教育系统基本原则以及学校规章制度。了解法国教育政策和教育史上的关键节点，清楚法国教育所面临的机遇和挑战，知晓法国教育系统组织运行的基本原则。了解国家法律规定、学校规章制度以及公务员的权利和义务，言行举止符合教育工作者的身份和地位。
了解学生及其学习情况。掌握儿童、少年及青年的心理发展规律，科学把握学习行为和学习机制。在教育教学活动中高度重视学生的认知、情感和人际关系的发展情况。
重视学生群体的多样性。教育教学活动必须符合每个学生的发展需求，尤其要加强与专家的合作，为残障学生制订并实施个性化教育方案。密切关注学生的成长轨迹，及时发现可能会导致学生学业失败的不利因素，避免灾难的发生。
为学生提供学习辅导。参与构建学生的教育教学计划，帮助学生掌握“知识、能力和文化的共同基础”（下文简称为“共同基础”）。积极参与不同类型的委员会工作（教师委员会、学段委员会、班级委员会、教学委员会等），促进教育和教学活动相协调。主动参加由专业团队组织的教育教学会议，帮助学生构建学习计划和定向方案。
遵守道德原则，承担教师责任。在学生、学生家长、同事以及教育团体成员面前，避免一切形式的藐视行为，给予所有学生切实的关心和帮助。开展跨学科形式的教学活动，尤其要将健康教育、公民教育、可持续发展教育、艺术教育和文化教育融会贯通。抵制任何形式的主观臆断和偏见，倡导男女平等，尊重校园章程和规章制度，为学生树立起榜样形象。给学生营造舒适、安全的校园环境，有效防止、妥善处理校园暴力行为，不让任何形式的排斥、偏见甚至虐待行为逃过眼睛。遵守保密原则，不泄露涉及学生及其家庭的有关信息。
在交流中熟练使用法语。面对不同的对话者，选择使用合适的表达方式。强化学生的口语和书面表达能力，并将其作为教学工作的主要目标之一。
在必要情况下能使用一门外语。至少掌握一门外语，语言水平达到欧洲统一语言参考框架的B2等级，以便培养学生的跨文化能力。
将数字文化元素添加到工作中。通过对数字工具和数字资源的使用，促进个性化和集体性教学活动的开展。使学生能够合理使用数字设备和互联网，帮助其形成批判、创新和负责的态度。通过有效地使用新技术，协调教师团队的教学行为，帮助学生获得成功。
开展团队合作。积极参与集体性工作，与工作团队共同制定教育教学目标和评估方案，为教育教学活动添砖加瓦。参与团队项目的构建与实施，小学教师尤其要注重与校园心理专家的沟通，中学教师则要格外重视与心理定向顾问的合作，关注学生的成长轨迹，使学生能够了解自己的发展情况。
为教育团体活动贡献力量。能够组织、操办教育会议，参与学校计划的制定和实施，善于运用得当的语言进行沟通、交流和调解。了解学校生活的实际情况，尊重每一位学生、学生家长和同事，善于分析社会、经济和文化环境，密切同教育团体中其他成员的交流与合作。
与学生家长进行密切合作。与学生家长进行密切的交流与合作，共同分析学生的成长发展轨迹，及时发现并解决学生在学习过程中遇到的困难，对学生的能力进行准确定位。携手为学生构建学习甚至职业方案出谋划策，定期与学生家长代表进行建设性沟通，致力于构建互信型家校关系。
与校外人士或团体进行密切合作。在维护学校及地区教育计划的基础上，加强与中央机构、地方行政区域部门、体育协会组织、文化机构的交流合作，增加同社会经济建设者的对话沟通，承认每一位合作者所扮演的重要角色。加强与其他学校机构的交流与合作，将合作范围扩展到地区、国家、欧洲甚至世界层面。充分利用数字化工作环境，与各教育阶段教学团队进行密切合作，完善各年级、各阶段之间的教学衔接。
法国中小学教师专业化发展五项要求
开发学生潜能，激发学习兴趣，促进学生学业成功
《参考》规定，教师必须不断更新、完善自身所掌握的科学知识，优化教育教学方法，关注新知识的创造和传播，积极进行教学创新活动。反思教育教学活动，将反思所得出的结论再运用到实践活动中，负责指导每个学生规划个人学习历程。准确进行自我定位，利用一切可用手段提升专业能力。《参考》特别对中小学教师的专业能力作出如下规定：
充分了解儿童及青少年认知心理的发展情况，掌握相关的基本概念，把握学习活动的基本规律，将教育教学领域的研究成果充分运用到实践中，进一步强化学生对知识的掌握，使学生端正态度、学会为人处世的方法。充分利用法律对教师自由所给予的肯定，承担起相应的责任，按照教育部统一制定的教学大纲、指令以及各个学校制订的学校方案进行教育教学活动，接受学校领导和督导团队的监督。
教师作为知识和共同文化的传递者，应当熟练掌握所要传授的知识，拥有扎实的文化常识基础。尤其是作为全科教师的小学教师，应当掌握全部学科知识，对知识进行整体把握，拥有全局视野，使教学活动得以协调、有序地进行。
掌握学科知识和教学法。在认识论的基础上对基本教学活动进行整体定位，在教学领域进行深入性钻研，深化学科知识。明确教学目标和教学内容，清楚共同基础所涉及的内容，了解各教育阶段对学生知识掌握情况的要求。参与跨学科计划的实施，推动教学大纲目标的实现。
幼儿和小学教师应当充分调动所掌握的全科知识，学以致用，使知识贯通于所有工作活动中，完善幼、小阶段知识的衔接工作。强化学生的知识基础，促使其扎实掌握共同基础知识。初中教师应当帮助学生适应教学形式的转变，使小学阶段的全科教学顺利过渡到中学阶段的单科教学。综合高中和技术高中教师应当注意所传授知识的类型，使学生掌握的知识能够满足高等教育的教学需求。
熟练使用法语教学。在教学中使用符合学生理解能力的表达方式，将提高学生的口语和书面表达能力作为主要的教学目标之一。能够向教育团体或学生家长简明、清晰地表述自己所从事的教学活动。幼儿和小学教师应当通过运用语言范例，教会学生使用学校用语，并注意学生在口头和书面语言上所遇到的困难，组织专家会谈。职业高中教师应当在教学中充分考虑教学需要和学生的实际水平，适当使用专业术语。
充分考虑学生群体的多样性，为学生设计不同的教学和学习情境。善于备课，能够总体把握整个教学环节：确定教学目标、教学内容、教学工具、教学方法、教学策略、练习模块和测试评估。调整教学进度，使教学适应每个学生的特殊需求，并使水平和需求各不相同的学生都能跟上授课节奏。充分考虑学生的先赋性条件和社会特征，例如性别、民族、社会经济条件和文化状况，选取符合学生能力发展的教学方法，帮助学生克服困难、获取知识。
使学生学以致用，培养其创造力、责任感和合作能力。幼儿和小学教师应当使用寓教于乐、融学于趣的教学方式，使用符合幼儿特殊需求的教学法，增强幼儿对语言和数字学习的敏感性。高中教师应当指导高中生掌握先进有效的学习方法，使高中生对高等教育专业有所了解，为将来接受高等教育做好准备。职业高中教师应当针对特定职业，为学生设置切题的教育教学情境，通过职业、文化或艺术手段，完成职业教育教学培训计划。与经济界建立联系，使学生了解未来工作的职业特点。
保证班级教学活动有序进行，提高学生的学习经历满意程度。建立互信型师生关系，体现教师的仁爱之心。使学生明确学习目的，进行有意义的学习活动，为学生塑造良好的学习氛围，使教学活动有效运行。鼓励学生在同伴之间进行互动交流，使每名学生都能参与其中。制定教学规则，规范活动行为，安全使用科技平台、实验室和体育、艺术器材。采用适当策略有效预防、处理违规行为。幼儿和小学教师应当帮助学生和家长循序渐进了解学校规章制度和运行方式。根据具体的活动情景，使用不同的语言表达。
给予学生充分发挥创造力和试错的机会，为学生提供必要帮助。在幼儿园或异质性高的班级中，充分尊重不同学生的教学活动需求，合理规划教学活动时间，充分利用教学空间，让学生积累多样化的学习经验，同时确保学生的身体和心理不受到伤害。职业高中教师应当鼓励学生之间进行交流，分享个人职业经验，努力提高学生的职业化水平，帮助其获得更高水平的职业等级证书，以便更好地适应工作岗位。采用合适的教学方法，使学生有机会进入高校学习。
评估学生对知识的掌握程度和进步幅度。了解学生在学习时所遇到的困难，保证学生能够在学习上取得进步。充分利用测评工具，了解学生的学习需求，评估学生对知识和技能的掌握程度，分析学生在学习上的优势和薄弱环节，对知识进行查漏补缺、强化巩固。使学生了解评估原则，培养学生进行自我诊断的能力。使学生和学生家长了解教学大纲的目标和具体内容，将测评结果作为制订定向方案的参考依据。
总的来说，法国教师专业能力政策的直接对象是法国基础教育阶段的教师，主要内容涉及教师职业生涯的必备知识、能力和态度，目的是为教师的教育教学活动提供参考标准和合法性，激励教师树立崇高理想，提高教师队伍的专业素质，推动教师行业的现代化发展。但事实上，任何教育政策的制定都绕不开“学生”这一教育活动的主体，教师政策必定与学生的切身利益息息相关。进入21世纪以来，法国政府严格规范教师专业能力，不仅是希望能够提升教师自身的职业素养，更是为了使教师能够更好地开发学生潜能，激发学习兴趣，培养独立思考、理性批判的精神意识，促使每个学生获得学业成功，顺利融入职业社会。
（作者单位系北京师范大学国际与比较教育研究院）
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