| 张云雷，1969年12月出生，研究生学历。浙江省杭州市拱墅区教育局党委书记、局长。 拱墅区位于浙江省杭州市市中心，呈南北纵深走向，京杭大运河纵贯全区12公里，版图面积87平方公里，人口60万。近年来，拱墅区教育坚持“优质、均衡、人文、科学”的办学理念，加快教育现代化步伐，着力打造与拱墅中心城区建设相匹配的，涵盖学前教育、义务教育、职业教育和成人教育的公共教育服务体系，先后获得10多项国家级、省级荣誉，确立了在杭州教育大格局中的比较优势，教育成为拱墅区对外的金名片。在浙江省教育强区复查中，拱墅区被评为“最有潜力、最具活力、发展最快”的教育强区。 6月21日，借“全国首届男教师走进幼儿园研讨会”在拱墅区召开之机，本报记者来到拱墅区教育局，与主政教育的掌门人张云雷进行了一场触及教育变革深处的对话。 做别人不敢做和没想到的事 中国教师报：有人说，拱墅区之所以能成为教育强区，是因为你们“不差钱”，没有可比性。 张云雷：（大笑）在中国，应该说还没有一个教育局长敢说“不差钱”。拱墅区不是全国经济最强的区县，在杭州也不能称经济实力最强，但是区委、区政府对教育的重视程度和投入力度可以说是最强的。拱墅区是一个南北走向纵深很长的区域，南边是杭州市中心，优质教育资源相对集中，但是北边4个镇（现改为街道），优质教育资源还不能满足当地老百姓“入好学”的需求。现在，北边有很多项目和工程正在上马或建设，正是需要大量资金的时候。 其实我也会为钱发愁，但是我绝对不会把这种情绪和压力转嫁到班子成员或校长身上。我对他们说的是：只要你们做的事是科学合理、有利于拱墅区教育发展的，你们就尽管放手干，钱的问题总会有办法解决。 当然，建设教育强区，资金绝对不是第一位的问题，比资金更重要的是理念、方法和士气。 中国教师报：具体如何呈现呢？ 张云雷：我认为，一个好的发展理念和发展目标，意味着事业成功的良好开端。 2011年底，区第六次党代会提出了建设“富强、秀美、文化、和谐”新拱墅的宏伟目标。我们的教育如何定位？如何去适应并引领经济社会的发展？为此，我们提出了建设“高水平教育现代化”的总体目标，这里的关键词是“高水平”，落脚点是“教育现代化”。为实现这一目标，我们提出了“把学校还给教师，把课堂还给学生”的办学行动理念，前者是指要充分发挥教师的主人翁精神，依靠全体教师的智慧和力量，探索现代学校管理制度，共同促进学校发展；后者是指要深刻变革课堂教学方式方法，培养学生更多的自主学习能力。 现在有很多地方在提“教育现代化”，我个人认为，拱墅区实现高水平的教育现代化至少有这几个标准：一是南部和北部教育均衡发展；二是各类教育优质发展；三是师生身心和谐发展。 简而言之，如果老百姓在家门口不能接受良好教育，就不是真正的教育现代化。 中国教师报：目前，拱墅区“现代化”到什么程度了？ 张云雷：现在还不能说“现代化”到什么程度，但拱墅区教育这些年的发展是有目共睹的。学前教育迅猛发展，全区有24个甲级幼儿园、4个杭州市特级幼儿园、13个省一级幼儿园，幼儿学前三年入园率100%。小学教育质量稳步提升，并呈现了各具特色的学校发展态势。初中教育质量连续7年在杭州市名列前茅。建立健全了区、街道、社区（村）教育三级网络，创新社区教育模式，在全市率先推出市民“学习金”模式，“一键通”工程得到国家和省市教育部门的充分肯定。 近年来，拱墅区新建、改建校舍24万平方米，校舍面积较2006年增长74.7％，全区校园面貌焕然一新。第二轮给教师免费配备笔记本电脑，生均计算机比例达到了4.8：1，所有学校配有电子白板及多媒体触摸式一体机。加强学校品牌建设，走内涵发展之路。2010年10月，中央电视台四套“中国新闻”栏目播出我区“实施‘一校一品’战略，打造拱墅教育品牌”资讯，称赞拱墅区教育已进入品牌发展阶段。全区有特级教师17名，区名师名校长30多名，省、市教坛新秀180余名，区骨干教师580余名，形成了梯队合理的优质教师队伍。全区市级及以上的课题立项数、获奖数、论文获奖数连续多年名列杭州市前茅，区教育局连续三届被评为“浙江省重视教育科研先进单位”。 中国教师报：下一步准备怎样去实现“高水平的教育现代化”这个目标？ 张云雷：“改革创新，南北均衡，学教和谐，敢于超越”,这16个字既是我们的工作方针，也是全体拱墅教育人的共同价值观。特别是最后一句，我们必须树立敢于超越的意识，超越过去，超越先进，跳出拱墅，跳出杭州，在超越中实现教育新理想。要有“亮剑”精神，只有做别人不敢做或没想到的事，才能推动教育大发展。 教师的幸福指数直接影响教育事业的发展优劣 中国教师报：任何宏伟的目标都要依靠人去实现。 张云雷：对！经过这些年的高速发展，我们深切地感受到，一个区域的教育发展，必须建立在“以人为本”上，这个“人”，就是我们的教师队伍。 优秀的教育领导者，一方面要懂得设计合理的激励机制，让教师感受到团队内部的积极力量，感受到自身生存发展和教育事业发展的密切关系；另一方面更要懂得通过良好的教育文化引导教师，合理地调节和设定个人与工作之间的平衡，使教师有良好的幸福感和归属感，从而达到双赢的目的。 有时候，我更认为，教师的幸福指数直接影响教育事业的发展，事关教育事业的成败，这个指数比他的专业水平更重要。 因为教育是个良心活，如果不把教师的幸福感和归属感理顺，他的专业能力再强，但是出工不出力，教育的成效肯定会大打折扣。因此，这些年，我们在如何提升教师和校长的幸福指数和归属感上一直在努力摸索，力争早日把拱墅校园打造成幸福校园。 中国教师报：教师有了幸福感和归属感，专业发展就成为首要任务。 张云雷：在教师的专业发展上，我们遵循的是科学、人文之路。 大家都知道，教师队伍中容易出现“40岁现象”，即职业倦怠症。为破解这个共性难题，我们提出了“拱墅教师梯级成长计划”，为不同年龄段的教师搭建不同的发展平台，让他们有不同的发展目标和价值追求，激励教师梯级成长。教师获得省级及以上立项课题，给予2万元科研经费，市级立项课题也给予一定的经费补助。我始终坚信，每位教师都有进取心，关键是我们的管理和评价机制不要将他们“被懈怠”了。 为充分发挥特级教师的作用，全区成立了13个特级教师工作室，要求每位特级教师带6至8名徒弟，13个特级教师工作室全部上网。如王崧舟特级教师网络工作室，截至目前，有全国各地学员630多名，访问量超过70多万人次。另外，我们的名师工作室、特色工作室也即将上线，让更多的优质资源有更多的人来共享。 我们还进一步加大对名师的培养力度。2011年，全区选派24名“运河名师班”学员到美国进行为期21天的研修。今年我们还将选派相关名师去美国、台湾等地研修。 学科层面，我们创建了21个学科基地、10个校本培训示范基地和一批区域学科基地，每年给基地校拨付经费2万元。基地校承担全区各学校本学科教师的培训任务。 我们不断加强校长队伍建设，坚持以德选人，任人唯贤。提出校（园）长要“做人正气，容人大气，做事豪气”，坚持校（园）长上课、听课、评课制度，开设中小学校（园）长书记论坛、学术报告、专题演讲或教育示范等活动，全面提升校（园）长现代教育管理水平。 中国教师报：您认为教师专业发展中最难突破的瓶颈是什么？或者说专业发展的最高境界是什么？ 张云雷：文化！一所一流学校的“魂”必然是先进、积极的文化。近年来，我们一直非常注重学校文化建设，并以学校文化来促进学生、家长、老师共同幸福成长。文晖中学就是其中一个代表。今年年初，还没开学，这所学校就组织学生和家长一起攀登杭州北高峰山，在爬山的过程中，家长和孩子相互鼓励，相互帮助，这种场面完全不同于平日在家里的交流，很多家长和孩子都非常感动；中考前夕，学校并没有像其他学校一样搞各种心理辅导，反而组织了一场别开生面的拔河比赛，学生们都非常忘我地投入其中，身心得到了最愉悦的释放；在杭州“最美司机”吴斌的事迹被报道后，文晖中学马上组织教师、学生前往吴斌家里吊唁，让他们在活生生的案例中感受什么是真善美，类似这样的教育契合点找得就非常及时、准确。而所有这些活动都只为了一个目的，那就是真正让师生感觉到温暖与和谐。其实这也是对学校文化的无声培育。 我一直认为，要做一名出色的教师，最重要的就是要始终保持强烈的好奇心，并且要始终保护孩子的好奇心。没有好奇心，生命就缺少激情与创新，甚至走向枯萎。就好像恋爱中的两个人一样，只有彼此对对方好奇，才会有火热的感觉。教师每天重复同样的工作，很容易产生倦怠感，但回过头想想，其实教师每天面对的学生，今天与明天是不一样的，这个学期与下个学期是不一样的，甚至每个45分钟都是不一样的，作为教师能否发现这种变化，非常重要。教师面对的是一群活生生的生命，不是冷冰冰的产品，教师需要在学生人生最美的季节去发现他们、期待他们。 资源整合能力是最核心的能力 中国教师报：您刚才提到，拱墅区要努力实现“高水平教育现代化”，对此是不是有比较详尽的顶层设计方案？ 张云雷：当然有，我们提出“八大工程”建设，分别是南北教育均衡工程、运河名师培育工程、教育信息化提升工程、高水平小学创建工程、学前教育推进工程、素质教育深化工程、学生健康促进工程、教育开放交流工程。依托这“八大工程”，我们拱墅区的教育将发生深层次、高品质的变革。 中国教师报：一些领导比较忌讳谈“工程”，因为容易让人联想到“拍脑袋工程”，一任领导一个主意，走马灯似的，没有延续性。 张云雷：我觉得比较幸运的是，拱墅区的这些工程和决策都不是“拍脑袋”想出来的，而是经过扎扎实实的调研，并通过区委认真研究后确定的。拱墅人做事向来比较务实，我们肯定会持之以恒地做下去，并做出成效来。 比如学生健康促进工程，就是针对现在的学生体能素质下降、体能锻炼不足现象提出的。今年，区政府召开了第一次体育工作会议，对学生健康促进工程进行了全面部署。我们对每位学生的体能素质测试成绩与学科教育质量赋予了同样的考评权重，并纳入对学校的绩效考核。深入开展“一校一运动队”和“一校一体育特色项目”建设。在招聘体育教师时一路绿灯，在编制有限的情况下，优先录用优秀的体育教师，而且在待遇上给予倾斜。建立健全学生心理危机预警干预机制。另外，到2015年，全区公办中学、小学、幼儿园将有50%的食堂创建成为浙江省A级食堂。 再比如学前教育推进工程。你看看我办公室墙上挂的这张全区学前教育发展规划图，每个点什么时候建设、投入多少资金，我们都有时间表和路线图，目前正有条不紊地落实推进。我们将学前教育经费列入财政预算，力争2015年公办园教师全部入编。我们还加大了对民办园的补助力度，因为公办园和民办园教的都是拱墅区的孩子。从2011年开始，区政府给民办园教师每人每年7000元补助，使民办园教师的工资总额能达到同职级公办园教师的70％，按等级给予生均公用经费200元、350元、500元不等的补助，园所租赁费用由杭州市和拱墅区各拿一半，新开园、新开班及安保经费也给予相应的经费支持。 这“八大工程”是一个行动纲领，将拉动拱墅区教育朝着“高水平教育现代化”目标迈进。 中国教师报：“八大工程”齐头并进，这对拱墅区教育行政部门应该是一个很大的考验。 张云雷：对，这就考验着我们统筹、协调、管理的能力。我个人认为，这些能力概括起来就是资源整合能力。拱墅区区委书记许明一直跟我们讲一个理念，就是如何整合资源，为教育所用，并使教育资源最大化，他还亲自带我们去辖区的大学，寻找合作共赢的教育资源，给我们很大的启发。 比如，针对幼儿园男教师缺失这个世界性难题，我区在全国首开先河，从附近中小学“借”男教师到幼儿园开展教育活动，并鼓励成立“阳刚教育联盟”。2011年，全区公办幼儿园100%开展联盟活动，我们为此拨付了58万元的奖励经费。“阳刚教育联盟”活动的深入开展得到了孩子们的热烈欢迎，也赢得了家长的高度称赞和支持，这也是整合区内资源内部挖潜的大好事，何乐而不为呢？ 中国教师报：“八大工程”有“施工”截止日期吗？如果完成，拱墅区教育将呈现出怎样的面貌？ 张云雷：这个日期，要说有的确有，在我们的“十二五”规划中，是有明确的完成日期的。但是在我们拱墅教育人的心中，教育的工程永远不会“完工”，永远都将是与时俱进，百尺竿头更进一步的。如果这“八大工程”全部顺利推进，拱墅区的教育必将率先实现高水平的教育现代化！
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