■本报记者 禹跃昆 冯丽 特约通讯员 高东民
漂亮的校园、舒适的环境、现代化的设施、可口的饭菜、丰富的活动、敬业的老师。如今，对于陕西韩城的孩子们来说，在学校的一天是最快乐的一天，上学成了最期盼的事情。
这一切得益于韩城市自2012年10月启动并实施的义务教育均衡发展 “双高双普”创建工作，即高水平、高质量普及九年义务教育和普及学前教育、普及高中阶段教育。
“2012年5月，省委、省政府决定在我市开展省内计划单列市试点工作，赋予韩城新的要求和希望。作为一名教育人，深感责任重大，面对存在的‘短板’和差距，我们必须挑起加快发展、缩小差距的重担，办高水平、高质量的普惠性教育和韩城人民满意的教育，这是一种自觉行动，更是一种责任和担当。”谈起启动实施“双高双普”创建工作的初衷时，韩城市教育局局长陈仲学说。
两年来，在全市上下的共同努力下，韩城市“义务教育均衡发展‘双高双普’”创建工作各项指标达到验收标准，在办人民满意教育的征程上又留下了浓墨重彩的一笔。
高度重视 加大投入 凝聚教育崛起的强大合力
“娃七年级的时候在新城城区就读，由于学校条件差、教学质量不高，总想找理由拒绝去学校。”谈起孩子在东庄中学的成长与进步，九年级（1）班薛旭英的家长杨晓转一脸的喜悦：“2013年8月，听说东庄中学建好了，和娃多次到学校考察后，发现这个镇中学比城里学校建得还好，就把娃从城里转了回来。”
东庄中学整体新建工程，是韩城市2012年“双高双普”重点建设项目之一，市财政投资3000余万元，在原有的基础上对学校进行了整体新建，为学校建设了高标准的教学楼、实验楼、食堂、宿舍楼、塑胶操场，配备了交互式电子白板、体音美设施等一大批现代化的教学设施。一年多来，生源不断回流，极大地方便了周边群众子女就学，成为了韩城市改善农村办学条件，均衡教育发展的一个缩影。
韩城市“双高双普”创建工作启动后，市委、市政府成立了创建工作领导小组，制定了方案、落实了责任，市教育局“打头阵”，加强协调，相关部门、各镇办积极组织实施，从项目建设、师资保障，到校园安全、宣传引导等方面，事事有人管、件件有落实，创建工作稳步推进。
最能体现市委、市政府对教育高度重视的，是对教育投入的稳步增加。2011至2013年，市政府持续加大教育投入，实现了财政投入、生均经费、师生公用经费的逐年增长。仅2013年，公共财政教育支出就达到73661万元（当年地方财政经常性收入为161998万元），较上年增长16.53%。
2014年6月，韩城市启动新一轮的学校布局调整工作，使全市公办中小学由过程督导前的122所减少到72所，学校布局更加合理，教育资源更加优化；在实施学校软硬件建设过程中，韩城市教育局精心组织、强力推动，市级投入3.6亿元用于改善办学条件，新建改扩建学校39所、公办普惠性幼儿园20所；硬化、软化操场28个，建设校园电视台15个，配备了一大批电子白板、高配置计算机、实验教学器材、体音美活动器材，校园内部设施全面加强。
统筹城乡 结对共建 激发山区教育发展新活力
为了实现城乡教育的均衡发展，2012年，教育局以“均衡城乡教育发展，促进教育公平，提高农村教育质量”为目标，推行实施以“教师、资金、教学活动”援助为核心内容的“城乡学校结对共建”工作。2年来，共建内容不断充实、形式不断丰富，一大批山区学校焕发生机。
结对共建工作开展以来，7万元的援建资金，60副课桌,每年一次的捐赠活动……，新城区第一中学为对子学校——芝阳镇乔子玄学校硬件设施建设、办学条件改善、生源稳定做出了情同手足的贡献。
乔子玄学校校长张振喜告诉记者，初到学校时，学生已跌破200人，用过去“守”的方法办学，学校可能要关门。解决问题的关键还是质量。“山区学校生源流失，最紧迫的是要大幅提升山区学校的教学质量。因此，光给钱是远远不够的。”新城一中冯建民校长说道。就这样，想到一起的校长，最终也走到了一起。
“推行管理合作、实行教学统一、共享优质资源”是韩城市教育局推行城乡结对工作中提高农村学校教学质量的有力举措。由城区学校牵头，研究制定符合结对共建双方学校实际的教学一体化实施方案，做到“五个统一”。即：统一教学计划、统一教学常规要求、统一教学进度、统一检查评比、统一质量检测。韩城市教育局将“五个统一”落实情况作为结对学校常规检查的主要内容定期予以督查，从而规范了农村学校教育教学行为。
提高质量 注重内涵 办高质量的教育
近两年，韩城市教育局积极提升“质量观”，落实素质教育战略主题、狠抓教育教学常规落实、全面提高课堂效益。对于提高教育质量，每个校长都有自己的“独门绝技”，一手抓素质教育战略主题在学校的落实，一手抓“高效课堂”，大力开展校本课程研发，校园文化、班级文化建设，校园科技节、艺术节、运动会等活动，让每个学生都有出彩的机会。
说起学校的校园文化建设，新城三小刘晓侠、王晓芳两位副校长滔滔不绝：“我们三小以传统文化和韩城地域文化为切入点，组织了形式多样的体验式教育活动，开发了舞蹈等校级活动项目15个，剪纸、十字绣等班级活动项目36个。”
“最近在教研组赛教活动中，刚刚学着制作了分子原子课的PPT。”新城四中48岁的化学教师谢绒花告诉记者：“PPT的使用让分子运动和分子分裂等内容的讲解更加直观，学生更易接受。现在每天都在学习，感觉自己也年轻了。”
而在龙门镇西原中心小学这个村小，数学老师李宁一脸自信地说：“我们这里的教学水平一点也不比城里差。学校组织的同课异构、集体备课、教学研讨等活动，让你不断在提高。”她通过学校、镇、市三级教学赛教活动，脱颖而出成为了韩城市教学能手。
“97%的群众满意率是一份沉甸甸的成绩单。”陈仲学告诉记者，这金灿灿的奖牌，是荣誉更是鞭策。“新的征程上，市教育局将紧紧围绕办人民满意教育这一宗旨，大力实施‘教育质量、教师素质和学生思想道德素养’提升工程，为办好人民满意的韩城教育做出新的更大的贡献。”
