■项纯
今年8月，日本文部科学省公布了2012年度全国学力·学习状况调查的结果。调查结果显示，中小学生对于基础知识基本技能的掌握状况良好，但在独立思考、判断与灵活应用方面存在不足；同时，调查发现小班化教学、户外体验活动对学生学业成就有明显的影响。
据了解，今年的调查新增加了考查的学科——科学，这成为本次调查的一大亮点。调查结果表明，学生有待提高以下能力：语文学科中正确读取图表提供的信息进行叙述的能力；认真听取对方发言后具体阐述自己观点的能力；数学学科中用数学方式表现或解读内容的能力；科学学科中在分析实验结果的基础上进行解释、总结和说明的能力。
对学校的问卷调查反映出了教学环境、教学方法等对学生学习结果的影响。例如，成绩高于全国平均水平的地区普遍实施的是小班化教学，班级人数都在35人以下；在上一年度中加强指导学生“根据自己的假设设计实验”、“整理并总结实验结果”、“记录实验的方法”的学校，科学学科的成绩更高。
针对本次调查结果，文部科学省及各地方的教育委员会已经开始着手通过多种途径改进教学方式，提升教育质量。
文部科学省编制“基于全国学力·学习状况调查结果的教学参考案例”，指导学校和教师改进教学。由于这些教学案例都是根据调查结果反映出的问题，有针对性地改进教学内容和教学方法的参考案例，而且很多案例中提示的形式与方法并不局限于调查对象的年级，还可以灵活应用在各个学年的系统、一贯的教学中，因此，该案例集为各地学校的校本研修以及制定教学计划提供了有益的参考。
文部科学省将调整公立中小学班级的规模与师资配备，推进小班化教学。根据实施小班化教学的学校成绩普遍高于全国平均水平这一调查结果，文部科学省召开了关于调整公立中小学班级规模与教职员配置的专门会议，提出要通过调整师资配备状况、减少班额等方式推进小班化教学，提高教育质量。
地方教育委员会也积极制定措施提升教育质量。例如，千叶县教育委员会在文部科学省编制的教学案例的基础上，出台了“家庭实践案例”。根据本次调查反映出的学生对科学重视不足这一结果，千叶县教育委员会在其网站“家庭实践案例集”部分增加了“家庭实验”的内容，介绍了如“100度不沸腾的水”、“辣椒油和酱油不相容”等可以在家里做的多种实验。这些家庭实践案例利于家长参与指导、可操作性强，同时有利于学生联系生活，用所学解决生活中的实际问题。
日本全国学力·学习状况调查是国家监督教育质量的有效措施，它将教育中的问题更显像化，为调整教育政策和改进一线教学提供了依据。同时，日本将调查、研究、调整政策措施等一系列活动紧密联系，这使得日本教育形成了“计划-实施-检查-改进”（PDCA）的良性循环模式。
提高质量是教育改革发展的核心任务，日本文部科学省的新举措值得借鉴。首先，解决部分地区大班额的问题，逐步消除大班额，并在有条件的地区推进小班化教学。其次，营造独立思考、自由探索的教学环境，充分利用社会教育资源开展课外活动。最后，建立家校联动机制，开发家庭教育资源，探索提升教育质量的多元化路径。
（作者单位：中国教育科学研究院课程教学研究中心）
