■张滢
近日，媒体曝光广东湛江吴川部分义务教育阶段学校学生自买课桌椅上学现象，引起网络热议，批评矛头直指教育行政部门及学校。目前，当地政府已给当地13所学校配齐课桌椅，并对教育主管部门分管官员和相关学校校长追究责任。
对课桌椅残破及短缺情况熟视无睹，是失职；对辖区学校问题当管不管，是失察。失职失察的做法不容姑息、必须问责。但是，笔者还要追问的是，问责责任人，是否就能保证类似情况不再发生？课桌椅难免有损耗，谁负责日常维护？多久更新一次？又用哪笔钱来更新？
该市紧急下发的《关于规范全市中小学课桌椅配置与管理使用的通知》规定：“各中小学必须按标准配齐配足学生上课桌椅，根据破损情况，每年更新20%课桌椅，所需资金从学校免费义务教育补助资金中解决。确有困难的提出申请，由财政统筹解决。”从表面上看，这一文件已对上述一系列问题作出明确回答。可仔细推敲，问题仍在。
按照国家关于免费义务教育的相关文件，由地方各级财政投入的免费义务教育补助资金中，只有免收学杂费补助及公用经费补助这部分资金，可以由学校为主来支配。同时，这部分资金主要用于满足学校的正常运转需要，如教学业务与管理、教师培训，以及课桌椅损耗的日常维修维护或新添。但是像当地一样，让义务教育学校用公用经费大批量购置课桌椅，既没有吃透国家政策，也没有明确地方政府的责任。
以往，一些地方由于财力有限，学校勒紧裤腰带用公用经费批量购置课桌椅被视为理所当然。如今，党和国家对教育的重视达到了前所未有的程度，中央和地方财政对教育经费的拨款额度逐年增加。在此背景下，说学校“实在”遇到困难才可以向财政伸手要课桌椅，且出了问题只打学校的板子，就显得有些推诿了。
地方财政预算的严谨性与学校日常支出的灵活性存在一定矛盾，是事实。出现了问题，政府和其他相关部门要帮教育行政部门想办法，教育行政部门要帮助学校想办法，学校要主动解决问题。其中，教育行政部门发挥自身的沟通作用尤其重要。
就此次事件来说，教育行政部门在兴建学校时，有必要适时监测财政资金是否落实到位，学校设施设备是否配齐；在学校有更换桌椅需求时，帮助学校向财政部门提出申请，并负责将采购列入政府采购目录，最后由财政专项资金“埋单”。
从更大的方面说，教育行政部门一方面须督促学校建立规范的财务制度，严格预算、决算，做到每一分钱都切实花到为学生成长、教师发展服务上；另一方面还要努力与财政等其他部门沟通合作，探索建立促进教育发展的长效资金投入机制。
任何临时的决定注定只能临时起效，只有通过建立相关机制才能真正长久地落到实处。光靠打板子，只会让学校学会“捂盖子”，问题越捂越多。
