1978-2018-中国改革开放的财政逻辑 内容简介
财政之于社会有机体,类似之于人体之血液,须臾不可或缺。国家治理进程中的任何“破”与“立”都与财政改革息息相关,丝丝相扣,四十年改革开放风雨征程中留下了一幅幅财政改革历史画卷。
以刘尚希、傅志华领衔的中国财政科学研究院研究团队,历时一年之深入研究和写作,形成了一本自成风格的财政改革史论著,以“史”“论”为经纬,从中国经济社会转型的大视角看财政,为中国财政改革“立传”。
本书阐释中国四十年改革开放的财政逻辑、破译中华民族复兴背后财政密码的过程。对于进一步全面深化改革,对推进国家治理现代化都有重要的现实意义和理论价值。
1978-2018-中国改革开放的财政逻辑 目录
前言
总论
**篇 财政改革:为市场化和工业化奠基
引言 铺就中国经济起飞的跑道
**章 经济视角的财政改革
**节 财政:经济改革的中心环节
第二节 放权让利改革:经济改革破题
第三节 两步利改税:城市经济体制改革的“牛鼻子”
第四节 1994年财政改革:奠定市场化改革之基
第五节 新一轮财税改革:引领高质量发展
第二章 从无所不包到有限财政
**节 财政改革:让政府从台前到幕后
第二节 财政改革使政府逐步退出竞争性领域
第三节 财政改革促进利益主体多元化
第四节 财政改革为统一市场创造条件
第五节 财政改革:化解公共风险
第三章 财政改革支撑社会主义市场经济体制构建
**节 财政改革支撑价格改革
第二节 国有资产管理体制改革
第三节 政府投融资体制改革
第四节 财政改革支撑金融体制改革
第五节 财政与社会保障制度改革
第四章 工业化模式变迁中的财政改革
**节 从“一只手”的工业化到“两只手”的工业化
第二节 地方和市场“两个竞争”:工业化基本动力
第三节 财政与工业资本积累
第四节 混合所有制改革下的新型工业化
第五章 从财政宏观调控到财政宏观管理
**节 从传统的财政直接管理到财政宏观管理的演进
第二节 财政宏观调控政策的优化和创新
第三节 走向以风险管理为目标的财政宏观管理
第二篇走向共享共富的财政
引言 促进人的全面发展
**章 从生存到共富的民生探索
**节 为了温饱
第二节 富起来
第三节 共享共富
第二章 走向动态社会的财政
**节 劳动力和家庭的流动
第二节 土地城镇化
第三节 人的城镇化
第三章 区域财政的变迁
**节 非均衡发展
第二节 统筹区域发展
第三节 整体协同发展
第四章 缩小贫富差距
**节 贫富差距的形成
第二节 努力缩小贫富差距
第三节 财政扶贫
第三篇 重构与约束财政权的改革
引言 走向财政法治
**章 财政权力约束的探索
**节 财政权力的重构
第二节 财政权力的约束
第三节 财政行为的规范
第二章 收入权的规范化过程
**节 征税权
第二节 公共收费权
第三节 举债权
第四节 公共产权
第三章 预算笼子的打造
**节 从财政困难没钱给政策到“三乱”整顿
第二节 预算外资金从产生到取消
第三节 预算的笼子从形式上打造出来
第四章 财政权的监督
**节 监督财政权的变迁
第二节 财政监督
第三节 审计监督
第四节 人大监督
第五节 社会监督
第五章 财政行为的规范
**节 举债行为的规范
第二节 税收征管行为的规范
第三节 收费管理行为的规范
第四节 预算执行行为的规范
第五节 财政行政复议行为的规范
第四篇 大国财政和全球治理
引言 端起历史的望远镜看大国财政与全球治理
**章 全球化进程中的中国财政改革
**节 不断融入全球化的中国
第二节 中国财政的全球化进程
第三节 对中国财政改革的全球化回应
第二章 对外开放中的中国财政改革
**节 开放中的财政空间
第二节 促进区域空间开放的财政改革
第三节 支持国家开放政策体系创新发展的财政改革
第三章 扩大财政话语权的财经外交
**节 财政话语权对国家的重要性
第二节 财经外交的背景与思路
第三节 以提升话语权为核心的财经外交发展
第四章 参与全球治理的大国财政
**节 全球治理的主线就是风险治理
第二节 推动命运共同体建设的大国财政
第三节 发挥大国财政作用参与全球规则制定
第四节 “一带一路”倡议下的全球治理新格局参考文献
1978-2018-中国改革开放的财政逻辑 作者简介
中国财政科学研究院是财政部直属科研事业单位,是一家富有特色的专业智库。
1956年6月,根据毛泽东主席的专门指示,财政部成立了财政科学研究所。2016年1月,正式更名为中国财政科学研究院(简称财科院)。
财科院是新中国设立最早的人文社会科研机构之一、最早的经济类科研机构之一、最早的政府决策咨询研究机机构之一。经过60余年传承发展,从计划经济时期到改革开放的新时代,财科院砥砺奋进,开拓创新,聚焦宏观战略、前沿问题和基础理论,为重大决策及财政实践积极建言献策,完成了大量高水平、高质量成果,国内外学术交流逐渐繁盛,决策影响力、学术影响力、社会影响力和国际影响力不断提升。