山坳上的中国政府预算改革-变革世界中的现代预算制度 本书特色
回回首20世纪初叶风云激荡的中国近代史,许多事件仅是当初波澜壮阔岁月中的沧海一粟,却对此后的中国现代化进程产生了深远影响。从政府预算的角度来看,这一时期也同样发生了一系列开时代先河的重要事件。
通过历史的考察,不难得出这样的结论,政府预算的产生与发展是与现代法治国家和民主政治同步成长的,政府预算不仅是一个经济范畴,还更多地涉及政治层面的因素。同时,在政府治理构架基本稳定的前提下,还更进一步涉及政府公共管理等具体操作层面的问题。
如果我们将目光进一步投向中国政府预算管理的现状时,却不得不面对一些现实的挑战。政府预算在中国从萌芽到成长,经历了百年的求索与漂泊,但仍旧面临着诸多尚待解决的时代课题。政府预算在中国,曾经或多或少地偏离了“涉及所有人的问题,应当由所有人来批准”这一看似浅显却又颇难实践的基本原则。中国政府预算距离“依法用好百姓的钱”的目标,或许仍旧需要完成某些关键性的跨越。
本书主要包括我国预算绩效指标框架与指标库建设研究、我国预算制度的演化与改进研究、公共预算监督绩效的行为经济学分析、跨年度预算平衡机制研究等内容。
山坳上的中国政府预算改革-变革世界中的现代预算制度 目录
第1章 导论:中国政府预算改革“爬山坳”
1.1 中国政府预算的公共化进程
1.2 本书的视角结构与篇章安排
第2章 构建中的中国现代预算制度
2.1 国家治理视野中的现代预算制度
2.2 现代预算制度的演化特征与路径选择
2.3 中国政府预算改革40年的回顾与展望
2.4 《预算法》的修订历程与政府理财的未来挑战
第3章 政府预算管理的心理学分析
——基于行为经济学视角的考察
3.1 公共预算遵从的行为经济学分析:基于前景理论
3.2 中期财政规划的预算决策行为分析
3.3 公共预算决策及时性的动态均衡分析
3.4 政府预算执行偏差的行为经济学分析
3.5 基于角色压力理论的政府预算监督成本及其优化
3.6 政府预算绩效评价中专家评价的行为经济学分析
第4章 政府预算绩效管理:现代财政制度
建设的必由之路
4.1 政府预算博弈:零和游戏还是正向激励
4.2 从传统绩效预算走向新绩效预算
4.3 利益相关方视野中的预算绩效提升
4.4 预算管理视野中的年终突击花钱问题
第5章 全球视野中的当代政府预算改革
5.1 全球预算改革的*新演化趋势:基于21世纪以来的考察
5.2 财政总预备费管理的国内外比较与启示
5.3 预算透明度的国际比较:基于“金砖国家”的考察
5.4 预算公开:“金砖国家”预算报告和审计结果之比较
第6章 政府会计改革与财政安全预警机制
6.1 中国政府会计准则体系的框架设计与路径选择:
基于会计准则诸要素的国际比较视角
6.2 公共财政安全预警机制的波段框架设计:基于
短波、中波和长波预警的考察
6.3 公共债务危机中的政府会计改革
第7章 跨年度预算平衡机制与中期财政规划改革
7.1 跨年度预算平衡机制的文献述评
7.2 跨年度预算平衡机制的作用机理与构建思路
7.3 中国政府预算顺周期问题的实证分析
7.4 后金融危机时代的政府预算管理改革:基于OECD国家中期财政规划的考察
7.5 各国中期预算改革的成败得失
7.6 我国中期财政规划改革的总体思路与关键节点
7.7 单一制大国财政视野中的跨年度预算平衡机制:
基于政府财政层级设置的视角
第8章 结束语:21世纪的现代预算制度向何处去
参考文献
山坳上的中国政府预算改革-变革世界中的现代预算制度 作者简介
1971年出生于北京。现就职于南开大学经济学院财政学系。教授,博士生导师。南开大学经济学院财政学系副主任,南开大学中国财税发展研究中心主任。毕业于中国人民大学财政金融学院,并先后于中国社会科学院财政与贸易经济研究所(现更名为:中国社会科学院财经战略研究院)和财政部财政科学研究所从事博士后研究。注册会计师,注册资产评估师。