中特色城镇住房保障体系研究 本书特色
本书研究团队在对住建部和住房保障典型城市进行深入调研的基础上，分析了中国住房保障的实践经验及存在问题。研究发现，我国住房保障思想全国统一，但各城市的住房保障实践存在显著差异。在准入方面，对居民户籍要求在租赁型和出售型住房保障、特大城市和大中城市之间差异明显；住房困难标准较为统一，占各城市人均住房建筑面积的比例在36%~48%之间；但是否设定租赁型住房保障的收入标准存在严重分歧。本书将我国各城市的住房保障模式划分为三类，（1）以重庆、黄石为代表的“租-售”递进模式；（2）以西安、北京、上海为代表的“租-售”并举模式；（3）以常州为代表的全面货币化模式。
具时代特征、中国特色的城镇住房保障体系，是系统解决居民住房问题的一揽子方案，需要聚焦我国住房发展目标、结合社会经济发展赋予住房保障的历史使命、根据居民住房需求和政府财力，并契合各地实际而设计。本书从功能定位、覆盖范围和发展模式三方面对该体系进行顶层设计，进而结合各城市特点进行住房保障体系的分类制定。
分析中国住房保障定位的历史演进，可以发现，目前我国住房保障的功能定位为社会型住房保障。政府的角色，一方面是照顾那些无力自行解决住房的人群，即低收入住房困难群体；另一方面强调商品住房市场在满足居民居住需求时的重要性，采用适度的激励政策鼓励中低收入家庭购买自用住房，属于“市场经济体制下的社会型住房保障”。
中特色城镇住房保障体系研究 目录
**章 总论
**节 研究意义
第二节 研究范围
第三节 理论基础
第二章 住房保障的国际经验
**节 自由主义福利国家的住房保障
第二节 保守合作主义福利国家的住房保障
第三节 社会民主主义福利国家的住房保障
第四节 典型国家住房保障模式比较及经验启示
第三章 住房保障的中国实践
**节 一线城市住房保障：供需矛盾下的艰难选择
第二节 二线城市住房保障：近似基础下的殊途同归
第三节 三线及以下城市住房保障：因时因地的不同选择
第四节 中国城市住房保障模式比较：求同存异
第四章 中国特色城镇住房保障体系顶层设计
**节 功能定位：市场经济体制下的社会型住房保障
第二节 覆盖范围：保障广度与深度的二维考虑
第三节 发展模式：以需求为导向的保障方式设计
第四节 分类设计：三类型的城市保障模式构建
附录35个重点城市住房保障模式适用性水平的聚类分析
第五章 政府与社会力量在住房保障体系中的定位
**节 政府在住房保障体系中的定位：以人为本的主体担当
第二节 社会力量在住房保障体系中的定位：积极参与的重要配角
第三节 政府与社会力量在住房保障体系中的互动分析：均衡与协同
专题一 上海引入社会力量参与保障房体系的思考：合作建房
第六章 中国特色城镇住房保障对象
**节 住房保障对象认定标准之一：住房贫困
第二节 住房保障对象认定标准之二：住房支付能力不足
第三节 住房保障对象分类体系：以困难程度为序
专题二 上海构建廉租对象退出机制的思路：动态化及人性化
第七章 中国特色城镇住房保障标准
**节 当前住房保障水平分析：基本适度
第二节 宏观住房保障标准：覆盖范围审慎扩大
第三节 微观住房保障标准：补贴程度分类递减
专题三 上海公租房保障主体的需求特征调查与启示
第八章 中国特色城镇住房保障供给与保障方式
**节 供给体系的中国实践：“租售补改”的初步构建
第二节 “租售补改”的效率评价：各供给方式的阶段*优
第三节 “租售补改”的结构优化：远期理想模式与当前区域分化
专题四 上海共有产权保障住房运作的经验：独具特色
第九章 中国特色城镇住房保障要素供应体系建构
**节 土地供应：多元与多样供给并重
第二节 资金筹集：财政与社会资金并重
第三节 房源筹措：政府与市场互动
专题五 上海公共租赁住房房源筹措模式的探索：市场化手段
第十章 中国特色城镇住房保障管理体系
**节 住房保障法规：从缺失走向完善
第二节 住房保障组织定位：服务与资产运营并重
第三节 住房保障管理：行政化转向现代化
专题六 上海改善保障型居住区物业管理的思考：创新之路
参考文献
中特色城镇住房保障体系研究 作者简介
姚玲珍,姚玲珍，女，经济学博士，上海财经大学房地产经济学教授，博士生导师。现任上海财经大学党委常委、副校长，兼任国务院学位委员会 “工程管理”专业硕士教学指导委员会专家委员、住建部高等学校房地产开发与经营专业指导委员会委员。主要研究领域涉及房地产经济理论与政策、住房保障理论与政策、工程管理等。在各类学术期刊发表论文近百篇，主持完成教育部人文社科、上海市决策咨询项目等多项省部级课题。曾获上海市三八红旗手、宝钢优秀教师奖、上海市决策咨询研究成果奖等奖项，入选上海市曙光计划。
