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上海居民经济状况核对工作典型案例汇编 内容简介
经过九年多的探索实践，目前，经济状况核对机制已初步建立，核对信息系统平台基本建成，核对机构和人员队伍已初具规模，其在社会救助、民生保障领域中的重要作用日益显现。在核对政策创制方面，在《上海市居民经济状况核对办法》的基础上，针对住房保障、城乡生活保障、因病支出型贫困、低收人家庭认定等项目制定了相应的实施细则。在核对领域拓展方面，在原有住房保障项目的基础上，新增了低保、因病支出型贫困项目、医疗救助、临时救助，下一步还将逐步扩展至与低收入家庭认定相关的教育救助、养老服务补贴、残疾困难家庭生活救助、非农就业补贴、农村危旧房改造等诸多领域。在系统建设突破方面，核对系统实现了全市所有区县核对中心、街镇社区事务受理服务中心的联通，与人保、税务、民政、公安、房管、工商、医保、公积金、红十字会、总工会、证券、银行、保险等部门建立了26条电子比对专线。在工作体系建设推进方面，成立了市、区县两级核对机构，统一核对，分级负责，并要求所有核对员须经岗前培训、上岗考核，合格后持证上岗，定期接受继续教育和业务培训，确保业务水平过关、能力素质达标。目前，全市17个区县共有近700名专职核对员，形成了市、区县、街镇三级人员队伍架构和“两级三审”的工作机制。在业务标准化举措方面，从2014年起，在全市各区县选取部分街镇开展可视化审核试点工作，通过材料扫描、上传，进一步提高市、区县两级业务审核的准确性，同时加快核对业务档案的数字化进程。迄今，我们已通过核对系统完成了20万户次住房保障项目申请家庭、86万多户次低生活保障项目申请家庭以及3万多户次申请其他救助项目的低收入困难家庭的经济状况核对，为业务主管机构提供了重要的审批依据，据不完全统计，仅住房保障一项即为公共财政节省资金投入26亿多元。 近年来，上海核对工作在拓展核对业务、优化系统平台的基础上，提出了从制度、课程、教材、师资、考核五个方面人手，构建核对员培训管理体系，以促进核对员队伍的专业化发展。一是科学搭建制度框架。建立健全队伍建设、培训管理、绩效考核等方面的规章制度，明确各级核对机构在教育培训工作中的管理职能并有效分工，谋划核对队伍专业化和人员职业化发展思路，规范培训的各项工作环节，建立核对员培训考核、激励、奖惩制度。二是多渠道完善师资体系。建立内外结合的师资队伍。在核对机构管理人员、业务骨干中选拔内部讲师钻研核对业务相关领域，讲授切合实际的经典案例，分享核对工作方法经验。同时，建立外聘专家师资库，通过引入专业知识和教育培训前沿课程，拓宽核对员的理论视野，打破思维定式，进一步激发核对员的潜在动能。三是针对性开发培训课程。按照职能类型进行整合，开发通用管理类、专业素质类、职业素养类培训课程。从动态人力资源开发角度，设置新进人员引导课程、核对员基础岗位技能课程、岗位技能提升课程、个人成长与自我发展类课程。四是体系化编写专业教材。
上海居民经济状况核对工作典型案例汇编 目录
基本信息篇
案例一：申请人社会保险费缴纳单位与申报信息不符的处理
案例二：申请人社会保险费缴费日期与申报信息不符的处理
案例三：申请人婚姻状况与申报信息不符的处理
可支配收入篇
案例四：一般在岗人员的工资性收入核定
案例五：劳务派遣人员的工资性收入核定
案例六：长期病假、内退人员的工资性收入核定
案例七：出租车司机的营运收入核定
案例八：非正规就业劳动组织负责人的可支配收入核定
案例九：经营独资企业人员的经营性净收入核定
案例十：拍卖所得收入的核定
案例十一：一般股息、利息、红利所得收入的核定
案例十二：保险金收入的核定
案例十三：协保人员的可支配收入核定
案例十四：离退休、支内回沪、居保人员的转移性收入核定
案例十五：失业、自谋职业、自由职业者的转移性收入核定
案例十六：离异或再婚家庭子女抚养费的核定
案例十七：偶然所得收入的核定
案例十八：申请人对税务反馈信息有异议的处理
案例十九：可支配收入所属月份的认定
财产篇
案例二十：申请人名下银行存款的核定
案例二十一：申请人对名下银行存款核定有异议情形的处理
案例二十二：申请人持有股票价值的核定
案例二十三：申请人申购新股、债券回购资金的核定
案例二十四：申请人对证券账户反馈信息有异议的处理
案例二十五：申请人持有开放式基金价值的核定
案例二十六：申请人持有商业保险价值的核定
案例二十七：申请人无法提供商业保险现金价值表的情形及处理
案例二十八：申请人拥有公司股份价值的核定
案例二十九：申请人拥有机动车辆价值的核定
案例三十：特殊类型机动车辆价值的核定
案例三十一：申请家庭无法提供机动车辆常规证明材料的处理
案例三十二：申请人名下银行贷款的价值核定
案例三十三：申请人拥有房屋价值的核定
案例三十四：申请人持有理财产品价值的核定
案例三十五：申请人持有贵金属类理财产品价值的核定
案例三十六：大额支取的种类及其证明材料的审核
案例三十七：大额支取情形的处理
核对流程篇
案例三十八：核对工作中的委托确认
案例三十九：核对工作一般流程
案例四十：核对工作中止流程
编后记
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