本书以剖析应急预算的功能、账户和程序三个维度为主线,展开对我国应急预算管理与改革的深入研究,全面分析阐述应急预算制度及其在应急管理中的应用。根据本书观点,推动我国应急管理改革的重要切入点是创新改进预算管理,增强预算制度的应急管理功能。作者认为并建议,把本书研究成果逐步纳入我国政府施政实践,能够解决长期以来按照“急事急办,特事特办”原则、依靠“一方有难,八方支援”等途径筹措应急资金的问题,以及在一定程度上缓解应急管理过程与公共预算制度相脱节的“两张皮”现象。