新供给-创新发展.攻坚突破 本书特色
本书是当今中国经济改革的建议书。中国经济改革具有从上至下与从下至上相结合的鲜明特色。一批高层中南海智囊所提的政策建议与改革思路往往代表了现实生活中人们对改革的呼吁，也反映了*层对经济发展前瞻性思索，当然也代表了中国经济学界对改革发展重大问题的鲜明态度。新供给经济学是反映中国经济改革向何处去的经济学思维模式，本书是贾康先生为代表的的中国新供给50人论坛以及相关专家关于中国新供给经济学的理论成果、政策设计与改革建议。
新供给-创新发展.攻坚突破 内容简介
本书是中南海高层智囊关于新供给改革的*建议书；2.本书是中国新供给50人论坛*重磅学术成果；3.本书是供给侧改革与新供给经济学发展的*探索。
新供给-创新发展.攻坚突破 目录
代序 纪念小平南巡25周年：创新发展亟需新一轮思想解放 贾 康 / 001
供给侧改革
论供给侧改革 贾 康 苏京春 / 002
“供给侧改革”的理论内涵和主要着力点 贾 康 / 037
实现经济社会发展转型必须加快结构性改革 徐 林 / 047
供给侧结构性改革几个理论问题与实现途径 马晓河 / 054
供给侧结构性改革的核心是制度创新与制度供给 冯俏彬 / 073
我对供给侧结构性改革的一点新理解 徐诺金 / 084
供给侧结构性改革之思考 刘陈杰 / 110
供给侧改革：攻坚克难引领新常态的系统工程 贾 康 刘 薇 / 140
供给侧改革的理论基础：新供给经济学 金海年 / 154
辖区顶层规划的优化是政府*好的理性供给 贾 康 苏京春 / 158
京津冀一体化：政府与市场
——基于高水平规划及政府行为优化实施投融资支持 贾 康 / 164
在供给侧改革中正确把握“三去一降一补” 贾 康 / 170
以经济手段为主化解雾霾等环境威胁
——针对我国基础能源与环保重大问题实施配套改革突破 贾 康 / 178
企业、经济发展与调控
蜕变和坚守——谈新实体经济与企业家精神 王广宇 / 184
企业高成本与经济增长速度下行 周天勇 / 188
从治标到治本：房地产业政策调控与房产税制度创新 贾 康 / 209
解析中国房价的泡沫 金海年 / 224
中国房地产市场现状与推进基础制度建设的改革方向 贾 康 / 235
房地产与实体经济关系的简要分析 贾 康 / 243
减税的艺术：统筹全局的策略 陈 龙 / 247
发展新经济与政府监管创新研究 冯俏彬 / 257
从政府与市场的分工到政府的非收敛性干预 金海年 / 270
中国经济结构调整转型的实与虚 金海年 / 276
产能“过剩”不可一概而论 贾 康 / 284
中国经济需要轻装前进 金海年 / 287
“死亡税率”说窄了，正税减降空间不大；要看全景图，
抓住真问题 贾 康 / 291
“双创”中的问题与对策 贾 康 / 307
财税改革与政策优化
中国财税配套改革的基本问题 贾 康 / 312
营改增的全方位效能 贾 康 梁 季 / 319
我国个人所得税改革的思路和政策建议 贾 康 程 瑜 / 328
附1：美国联邦个人收入所得税简介及对社会家庭的调节作用 王 玲 / 366
附2：个税修正案草案税负变动分析及优化建议 贾 康 施文泼
/ 372
我国个人所得税改革问题研究
——兼论“起征点”问题合理解决的思路 贾 康 梁 季 / 383
过度关注起征点将误导个税改革 贾 康 梁 季 / 407
从整体改革视角准确定位和深化新一轮消费税改革 冯俏彬 / 417
遗产税考量上的“价值取向”与其改革设计的“问题导向” 贾 康 / 426
供给侧改革与中国绿色财税体制 贾 康 / 434
强化再分配机制，优化调节我国的收入分配 贾 康 / 442
允许“部分先富”，走向“共同富裕”，
是邓小平高明、正确的核心主张 贾 康 / 447
金融创新与发展
加快金融改革创新，推动实体经济转型升级势在必行 贾 康 / 452
“8·11汇改”以来人民币汇率走势分析及展望 黄剑辉 / 469
中国金融风险的聚集与应对 刘陈杰 / 491
人民币没有大幅贬值的基础 刘陈杰 / 498
中国国民投资海外将大大提升人民币的国际实力 金海年 / 504
PPP在公共利益实现机制中的挑战与创新
——基于公共治理框架的视角 欧纯智 贾 康 / 511
政府与社会资本合作的善治之路
——构建PPP的有效性与合法性 欧纯智 / 529
促进中国债券市场健康发展与直接金融的成长 贾 康 / 546
关于化解地方政府债务风险及构建规范有效融资机制的建议 黄剑辉 / 550
争 鸣
秉持学者定位研究供给侧结构性改革 贾 康 / 558
贾康：我对晏教授文的三点简要回应 贾 康 / 562
供给侧改革视角下的制度创新实践
——国企改革与“混合所有制” 贾 康 刘 薇 苏京春 / 563
贾康回应北大教授质疑：“我是坚定推进体制改革这一派” 澎湃新闻 / 577
中等收入陷阱与国际视野
中国跨越“上中等收入陷阱”：何谓？何从？ 贾 康 苏京春 / 582
中等收入陷阱的经济分析 张 蓓 / 591
全球化中的“中国方案”：人类命运共同体 贾 康 / 601
日本1980年代以来经济发展兴衰的启示与借鉴 黄剑辉等 /
604
代跋 莫干山夜话：探究国家成功发展之路 黄剑辉 贾 康 / 631
代序 纪念小平南巡25周年：创新发展亟需新一轮思想解放 贾 康
/ 001
供给侧改革
论供给侧改革 贾 康 苏京春 / 002
“供给侧改革”的理论内涵和主要着力点 贾 康 / 037
实现经济社会发展转型必须加快结构性改革 徐 林 / 047
供给侧结构性改革几个理论问题与实现途径 马晓河 / 054
供给侧结构性改革的核心是制度创新与制度供给 冯俏彬 / 073
我对供给侧结构性改革的一点新理解 徐诺金 / 084
供给侧结构性改革之思考 刘陈杰 / 110
供给侧改革：攻坚克难引领新常态的系统工程 贾 康 刘 薇 / 140
供给侧改革的理论基础：新供给经济学 金海年 / 154
辖区顶层规划的优化是政府*好的理性供给 贾 康 苏京春 / 158
京津冀一体化：政府与市场
——基于高水平规划及政府行为优化实施投融资支持 贾 康 / 164
在供给侧改革中正确把握“三去一降一补” 贾 康 / 170
以经济手段为主化解雾霾等环境威胁
——针对我国基础能源与环保重大问题实施配套改革突破 贾 康 / 178
企业、经济发展与调控
蜕变和坚守——谈新实体经济与企业家精神 王广宇 / 184
企业高成本与经济增长速度下行 周天勇 / 188
从治标到治本：房地产业政策调控与房产税制度创新 贾 康 / 209
解析中国房价的泡沫 金海年 / 224
中国房地产市场现状与推进基础制度建设的改革方向 贾 康 / 235
房地产与实体经济关系的简要分析 贾 康 / 243
减税的艺术：统筹全局的策略 陈 龙 / 247
发展新经济与政府监管创新研究 冯俏彬 / 257
从政府与市场的分工到政府的非收敛性干预 金海年 / 270
中国经济结构调整转型的实与虚 金海年 / 276
产能“过剩”不可一概而论 贾 康 / 284
中国经济需要轻装前进 金海年 / 287
“死亡税率”说窄了，正税减降空间不大；要看全景图，
抓住真问题 贾 康 / 291
“双创”中的问题与对策 贾 康 / 307
财税改革与政策优化
中国财税配套改革的基本问题 贾 康 / 312
营改增的全方位效能 贾 康 梁 季 / 319
我国个人所得税改革的思路和政策建议 贾 康 程 瑜 / 328
附1：美国联邦个人收入所得税简介及对社会家庭的调节作用 王 玲 / 366
附2：个税修正案草案税负变动分析及优化建议 贾 康 施文泼
/ 372
我国个人所得税改革问题研究
——兼论“起征点”问题合理解决的思路 贾 康 梁 季 / 383
过度关注起征点将误导个税改革 贾 康 梁 季 / 407
从整体改革视角准确定位和深化新一轮消费税改革 冯俏彬 / 417
遗产税考量上的“价值取向”与其改革设计的“问题导向” 贾 康 / 426
供给侧改革与中国绿色财税体制 贾 康 / 434
强化再分配机制，优化调节我国的收入分配 贾 康 / 442
允许“部分先富”，走向“共同富裕”，
是邓小平高明、正确的核心主张 贾 康 / 447
金融创新与发展
加快金融改革创新，推动实体经济转型升级势在必行 贾 康 / 452
“8·11汇改”以来人民币汇率走势分析及展望 黄剑辉 / 469
中国金融风险的聚集与应对 刘陈杰 / 491
人民币没有大幅贬值的基础 刘陈杰 / 498
中国国民投资海外将大大提升人民币的国际实力 金海年 / 504
PPP在公共利益实现机制中的挑战与创新
——基于公共治理框架的视角 欧纯智 贾 康 / 511
政府与社会资本合作的善治之路
——构建PPP的有效性与合法性 欧纯智 / 529
促进中国债券市场健康发展与直接金融的成长 贾 康 / 546
关于化解地方政府债务风险及构建规范有效融资机制的建议 黄剑辉 / 550
争 鸣
秉持学者定位研究供给侧结构性改革 贾 康 / 558
贾康：我对晏教授文的三点简要回应 贾 康 / 562
供给侧改革视角下的制度创新实践
——国企改革与“混合所有制” 贾 康 刘 薇 苏京春 / 563
贾康回应北大教授质疑：“我是坚定推进体制改革这一派” 澎湃新闻 / 577
中等收入陷阱与国际视野
中国跨越“上中等收入陷阱”：何谓？何从？ 贾 康 苏京春 / 582
中等收入陷阱的经济分析 张 蓓 / 591
全球化中的“中国方案”：人类命运共同体 贾 康 / 601
日本1980年代以来经济发展兴衰的启示与借鉴 黄剑辉等 /
604
代跋 莫干山夜话：探究国家成功发展之路 黄剑辉 贾 康 / 631
新供给-创新发展.攻坚突破 作者简介
贾康：现任全国政协委员、政协经济委员会委员，华夏新供给经济学研究院首席经济学家，中国财政科学研究院研究员、博导，中国财政学会顾问，中国财政学会PPP专业委员会主任委员，国家发改委PPP专家库专家委员会成员，北京市等多家人民政府咨询委员，北京大学等多家高校特聘教授。1995年享受政府特殊津贴。1997年被评为国家百千万人才工程高层次学术带头人。多次受*、*、*和*等中央领导同志之邀座谈经济工作（被媒体称之为“中南海问策”）。担任2010年1月8日中央政治局第十八次集体学习“财税体制改革”专题讲解人之一。孙冶方经济学奖、黄达—蒙代尔经济学奖和中国软科学大奖获得者。国家“十一五”、“十二五”和“十三五”规划专家委员会委员。曾长期担任财政部财政科学研究所所长。1988年曾入选亨氏基金项目，到美国匹兹堡大学做访问学者一年。2013年，主编《新供给：经济学理论的中国创新》，发起成立“华夏新供给经济学研究院”和“新供给经济学50人论坛”（任首任院长、首任秘书长），2015年出版《新供给经济学》专著；2016年出版《供给侧改革：新供给简明读本》、《供给侧改革十讲》、《中国的坎：如何跨越“中等收入陷阱”》。
Jia Kang
Member of the National Committee of CPPCC and Member of Subcommittee of
Economy, CPPCC; Chief Economist of China Academy of New Supply-side Economics;
Ph.D. Advisor and Research Fellow in Chinese Academy of Fiscal Sciences;
Advisor of China Public-Finance Academy; Chairman of the Public-Private
Partnerships Research Committee of China Public-Finance Academy; Member of
Public-Private Partnerships Expert Committee of National Development and Reform
Committee; Consulting Advisor of the People’s Government
of several municipalities including Beijing; Guest Professor of several
universities such as Peking University; Expert enjoying special state allowance
in 1995; appraised as an academic leader at high level for the National Project
“Tens of Thousands of Talents”
in 1997. Attended economic symposiums respectively at the invitations of Zhu
Rongji, Wen Jiabao, Hu Jintao and Li Keqiang (thus considered as one of the “Advisors for Decision-making by the Central Authorities” by the media). One of narrators on the eighteenth collective study
of “Fiscal and Taxation System Reform” Topic by Political Bureau of the CPC Committee on January 8, 2010.
Winner of SunYefang Prize, Mundell-Huang Prize and China Soft Science Special
Award. Member of Expert Committee of the 11th, 12th and 13th Five-Year Plan.
Served as President of Research Institute for Fiscal Science, Ministry of
Finance, P.R.C. for a long term. In 1988, he was selected for the Heinz Fund
project and also worked as a visiting scholar in the University of Pittsburgh
for one year. In 2013, he edited New Supply: Chinese Innovation in Theory of
Economics, initiated and established “China Academy of
New Supply-side Economics” and “China New Supply-side Economist 50 Forum”
(working as First President and Secretary-General). In 2015, he published a
monograph named New Supply-Side Economics. In 2016, he published Supply-Side
Reform - China New Supply-Side Economics, Ten Topics of Supply-Side Reform, and
Crucial Challenge in front of China: How to Escape Mid-income Trap.
