新中国国债研究 本书特色
潘国旗编*的《新中国国债研究》界定了国债及相关概念，阐述了本课题研究的理论与现实意义，系统地回顾了新中国60余年的国债发展史进行了回顾。对当前我国国债规模的现状做了梳理，对发债前景、国债政策产生的宏观经济效应做了分析。对我国国债政策及国债市场运行应当做出的调整提出了政策建议，对我国各级政府的隐性债务和或有债务的现状、成因及其对国债政策的影响做出了归纳分析，在此基础上，提出了防范和化解我国隐性债务、或有债务的对策建议。
新中国国债研究 目录
导论
一、研究意义
二、研究范畴——国债概念的界定
三、研究综述
四、研究方法与基本框架
**章 革命根据地公债和新中国初期的国债
**节 革命根据地公债回顾
一、土地革命时期的根据地公债
二、抗日战争时期的根据地公债
三、解放战争时期的根据地公债
四、革命根据地公债的作用与特点
第二节 新中国20世纪50年代的国债
一、人民胜利折实公债
二、经济建设公债导论
一、研究意义
二、研究范畴——国债概念的界定
三、研究综述
四、研究方法与基本框架
**章 革命根据地公债和新中国初期的国债
**节 革命根据地公债回顾
一、土地革命时期的根据地公债
二、抗日战争时期的根据地公债
三、解放战争时期的根据地公债
四、革命根据地公债的作用与特点
第二节 新中国20世纪50年代的国债
一、人民胜利折实公债
二、经济建设公债
三、20世纪50年代的外债
第二章 改革开放新时期的中国国债
**节 改革开放初期的国债
一、20世纪80年代初恢复国债发行的历史背景
二、改革开放初期的国债发行历程与发行市场的逐步建立
三、改革开放初期的国债流通市场
四、改革开放初期国债的作用
第二节 亚洲金融危机后的国债
一、亚洲金融危机后中国积极财政政策的实施
二、亚洲金融危机后的国债发行市场
三、亚洲金融危机后的国债流通市场
第三节 改革开放新时期的外债
一、新时期外债的举借及特点
二、外债管理逐步完善
三、新时期外债的作用
第三章 中国国债规模的现状分析
**节 改革开放以来中国国债规模的阶段性概况
一、国债规模缓慢增长阶段(1979～1993年)
二、国债规模大幅度增长阶段(1994～1997年)
三、国债规模攀升至一个新水平阶段(1998～2004年)
四、国债新增规模出现回落阶段(2005～2008年)
五、国债规模再度攀升阶段(2009～2013年)
第二节 对中国目前国债规模的度量
一、社会应债能力指标分析
二、政府偿债能力指标分析
三、对上述国债规模度量指标的分析
四、对中国国债规模影响因素的实证分析
第四章 国债政策的经济效应分析
**节 国债运行产生的金融效应
一、国债发行对货币供应量的影响
二、国债流通对货币供应量的影响
三、国债偿还对货币供应量的影响
四、国债运行对市场利率的影响
第二节 国债政策对总需求和总供给的影响
一、国债对投资的影响
二、国债对消费的影响
三、国债对总供给的影响
四、国债政策对中国经济增长的影响
第五章 国债资金的使用方向与国债政策的可持续性
**节 国债资金使用方向影响国债政策的可持续性
一、国债资金的使用方向应当服务于现代国家治理体系与能力建设的需要
二、公共财政的建设目标决定着国债资金的使用方向
三、国债资金使用方向与经济增长之间的互动作用
四、优化国债资金使用结构有利于实现经济增长方式转变
五、国债资金投向需要根据经济发展阶段加以调整
第二节 对1998年以来中国国债使用方向调整状况的考察
一、国债投资为积极财政政策的顺利实施贡献突出
二、1998年实施积极财政政策后国债投资方向存在的问题
三、2004年起国债使用方向做出调整
四、调整国债使用方向的根据
五、国债资金使用方向调整后需防范的财政风险
第六章 当前国债管理中存在的问题
**节 国债的相关法规建设及监管难以满足现实需要
一、国债相关法规建设滞后
二、国债监管部门间分工不明确，监管不协调
第二节 国债市场运行中存在的问题
一、国债发行市场存在的问题
二、国债流通市场存在的问题
第七章 后危机时代的国债政策与国债市场
**节 后危机时代的宏观经济环境
一、发达国家主权债务危机的影响
二、机遇与挑战并存的国内经济环境
第二节 调整完善后危机时代的国债政策
一、合理控制国债规模，防范国债风险
二、加强国债管理，防范财政风险
三、优化国债资金投放取向
四、完善国债政策与财政政策、货币政策的协调配合
五、积极尝试扩大地方政府发债权，分散中央政府的债务风险
第三节 加强后危机时代的国债市场建设
一、加强国债相关法律制度建设
二、借鉴国际经验，完善国债发行制度
三、健全市场运行机制，完善国债流通市场
第八章 严格控制隐性债务和或有债务风险
**节 隐性及或有债务成为中国政府债务的主要风险源
一、中央政府隐性债务和或有债务的现状
二、地方政府隐性债务和或有债务的现状
第二节 中国隐性债务和或有债务的成因
第三节 隐性债务和或有债务对国债政策的影响
第四节 防范和化解中国隐性债务和或有债务的对策建议
一、转变政府职能，使其符合市场经济和公共财政的要求
二、深化体制改革，消除产生隐性及或有债务的体制性因素
三、分清责任，组织清欠，控制新增
结语
参考文献
附录一 新中国国债大事记
附录二 新中国成立初期(1950～1958年)国债发行情况
附录三 改革开放后国债发行情况
后记信息
新中国国债研究 作者简介
潘国旗，又名潘国琪，男，1961年出生，浙江临安人。2002年毕业于浙江大学，获历史学博士学位。现为杭州师范大学教授、浙江省民国浙江史研究中心成员，主要从事中国近现代财政史与公债史研究。*有《国民政府1927～1949年的国内公债研究》《近代中国国内公债研究(1840～1926)》((民国浙江财政研究》《近代中国地方公债研究——以江浙沪为例》等。与人合*《近代中国地方公债研究——以皖川闽粤为中心的考察》《国民政府外债与官僚资本》《新中国外债与中国特色的社会主义》等。主持国家社科基金项目“近代中国国内公债研究”“新中国国债研究”，主持教育部人文社科项目“近代中国地方公债研究(1840～1943)”，主持浙江省社科基金项目“近代中国内债研究”“近代中国地方公债研究”“民国时期浙江财政研究”等。在《历史研究》《近代史研究》《财政研究》《抗日战争研究》《浙江大学学报》《经济研究参考》等刊物上发表论文60余篇。 柳文，男，财政学博士，中国财政科学研究院副研究员，主要研究方向为财政理论与政策。
