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中国税改宣传伴行:来自基层的观察与思考

2020-06-05 00:00:00

中国税改宣传伴行:来自基层的观察与思考本书特色这不仅仅是我个人作为一名税收宣传工作者的自白书，更能够从中找寻出税收宣传伴着税制改革一路前行的轨迹，她真实记录了基层税务部门的工作历程，字里行间饱含着责任和追求。 ——中国税务报驻大连记者税务领军人才培养对象程莉【内容概要】一、热点话题税收正从严肃、专业、枯燥的狭窄空间走出来，进入了普通公众的生活。不能不说，这是一个崭新时代的开始。这不仅仅是我个人作为一名税收宣传工作者的自白书，更能够从中找寻出税收宣传伴着税制改革一路前行的轨迹，她真实记录了基层税务部门的工作历程，字里行间饱含着责任和追求。 ——中国税务报驻大连记者税务领军人才培养对象程莉【内容概要】一、热点话题税收正从严肃、专业、枯燥的狭窄空间走出来，进入了普通公众的生活。不能不说，这是一个崭新时代的开始。二、税收经济从大连市宏观经济、产业发展、高新技术、振兴东北等多个视角，揭示税收与经济日益密切的联系。三、征管思路更加接轨国际经验、更加注重横向和纵向的力量整合，更加注重风险导向…… 四、信息手段突破困局的唯一出路，就是利用现代化的信息手段。五、纳税服务政策服务是纳税人需要的纳税服务。六、税收宣传税收宣传无处不在，只要你拥有一双善于发现的眼睛；税收宣传没有止境，服务纳税人永远在路上…… 七、政策解读政策解读不是一个单项的传递过程，而是一个双向的沟通过程。八、一线调查一线的调查，真实地还原现实，却也在引导征纳双方反思现实…… 九、人物风采沧海横流，方显英雄本色。信息中国税改宣传伴行:来自基层的观察与思考内容简介这是一本税收宣传工作者的自白书, 作者真实记录了基层税务部门的工作历程, 字里行间饱含着责任和追求。全书共分为九章, 主要内容包括热点话题、税收经济、征管思路、信息手段、纳税服务、税收宣传、政策解读、一线调查、人物风采。中国税改宣传伴行:来自基层的观察与思考目录章热点话题//00 纳税人状告税务局、私营企业“不愿长大”纷纷变身个体户、网店征税、税收痛感、走出去、反避税、税法遵从……随着我国税制改革的深入推进，这些热点话题频频登上各大媒体的重要版面。本章内容从一个侧面说明：税收正从严肃、专业、枯燥的狭窄空间走出来，进入普通公众的生活。不能不说，这是一个崭新时代的开始…… 这么“简单”的问题，纳税人为什么转不过弯儿？//00 私企争相变个体，小利面前需思量//00 网店税收，税务局到底能不能算清？//0 减少税负痛苦感，增加税收幸福感//0 章热点话题//00 纳税人状告税务局、私营企业“不愿长大”纷纷变身个体户、网店征税、税收痛感、走出去、反避税、税法遵从……随着我国税制改革的深入推进，这些热点话题频频登上各大媒体的重要版面。本章内容从一个侧面说明：税收正从严肃、专业、枯燥的狭窄空间走出来，进入普通公众的生活。不能不说，这是一个崭新时代的开始…… 这么“简单”的问题，纳税人为什么转不过弯儿？//00 私企争相变个体，小利面前需思量//00 网店税收，税务局到底能不能算清？//0 减少税负痛苦感，增加税收幸福感//0 “走出去”企业：别让风险成为绊脚石//0 靠什么提高纳税人的税收遵从度？//0 帕玛拉特祸起避税港//0 第二章税收经济//0 税收对经济的作用近年来日益被各级政府和企业所重视。一方面，税收作为国家宏观调控的重要手段，调控的着力点、作用面和时限等不同，对经济的影响也大不相同；另一方面，税收作为经济发展的“晴雨表”，能够直观反映一段时期、一个地区乃至一个国家的经济状况，而且比宏观统计数据更具有可信度，既是政府“以税资政”的重要依据，也是企业调整经营战略的重要参考。本章内容从大连市宏观经济、产业发展、高新技术、振兴东北等多个视角，揭示了税收与经济日益密切的联系…… 大数据税收分析为政府经济工作会“定调”//0 中国航母从这里启航//0 经济下行压力挡不住大连装备制造业逆势上扬//0 营改增：振兴东北老工业基地的新动力//0 存贷利差大，大连金融业所得税呈现高增长//0 税收结构优化，印证大连经济转型成效//0 税收扶持：让高新区茁壮成长//0 税收优惠给力，大连企业逆风前行//0 大连经济“绿色”转身，国税部门大有作为//0 第三章征管思路//0 既要抓住大企业税收、国际税收这些“大块头”，又要收到中小企业税收这些“芝麻粒”，还要监管到历史陈欠那些“死角区”，税务机关的征管思路也在随着税制改革的推进而不断调整。本章内容充分说明：这些调整凸显出三个显著特征：更加接轨国际经验，更加注重横向和纵向的力量整合，更加注重风险导向…… APA:化解税收争议引发示范效应//0 疏密有致，破解非居民税收管理难题//0 矩阵管理解大企业管理难题//0 风险管控牵住大企业管理“牛鼻子”//0 加强“安检”：将税收风险挡在门外//0 利用第三方信息清理欠税//0 利用风险特征库，避税线索大家找//0 税务部门向钢材交易市场“反常现象”开刀//0 大连国税：从人人评估到专业评估//0 合议制：有效提升纳税评估质量//0 数据再加工：为分类征管奠定信息基础//0 出口退税想打“擦边球”？没门！// 第四章信息手段// 从某种意义上说，税制改革的过程，类似于一个血管不断伸展的过程，即使在一些比较“偏僻”的领域，税收政策都会逐步像毛细血管一样不断衍生、覆盖。与之相适应，税务机关又该作何选择？本章内容给出的答案是：面对日益复杂的税收政策和日益悬殊的征纳数量，突破这一困局的唯一出路，就是利用现代化的信息手段…… 大连国税即时发布征管状况“气象云图”// 大连国税建成企业所得税管理大平台// 电子监控：税收征管质量状况一目了然，尽收眼底// 大连国税局上线业务操作指南平台// 内外信息网唤醒“沉睡”涉税数据// 两大系统护航，大连出口退税提速// 软件产品退税评估系统上线// 数据从申报到提交仅用两分钟// 综合查询系统：税收征管数据实现“随心查”// 大连国税推行大企业税收服务与管理系统// 第五章纳税服务// 无论是税务机关内部的专项调查，还是国家四大会计师事务所的第三方调查，结果都显示：政策服务是纳税人需要的纳税服务。从本章内容中可以非常清晰地看到，随着税改的深入，税务机关纳税服务的重心已经向政策服务集中，而且服务的理念越来越现代，手段越来越先进，体系越来越健全…… 大连国税追求纳税服务提升无止境// 大连国税用“电子晴雨表”衡量服务质量// 商会代表晒账本，税务机关讲实情// 大连市国税局启用纳税服务质量监控系统// 大连市国税局办税厅全部安装智能“电子眼”// 12366：大连市国税局的一张名片// 品牌怎么样，专家来点评// 订单式服务贴近纳税人// 大连书记市长点赞出口退税提速// 税务春风助企业扬帆远行// 大连市国税局用科技手段方便纳税人// 技术创新给力，服务快速升级// 第六章税收宣传// 税改过程中不仅产生了大量需要解读的税收政策，而且产生了不少征纳之间的矛盾，通过策划和组织一系列税收宣传活动，其中的不少矛盾迎刃而解。然而，本章内容充分说明一个道理：实践中的税收宣传无处不在，只要你拥有一双善于发现的眼睛；税收宣传没有止境，服务纳税人永远在路上…… 火热的税收生活，大宣传的不竭源泉// 让大数据为税收宣传导航// 税收意识的火焰正炽// 大连国税：天天都是税宣月// 大连税宣讲究“含金量”// 借力“走出去”政策，大连企业酝酿“突围”// 诚信纳税成为大连市纳税人金字招牌// 向诚信攀登，大连企业从未停歇// 别以纳税多少论诚信// 评选“市长质量奖”，诚信纳税记录成要件// 第七章政策解读// 解读税收政策是《中国税务报》的神圣职责。从记者的视角看，每一次政策解读的过程，就是一个把纳税人实际情况与立法意图紧密结合起来的过程。这个过程非常美妙，因为既可以站在立法者的角度通盘考虑、提示一二，又可以站在纳税人的角度细细品读，反映心声。实际上，政策解读不是一个单向的传递过程，而是一个双向的沟通过程…… 管理加力，汇总纳税企业需规范税务处理// 汇总企业二级机构认定标准还需细化// 优惠方式简化，石脑油使用企业可直接申请退税// 既要政策给力，又要企业努力// 反避税利剑出鞘，股权转让避税风险大增// 股权转让日益增多，代扣代缴义务人风险加大// 企业期盼“合同能源管理”政策细化// 第八章一线调查// 没有调查就没有发言权，在税收新闻宣传中尤其如此。一项新的税收政策实施后，纳税人反映怎么样？一些令人费解的税收现象背后，究竟有什么样不为人知的故事？在税制改革加速推进的过程中，纳税人究竟在想些什么？……这些问题的答案，只有在调查后方可知晓。一线的调查，真实地还原现实，却也在引导征纳双方反思现实…… 减税了，企业为何仍“不解渴”？// 免税新政：实惠百姓“菜篮子”// 优惠政策来了，企业缘何“按兵不动”？// 增值税起征点调整：9万个体户8万获免税// 退税新政：负担减轻了，手续简便了// 新政生效，5000家大连企业清晰退税// 大连企业境外扩张生存态// 吃了“”，企业缺钱了// 大连“一号议案”直指征管法实施难点// 他们为何不要一般纳税人名分？// 第九章人物风采// 沧海横流，方显英雄本色。在我国税制改革的大潮中，无论是税务局长还是一线税官，都在不同的岗位、用不同的方式为推进改革各尽所能。就像反避税专家苏玲、海岛上的“明星”税官王鹏、天堂里的写手张振学、致力于建设没有校门的税务"大学堂"的局长丁永安，他们一直在用自己的努力思考税改，推进税改，成就税改…… 苏玲：投身反避税，追求无止境// 他们，在服务中创造劳动价值// 海岛上的“明星”税官// 大连个税官维权博客从海岛“蹿红”// 82个系统背后的7个人// 天堂里的写手// 丁永安：构建一所没有围墙的“税务大学堂”// 后记// 信息中国税改宣传伴行:来自基层的观察与思考相关资料用程莉的话说，她是把税收宣传当作“为使征纳双方达成共识而承担的一份责任和追求”。程莉的大量税收宣传作品，既真切反映了税务部门工作的历程和税务干部的艰辛，又敏感地捕捉了大连这个热点城市经济与税收的关联和事件。程莉带领她的团队，把大连国税局的宣传工作办成了大连市的宣传品牌，在全国税务系统中也名列前茅。 ——中国税务报社原社长张迪恳宣传工作的生命在于触动灵魂。它既是工作的朴实写照，同时也是心灵深处善与美的挖掘。新常态下，税收宣传在税收改革中担负着重要使命。程莉的大量税收宣传作品，恰恰担负起了这个使命。 ——大连市国家税务局原局长赵恒用程莉的话说，她是把税收宣传当作“为使征纳双方达成共识而承担的一份责任和追求”。程莉的大量税收宣传作品，既真切反映了税务部门工作的历程和税务干部的艰辛，又敏感地捕捉了大连这个热点城市经济与税收的关联和事件。程莉带领她的团队，把大连国税局的宣传工作办成了大连市的宣传品牌，在全国税务系统中也名列前茅。 ——中国税务报社原社长张迪恳宣传工作的生命在于触动灵魂。它既是工作的朴实写照，同时也是心灵深处善与美的挖掘。新常态下，税收宣传在税收改革中担负着重要使命。程莉的大量税收宣传作品，恰恰担负起了这个使命。 ——大连市国家税务局原局长赵恒税制改革的进程，离不开税收宣传的号角。程莉的这本书，从基层的视角还原了我国税制改革中波澜壮阔的一系列精彩画面。 ——中国人民大学财政金融学院副院长岳树民听程莉娓娓道来，可感受到一个睿智而勤奋的邻家女孩传递出的厚度和温度——这些付出，至少给大连的财经报道增添了一抹亮色。程莉身居东北一隅，却心怀天下税事，其饱含感情的文字中，我们也能看到一个税收专业记者和税收宣传员的责任和担当。 ——大连日报社总编辑张田收本书从税改热点话题到政策解读，从顶层设计到基层实施，从一线调查到人物专访，全方位多角度娓娓道来，处处折射出她多年从事税收宣传工作的点滴心血，也彰显着我国税务人，尤其是大连市国税局税务人的职业风采。 ——长虹电器股份有限公司财务总监兼信息总监胡嘉本书的文章都是作者在负责大连市国税局税收宣传工作时写的各类稿件，案例鲜活，文笔流畅，见解深刻，发人深省，读第一篇就不忍释手，好比读某位作家的短篇小说集。 ——北京中税网税务师事务所总裁全国税务领军人才专家导师王冬生作为与程莉并肩战斗多年的同行与战友，我再一次看到她为我们代言、做标杆。这本文集是她本人辛勤工作的结晶，是大连市国税局历史轨迹、工作亮点的历史记录和精彩定格，同时，也是程莉作为税收宣传工作者青春梦想绽放的铭记。 ——中国税务报驻辽宁记者站站长王红兵信息中国税改宣传伴行:来自基层的观察与思考作者简介程莉 ◆ 1971年10月出生，中国人民大学财政金融学博士。 ◆ 近20年从税经历中，16年从事税收宣传工作。 ◆ 2014年成为全国税务领军人才培养对象。 ◆ 喜欢过一种简单平静的生活，崇尚“心定生智，智能生慧”。

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