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中国特色城镇化制度变迁与制度创新研究

  2020-06-05 00:00:00  

中国特色城镇化制度变迁与制度创新研究 本书特色

城镇化是一个人口、社会生活方式和生产方式发 生巨大变动的伟大历史过程,我国正处在这样一个伟 大的历史过程中,如何完成和走好这一历史过程是摆 在全国人民以及广大专家、学者面前的一个艰巨任务 。   城镇化受政治、经济、文化等多种发展因素的影 响和制约,其中制度是*重要的因素之一。城镇化从 本质上说,是在现实的制度选择所赋予的制度约束框 架内对人口、土地、劳动和资本等经济要素进行再整 合并逐步向城镇集聚的过程。当相关的制度内容与城 镇化发展要求同步,亦或超之于前时,就会推动和加 速城镇化的发展,反之,则会延缓甚至阻碍城镇化的 发展。因此,对存在缺陷的不利于城镇化发展的相关 制度及其内容进行创新,就成为了当前实现我国城镇 化健康发展的当务之急。   为避免研究中的泛泛而述,刘国新编著的《中国 特色城镇化制度变迁与制度创新研究》选择了以回顾 和考察中国特色城镇化发展的基本过程和制度变迁为 起点,以发达国家城镇化发展的主要经验教训和制度 启示为借鉴,以我国城镇化发展的趋势为基本价值取 向,对我国城镇化发展的制度变迁和制度创新进行分 析、研究和总结。   在分析和研究中,主要选取了土地制度、户籍制 度、就业制度和社会保障制度为研究和创新的重点。   这主要是因为,土地制度创新是实现我国城镇化和农 民市民化的基础和前提,农民只有摆脱了土地制度对 其人身自由的束缚,有了离开土地的自由裁量权和自 由选择权,才有可能向城镇地区转移,实现农民市民 化:户籍制度创新是顺利实现我国城镇化和农民市民 化的核心所在,城镇化的核心因素是人,没有人,城 镇化就无从谈起;就业制度创新是实现我国城镇化和 农民市民化的关键,农民离开了土地,进入了城镇, 能否在城镇中安定下来,关键就取决于能否在城镇中 找到维持其本人及其家属所必需的生活资料的工作岗 位;社会保障制度创新是实现我国城镇化和农民市民 化目标的制度保障,没有适合农民市民化特点的社会 保障制度,农民市民化的进程必然要受到阻碍。只有 逐步建立起有利于引导和促进农民市民化的社会保障 制度,给其以真正的市民待遇及制度保障,才能从根 本上消除农民市民化的后顾之忧,促进城镇化健康发 展。   **章主要是阐述城镇化和制度的概念及相关理 论,以厘清这些概念在本书研究中的具体含义。并对 马克思、恩格斯在城镇化发展与制度关系问题上的主 要思想,对以往西方学者和国内学者关于中国城镇化 制度研究的相关理论和文献进行梳理、分析和归纳总 结。属于基础理论部分。   第二章主要是从制度角度回顾我国所走过的城镇 化道路,对我国城镇化发展的阶段性和具体制度变迁 的过程及制度绩效进行深入的分析和研究,明确现存 制度的缺陷和不足。属于纵向分析问题部分。   第三章主要是对发达国家城镇化发展的制度经验 和主要经验教训进行考察和总结,以期对我国城镇化 在进一步发展中查找、弥补制度不足,推进制度创新 有所启示。属于横向考察、借鉴部分。   第四章主要是从分析我国城镇化发展趋势出发, 明确城镇化发展的未来价值取向和基本创新原则,并 以此为基础分析我国城镇化进一步发展中对土地制度 、户籍制度、就业制度和社会保障制度等进行创新的 基本结构。属于创新的战略选择部分。   第五章主要是从创新的角度研究和阐述土地制度 、户籍制度、就业制度、社会保障制度等,如何破除 原有城乡二元制度结构壁垒,消除城乡差别,促进城 乡一体化统筹发展的问题。属于解决问题部分。

中国特色城镇化制度变迁与制度创新研究 目录

引言  一  问题的提出及研究意义    (一)问题的提出    (二)研究意义  二  国内外研究现状  三  研究方法和基本思路    (一)研究方法    (二)研究内容及基本思路  四  本书研究的重点和不足**章  城镇化制度变迁的相关理论概述  一  几个基本概念的界定和研究的限定    (一)几个基本概念的界定    (二)研究的限定  二  马克思主义经典作家关于城镇化制度变迁的思想    (一)城镇产生和发展的制度因素    (二)城乡融合的制度条件  三  西方学者关于中国城镇化制度变迁的理论    (一)城乡发展的制度变迁    (二)城镇化发展滞后的制度因素  四  国内学者关于我国城镇化制度变迁的理论    (一)关于城镇化制度供给    (二)关于城镇化制度创新    (三)关于城镇化滞后原因的制度分析    (四)关于城镇化制度变迁问题第二章  中国特色城镇化制度变迁  一  中国特色城镇化发展历程    (一)1949-1978年改革开放前:城镇化曲折发展时期    (二)1978年改革开放以后:城镇化全面恢复与快速发展时期  二  中国特色城镇化制度变迁    (一)土地制度变迁    (二)户籍制度变迁    (三)就业制度变迁    (四)社会保障制度变迁  三  中国特色城镇化制度绩效评价    (一)土地制度绩效评价    (二)户籍制度绩效评价    (三)就业制度绩效评价    (四)社会保障制度绩效评价第三章  发达国家城镇化发展的制度经验教训与启示  一  发达国家城镇化的基本过程    (一)发达国家城镇化的发展阶段    (二)典型发达国家的城镇化发展过程  二  发达国家城镇化发展的特点和主要经验教训    (一)发达国家城镇化的特点    (二)发达国家城镇化的主要经验教训  三  发达国家城镇化发展的制度启示    (一)发达国家的土地制度及启示    (二)发达国家的户籍制度及启示    (三)发达国家的就业制度及启示    (四)发达国家的社会保障制度及启示第四章  中国特色城镇化制度创新原则与创新结构  一  中国特色城镇化发展的趋势    (一)从政府主导型城镇化向国家宏观调控下的市场主导型城镇化转变    (二)大中小城市多元协调发展是我国城镇化的必由之路    (三)城镇打破原有行政区划形成城市群    (四)城市郊区化  二  中国特色城镇化的制度创新原则    (一)科学定位  以人为本    (二)循序渐进  质量并重    (三)全面协调  持续发展    (四)统筹兼顾  城乡一体  三  中国特色城镇化的制度创新结构    (一)土地制度创新    (二)户籍制度创新    (三)就业制度创新    (四)社会保障制度创新第五章  中国特色城镇化发展的制度创新  一  土地制度创新    (一)明晰土地产权主体  完善土地承包经营权    (二)规范土地征用行为  完善征地补偿机制    (三)建立土地流转市场  促进土地规范流转  二  户籍制度创新    (一)恢复户籍制度本来面目  合理引导人口流动    (二)剥离户籍制度附加功能  加快户籍制度立法    (三)完善户口迁移准入制度  进一步深化制度创新  三  就业制度创新    (一)完善就业促进机制  保障劳动力就业    (二)健全劳动就业市场  促进劳动力就业    (三)加强政府监督管理  规范和引导就业  四  社会保障制度创新    (一)养老保障制度创新    (二)  医疗保障制度创新    (三)*低生活保障制度创新结语附录  法规条例参考文献后记 中国特色城镇化制度变迁与制度创新研究

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