工业园区转型升级中的土地利用政策创新 本书特色
工业园区是城市经济发展的重要载体。推动工业园区转型升级,是加快经济发展方式转变,提升产业国际竞争力的重要途径。卢为民所著的《工业园区转型升级中的土地利用政策创新》从理论和实证两方面进行综合研究。在分析国内外大量相关理论和实践经验基础上,建构了土地利用调控的理论框架和政策创新体系;以上海为例,结合工业园区发展过程中存在的问题,提出了促进产业转型升级的土地利用调控路径:融合发展、集群发展、联动发展和集约发展。并分别研究提出相应的创新政策:从区域空间结构优化的角度,提出促进产城融合发展的土地利用创新政策;从工业园区内部空间结构优化的角度,提出促进产业集群发展的土地利用创新政策;从解决新增建设用地不足的角度,提出促进工业园区联动发展的土地利用创新政策;从盘活存量用地的角度,提出促进工业园区二次开发的土地利用创新政策。
《工业园区转型升级中的土地利用政策创新》可供工业园区、城市规划、土地管理、城市管理、城市研究等人员阅读,也可供房地产及相关高校专业师生等人员学习。
工业园区转型升级中的土地利用政策创新 目录
总序 1 绪论 1.1 研究背景 1.2 有关概念的界定 1.2.1 工业园区 1.2.2 产业转型升级 1.2.3 土地利用调控 1.3 国内外相关研究动态 1.3.1 国外研究动态 1.3.2 国內研究动态 1.4 研究思路和框架 1.5 研究方法 1.6 创新之处 2 促进工业园区产业转型升级的土地利用调控机理 2.1 产业转型升级与土地利用调控的关系 2.1.1 产业发展与土地利用的关系 2.1.2 产业结构与用地结构的关系 2.1.3 土地利用结构调整的动力机制 2.2 土地利用调控的政策工具 2.2.1 规划政策 2.2.2 土地供应政策 2.2.3 利益调节政策 2.2.4 管理体制 2.3 土地利用调控的传导机制 2.3.1 传导思路 2.3.2 传导路径 2.4 本章小结 3 促进上海工业园区产业转型升级的土地利用调控思路和目标 3.1 上海工业区的发展历程 3.2 “十二五”及未来一段时期产业发展形势 3.2.1 国际产业发展形势 3.2.2 国内产业发展形势 3.2.3 上海产业发展形势和趋势 3.3 当前上海工业区土地利用方面与产业转型升级不相适应的地方 3.3.1 工业区与周边城镇的关联度不高,配套设施不完善 3.3.2 工业区内部土地利用结构不合理,产业关联度有待提高 3.3.3 工业区新增建设用地日趋紧张,产业同质竞争现象严重 3.3.4 工业区存量用地盘活难度较大,土地利用效率亟待提高 3.4 上海工业区转型升级的目标、重点以及土地利用调控思路 3.4.1 工业区的发展演变轨迹 3.4.2 上海工业区的发展目标和土地调控路径 3.5 本章小结 4 促进产城融合的土地利用政策创新 4.1 产城融合的相关理论 4.1.1 产城融合的内涵 4.1.2 产城融合的意义 4.1.3 产城融合的理论依据 4.2 上海产城融合的发展历程和特点 4.2.1 1958年之前,产业与居住的混杂时期 4.2.2 1958—1978年,结合工业布局调整推进卫星城建设 4.2.3 1978—2008年,城镇发展滞后于工业区建设 4.2.4 2009年以来,推进新一轮产城融合时期 4.3 上海产城融合的推进情况及面临的问题 4.3.1 上海产城融合的推进情况 4.3.2 上海产城融合方面存在的主要问题 4.4 典型案例分析 4.4.1 案例一:上海国际汽车城 4.4.2 案例二:上海临港产业区 4.5 产城融合的国际经验借鉴 4.5.1 伦敦的产城融合:米尔顿.凯恩斯的经验 4.5.2 日本的产城融合:“卧城”的教训 4.5.3 香港的产城融合:发挥交通联系的作用 4.5.4 台湾的产城融合:注重机能的复合化与高度化 4.5.5 产城融合的国际经验总结 4.6 促进上海产城融合发展的土地利用政策创新 4.6.1 创新规划理念,由单纯“产业区”规划转向“产业新城”规划 4.6.2 营造高品质的居住生活环境,凝聚开发区人气 4.6.3 创新机制和政策,加快公建配套设施建设 4.6.4 完善管理体制,以管理整合推动产城融合 4.7 本章小结 5 促进产业集群发展的土地利用政策创新 5.1 产业集群的相关理论 5.1.1 产业集群的内涵和特征 5.1.2 产业集群与产业集中、产业集聚、产业链、价值链的区别 5.1.3 产业集群的主要类型 5.1.4 发展产业集群的意义 5.2 产业集群发展与土地利用管理 5.2.1 产业集群发展中的政府参与 5.2.2 土地利用政策对产业集群发展的影响机制 5.3 上海产业集群的发展情况及面临的问题 5.3.1 上海产业集群的发展情况 5.3.2 上海产业集群发展中存在的主要问题 5.4 案例分析:张江高科园区创新集群的建设 5.4.1 张江高科园区产业集群的发展情况 5.4.2 张江高科园区推进产业集群发展的主要做法 5.4.3 张江高科园区产业集群发展中面临的问题 5.5 促进上海产业集群发展的土地利用政策创新 5.5.1 创新土地分类标准,支持新兴产业发展 5.5.2 科学编制开发区控详规划,增强规划弹性 5.5.3 完善土地供应政策,实行产业链招商 5.5.4 创新土地管理机制和模式,为产业集群发展提供保障 5.6 本章小结 6 促进工业区联动发展的土地利用政策创新 6.1 联动发展的相关理论 6.1.1 联动发展的概念 6.1.2 联动发展的好处 6.1.3 联动发展的理论基础 6.2 目前上海联动发展的进展情况及存在问题 6.2.1 上海开发区联动发展的现状 6.2.2 上海开发区联动发展的趋势 6.2.3 目前开发区在联动发展中面临的难点 6.3 上海开发区联动发展的案例分析 6.3.1 案例一:漕河泾开发区松江园区(跨区县的联动发展) 6.3.2 案例二:外高桥启东园区(跨省市的联动发展) 6.3.3 案例三:浦东新区范围内开发区联动发展(调整行政区划后的联动发展 6.4 江苏和广东开发区联动发展的经验做法 6.4.1 江苏模式:江阴、靖江的跨江联动发展 6.4.2 广东模式:以“双转移”实现联动发展 6.5 促进上海工业园区联动发展的土地利用政策创新 6.5.1 加强统筹规划,构建错位发展、相互支撑的联动发展格局 6.5.2 建立利益调节机制,引导输出方企业向承接方转移 6.5.3 加大土地政策支持力度,激发输出方积极性,支持承接方建设 6.5.4 完善运作机制,发挥各自优势,形成发展合力 6.6 本章小结 7 促进工业区二次开发的土地利用政策创新 7.1 工业区二次开发的相关理论 7.1.1 二次开发的概念 7.1.2 实施土地二次开发的意义 7.1.3 土地二次开发的理论基础 7.2 上海工业区二次开发推进情况及存在问题 7.2.1 上海工业区二次开发的推进情况 7.2.2 上海工业区二次开发过程中面临的问题 7.3 典型案例分析13l 7.3.1 案例一:漕河泾开发区的二次开发 7.3.2 案例二:闵行开发区的二次开发 7.3.3 案例三:康桥工业区的土地二次开发 7.3.4 案例四:市北工业园区的转型发展与土地二次开发 7.3.5 案例五:吴淞工业区的二次开发和转型发展 7.4 国外和我国港台地区工业区二次开发的经验借鉴 7.4.1 德国:鲁尔区的区域整治 7.4.2 英国:棕地再利用 7.4.3 新加坡:“商务地带”计划 7.4.4 台湾:工业区再生利用 7.4.5 香港:工业大厦活化 7.5 促进上海工业区二次开发的土地利用政策创新 7.5.1 以产业转型、用地集约、环境优化为导向,科学编制二次开发规划 7.5.2 创新土地制度与政策,激发企业二次开发的积极性 7.5.3 建立控增逼存机制,促使地方政府加快推进二次开发 7.5.4 健全工业用地用途管制制度,规范二次开发行为 7.6 本章小结 8 结语 8.1 主要结论 8.1.1 关于促进工业区产业转型升级的土地利用调控机理 8.1.2 关于上海土地利用调控的思路和目标 8.1.3 关于促进产城融合的土地利用政策创新 8.1.4 关于促进产业集群发展的土地利用政策创新 8.1.5 关于促进工业区联动发展的土地利用政策创新 8.1.6 关于促进工业区二次开发的土地利用政策创新 8.2 需要进一步探讨和研究的问题 8.2.1 土地利用调控的政策体系还需要深化完善 8.2.2 在产业结构调整过程中,如何加强土地政策与其他相关政策的搭配应用,也需要加强研究 附录 主要参考文献 图片来源 表格来源 后记
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