泛珠三角区域合作的经济学分析 内容简介
本书是2005年度国家社科基金课题《统筹区域协调发展新举措研究——“泛珠三角”区域合作耗散结构论分析》的*终成果。书中具体包括了：正确处理好市场主导与政府推进之间的关系、国际区域经济合作和地方政府管理创新模式比较、西南地区同质或近乎同质的区域合作等内容。
泛珠三角区域合作的经济学分析 目录
代序 落实区域发展总体战略促进区域协调发展
**章 导论
一、研究背景和研究目的
二、研究方法——耗散结构论论证
三、研究思路和框架
四、主要内容和主要观点
第二章 老问题——区域发展差异
一、我国古代区域开发简要回顾
二、近、现代中国区域发展差异的形成
三、新中国区域发展差异的演变
四、统筹区域协调发展新战略
第三章 新举措——“泛珠三角”区域合作的由来和发展
一、引言
二、cepa与“泛珠三角”区域合作的由来
三、中央政府的支持与“泛珠三角”区域合作的发展
第四章 新动因——“泛珠三角”区域合作深层原因分析
一、“泛珠三角”区域合作的经济背景
二、“大珠三角”区域合作：从远离平衡态到近乎平衡态
三、西南地区同质或近乎同质的区域合作
四、“泛珠三角”区域合作的内在动因和现实动因
第五章 新定位——“泛珠三角”各方比较优势及合作定位
一、9+2东部比较优势及合作定位
二、“泛珠三角”中部比较优势及区域合作定位
三、“泛珠三角”西部经济发展概况和比较优势
四、评价：远离平衡态的区域合作
第六章 新内容——“泛珠三角”区域合作内容分析
一、基础设施建设合作
二、要素流动合作
三、市场开发与产业合作
四、区域环境保护合作
五、区域合作内容的耗散结构论分析
第七章 新机制——市场运作与政府推动的合作机制
一、区域合作机制概述
二、高效合作机制的基本要求
三、基于市场配置资源的合作机制
四、基于各方政府推动的合作机制
五、正确处理好市场主导与政府推进之间的关系
第八章 新问题——“泛珠三角”区域合作亟待解决的问题
一、关于“泛珠”区域产业转移与产业承接问题
二、关于“泛珠”区域合作中“欠发达”地区“附属化”问题
三、关于“泛珠”区域合作的生态补偿问题
四、“泛珠”框架下的区域合作与区域竞争问题
第九章 新管理——“泛珠三角”合作中的地方政府管理创新
一、合作前的地方政府壁垒
二、“泛珠三角”地方政府管理创新的必要性和可行性
三、国际区域经济合作和地方政府管理创新模式比较
四、9+2地方政府管理创新实践及尚待解决的问题
第十章 新统筹——“泛珠三角”合作引发中央政府管理创新
一、“泛珠三角”合作对中央政府管理的新需求
二、“泛珠三角”合作对中央政府管理的新启示
三、中央政府管理创新的新选择
第十一章 新格局——“泛珠三角”区域合作与中国区域经济新变局
一、“泛珠三角”经济圈的基本框架
二、“泛珠三角”与中国一东盟自由贸易区
三、“泛珠三角”区域合作对“长三角”合作的启示
四、“泛珠三角”区域合作对“环渤海”合作的启示
主要参考文献
致谢
泛珠三角区域合作的经济学分析 节选
章 新内容——“泛珠三角"
区域合作内容分析
按照《“泛珠三角”区域合作框架协议》，9+2区域合作内容
主要包括10个方面：基础设施、产业与投资、商务与贸易、旅游、
农业、劳务、科教文化、信息化建设、环境保护、卫生防疫。根据我
们的分析需要，我们将这10项合作内容划分为四类：基础设施建
设类(包括能源设施、交通设施、管道设施、信息设施诸方面)合
作，要素流动类(包括资金、科技、劳务、信息、原材料等方面)合
作，市场和产业类(包括农业、工业、商务、旅游等)合作，环境保
护和卫生防疫类合作。以这种划分为基础，我们将首先进行分类
分析，然后再使用耗散结构论方法对各种类别的合作进行理性的
分析。
一、基础设施建设合作
基础设施建设合作。包括能源及设施建设合作，“泛珠三角”
区域内各方积极推进能源领域建立长期稳定的合作关系，积极实
施“西电东送”等国家能源发展战略，加快能源建设项目的合作开
发，必须进行输变电网络建设合作。没有高压输变电网络，西部生
产的电就无法进入东部；交通设施合作，按照国家统一规划，在国
家有关部门支持下，加快构建适应区域合作发展要求的综合交通
网络，逐步实现区域内交通运输一体化，包括省(区)际公路、铁路、
航空、航运等网络和运输系统的规划、建设衔接。交通设施网络，
是各种实体性物质，包括劳工、技术人才、能源、原材料、机器设备
等生产要素和各种实物性产品流动的通道：管道设旆律设合作．按
照国家规划，积极推动区域内输油、输气管道建设。信息设施合
作，建设区域信息化交流网，为各种信息交流提供通道和载体。
(一)铁路交通合作项目
1．国家《中长期铁路网规划》中的“泛珠三角”区域铁路建设
2004年初，国务院原则上批准了《中长期铁路网规划》，确定了
从现在到2020年我国铁路发展蓝图，其中包括：“泛珠三角”区域
铁路发展是我国整个铁路网发展的一个重点；至2020年，“泛珠三
角”区域铁路营业里程将由2003年年底的1．9万公里增加至2．9
万公里，增1万公里，广州将成为“泛珠三角”客运中心和货运重
点。国家将重点支持“泛珠三角”加强口岸基础设施建设。
截至2003年底，“泛珠三角”区域铁路营运里程达到1．9万公
里，区域内每万平方公里国土面积路网密度为95公里，是全国平
均水平的1．2倍。2003年，9省区铁路完成旅客周转量1460亿人
公里，货物周转量3591亿吨公里，分别占区域全社会运输总量的
32．7％和37．6％。 ．
虽然“泛珠三角”区域铁路发展比较快，但仍然跟不上区域经
济和社会发展的步伐。这主要体现在：进出区域的铁路通道不畅。
由珠三角往北，京广铁路运输能力全面紧张；往东，与东部沿海地
区无铁路直接相通，不利于粤闽两省与长三角洲的沟通；往西，通
往西南地区的通道少，线路技术标准低，列车运行速度慢，铁路运
输能力长期处于饱和状态。
为了改变这种状况，需要按照科学发展观的要求、中央政府作
出的内地与港澳关于建立更紧密经贸关系的安排和《中长期铁路
网规划》，加快“泛珠三角”区域铁路建设。
在“泛珠三角”区域铁路网的建设中，广州地理位置优越，不仅
会成为珠三角的客运中心，还将成为“泛珠三角”的客运中心。到
2020年，将形成以广州为中心，客运专线和城际客运铁路为骨架，
与相关客货混跑提速线路连接的“泛珠三角”区域快速客运网。旅
客列车*高运行时速达到200公里及以上。广州至四川、云南、贵
州等西南省区的主要城市实现“一日到达”，至广西等省区的主要
城市实现“夕发朝至”，至福建、江西、湖南、海南等省区的主要城
市实现“朝发夕归”。
2．建设珠三角城际快速网络
发展珠三角城际客运系统也是铁路部门规划的重点，以广州
为中心，以广深、广珠城际快速铁路为主轴，形成衔接港澳的放射
形网络并与京广客运专线衔接，覆盖珠三角地区主要城镇，总里程
达600公里。2010年前，建成两条主轴线(广州一珠海、广州一深
圳)和联络线(中山一虎门)组成的珠三角城际快速轨道主干网络，
使城市快速轨道交通覆盖广东经济*发达的环珠江口核心地区，
有效缓解该地区的交通紧张状况。争取在2010年建成高速铁路
约375公里，总投资约784亿元。
3．强化现有货运通道
铁路部门将不断强化现有货运通道。这包括强化京九、京广、
沪昆等既有线路改造，扩大主要干线货物运输能力等等。对黔桂、
三茂铁路和其他相关线路进行扩能改造，形成贵州煤炭基地大能
力外运通道。同时，注重抓好整体运输能力的协调和配套，以广
州、成都枢纽为重点，调整编组站，改造客运站，建设机车车辆检修
基地，完善枢纽结构；在广州、深圳、昆明、成都建设集装箱中心站，
大力组织开行集装箱班列，促进“泛珠三角”区域集装箱运输和物
流发展。
4．泛珠区域省(市、区)际铁路连接规划
一批与周边省份铁路连接的规划与构想纷纷涌现。广东省规
划与周边省份相连的铁路有：与福建相连的汕潮漳铁路，与江西相
连的龙赣韶铁路，与广西相连的黎湛铁路、洛湛铁路、罗定至岑溪
地方铁路，与海南相连的粤海铁路。其中，洛湛铁路建成后将成为
中西部地区至华南地区及南部沿海地区的主要出海通道。
泛珠三角区域合作的经济学分析 作者简介
汤正仁，男，1958年生，中共贵州省委党校、贵州行政学院经济学教授，贵州省省管专家。贵州大学、贵州财经学院硕士生导师。1988年毕业于武汉大学，获硕士学位，目前在武汉大学攻读博士学位。主持完成国家社科基金课题1项，世界银行中国西南扶贫项目科研课题1项，国家行政学院课题1项，中共贵州省委党校重点科研课题1项。独立和作为第一获奖人获省部级优秀科研成果二等奖2项，三等奖3项，中国生产力学会15年（1981—1995）优秀科研成果一等奖1项。独立和作为第一作者出版专著5部，在《农业经济问题》、《经济评论》等学术报刊和论文集发表论文40余篇。
