为中国公共财政建设勾画“路线图”:重要战略机遇期的公共财政建设 内容简介
公共财政是一种制度安排,它是一种以满足社会公共需要为主旨的财政制度安排;公共财政建设还是一场制度变革,它是一场以公共化为取向的财政制度变革。本书从会计核算体系、重要战略机遇期及其对公共财政的挑战、非典型市场经济、公共财政建设、公共财政建设指标体系、政府干预度、财政的非营利化在我国的进展情况等方面的叙述,表明了建立一个融理论与实践、理想与现实为一体的通向公共财政建设目标、标识公共财政建设方向的“路线图”的重要性。
为中国公共财政建设勾画“路线图”:重要战略机遇期的公共财政建设 目录
1.中国公共财政建设的进程:个简要的回顾 1.1 财政的公共化改革起步阶段:1978-1993年 1.2 财政公共化取向改革的重要阶段:1994-1997年 1.3 构建公共财政框架:1998-2002年 1.4 中国公共财政理沦的发展 1.5 小结 参考文献 2.重要战略机遇期及其对公共财政的挑战 2.1 重大战略机遇期的内涵 2.2 重大战略机遇期面对的挑战:基厂公共财政视野的分析 2.3 应对挑战:加快公共财政建设 2.4 小结 参考文献 3.非典型市场经济:中国的国情 3.1 什么是非典型市场经济 3.2 非典型市场经济与公共财政建设的特殊性 3.3 小结 参考文献 4.公共财政建设:从理论探索到制度安排 4.1 公共财政是种制度安排 4.2 致力于制度变革的公共财政建设 4.3 构建公共财政建设指标体系的基本思路 参考文献 5.公共财政建设指标体系:个基本框架 5.1 公共财政建设指标体系的设计原则 5.2 相关研究的文献综述 5.3 公共财政建设指标体系的构建 5.4 反映财政公共化的主要指标 5.5 指标之间的关联关系 5.6 小结 参考文献 6.政府干预度 6.1 政府干预度:相关文献综述 6.2 政府干预度的考评:具体指标设计 6.3 小结 参考文献 7.非营利化 7.1 非营利化:相关文献综述 7.2 财政非营利化:历史与现实的考察 7.3 非营利化的考评:具体指标设计 7.4 财政的非营利化在我国的进展情况 7.5 小结 参考文献 8.收支集中度 8.1 政府收支集中度:相关文献综述 8.2 政府收支集中度:背景与概念 8.3 政府收支集中度的考评:具体指标设计 8.4 收支集中度:中国现实的考察 8.5 小结 参考文献 9.财政法治化 9.1 财政法治化:相关文献综述 9.2 财政法治化的考评:具体指标设计 9.3 财政法治化:中国现实的考察 9.4 小结 参考文献 10.财政民主化 10.1 财政民主化:相关文献综述 10.2 财政民主化的号评:具体指标设计 10.3 财政民主化:中同现实的考察 10.4 小结 参考文献 11.分权规范度 11.1 分权规范度:相关文献综述 11.2 分权规范度的考评:具体指标设计 11.3 分权规范度:中国现实的考察 11.4 小结 参考文献 12.财政均等化 12.1 财改均等化:含义与实现手段 12.2 财政均等化的考评:具体指标没计 12.3 财政均等化:中国现实的考察 12.4 小结 参考文献 13.可持续性 13.1 可持续性:相关文献综述 13.2 可持续性的考评:具体指标设计 13.3 小结 参考文献 14.绩效改善度 14.1 绩效改善度:相关文献综述 14.2 绩效改善度的考评:具体指标设计 14.3 绩效改善度:中国现实的考察 参考文献 15.财政国际化 15.1 政府财政管理的国际化 15.2 政府会计核算体系的国际化 15.3 财税国际协作与对外交流 15.4 接受外国政府和国际组织援助 15.5 对外援助和参与国际公共物品供给 15.6 小结 参考文献 中国公共财政建设大事记(1978.12-2006.4) 部分财政经济发展指标 专栏 2-1 “战略机遇期”来自世界政治经济结构的深刻转变 2-2 全球企业500强*新排名公布18家中国公司入选 2-3 中国教育事业发展现状 2-4 中国各层次贫富差距剖析 2-5 不同地区人均收入增长速度及趋势分析 2-6 中国卫生人力资源分布急需平衡 2-7 中国大学生和破产企业职工并列就业困难群体 3-1 原生型资本主义与非原生型资本主义 3-2 黄仁宇论“数目字管理”的条件 3-3 认识并牢记非典型市场经济的国情 3-4 林毅夫论自生能力 4-1 实践“三个代表”重要思想的制度基础 4-2 推进财政税收体制改革 4-3 构建和谐社会与公共财政建设 6-1 世界经济自由度指数的范围和组成成分 6-2 2005年世界各国(地区)经济自由度排名 6-3 中国市场化指数 6-4 2000-2002年中国各省区市场化程度排序 6-5 国民告官案已超百万件 6-6 中国高收入者个税申报有新规 6-7 江西鼓励非公资本进入垄断行业 7-1 公共财政的基本特征之:立足于非赢利性 7-2 温家宝主持召开国务院常务会议 强调深化国企改革 8-1 什么是非税收人 8-2 什么是部门预算 8-3 什么是国库集中收付制度 8-4 什么是政府收支分类改革 9-1 神治·人治·法治·德治 9-2 个人所得税听证会 9-3 审计署对788户企业税收征管情况审计调查结果 9-4 税制确定性与税收政策调整 9-5 国务院颁布《财政违法行为处罚处分条例》 10-1 中国政府网2006年1月1日正式开通 10-2 听证会需要解决的三个问题 10-3 四川省人大与省财政集中支付系统联网 11-1 中央和地方之间收入划分概况 11-2 中国政府间转移支付体系 12-1 财攻地位的定义 12-2 加拿大的健康和社会转移支付 12-3 般性转移支付的分配 12-4 德国州对市镇的转移支付制度 12-5 我国吸引外资政策的两个阶段 12-6 税收公平与社会公正 13-1 排污权交易 13-2 发达国家的环境税 13-3 资源开采环节的税费 14-1 英国的绩效指标类型 14-2 以结果为中心的公共管理 14-3 美国《1993年政府绩效与结果法案》 15-1 财政透明度 15-2 《政府财务统计手册》 15-3 《国际公共部门会计准则》 15-4 避税港与“恶性税收竞争” 15-5 什么是荷兰病 15-6 国际援助中应建立的三大关系 15-7 国际金融组织贷款 图 2-1 1978-2005年城镇与农村居民家庭可支配收入(可变价格) 2-2 1978-2005年城乡居民家庭恩格尔系数 2-3 1990-2002年中国农村基尼系数 2-4 1990-2002年中国城镇基尼系数 2-5 1990-2005年中国城乡收入差距 2-6 1981-2001年全国基尼系数 2-7 1995年和2002年全国居民财产分布的洛伦兹曲线 2-8 1991-2005年全国城镇登记失业人数及失业率 2-9 城市环境空气质量状况对比 2-10 1991-2004年中国GDP值和消费率 2-11 固定资产投资增长率 2-12 1978-2004年政府预算卫生支出/总卫生费用 5-1 中国公共财政建设指标体系基本框架示意图 7-1 1994-2004年经济建设费占公共财政支出的比重 8-1 1990-2004年财政收支占GDP的比重 8-2 1990-2004年中央财政收入与地方财政收入的比重 8-3 1990-2004年各项收入占财政收入的比重 8-4 1990-2004年政府采购总规模和地方采购规模 8-5 2004年地方政府采购规模分布 12-1 卫生总费用的来源购成 12-2 各收入组中医疗保险的覆盖比例 13-1 环境外部性导致的市场失灵 表 2-1 中国城镇、农村和全国居民财产分布的十等分组的财产份额(1995年和2002年) 2-2 东、中、西部地区GDP及占比:1992年和2004年 2-3 1993-2004年东、中、西部GDP增长率比较 2-4 废水及主要污染物排放统计 7-1 全部企业数及国有控制企业在其中所占的比例 7-2 不同门类中国有事业单位的数量及所占比例 7-3 国有经济比例*低的5个地区国有控制企业 7-4 中央所属企业的总量及其在国有控制企业中的比重 12-1 2004年各地财政收支状况 12-2 2004年各地教育与卫生财政支出状况 12-3 2002年城乡小学办学条件对比 12-4 2002年城乡普通中学办学条件对比 12-5 2001-2004年中国的税制结构 13-1 可持续发展观的形成过程 13-2 OECD成员国环境投资方面的税收优惠政策 15-1 政府财政管理国际化指标 15-2 政府会计核算体系国际化指标 15-3 财政国际化指标体系的构成
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