本书在分行业测算“营改增”后税负变化情况基础上, 对中央和地方政府间财力调整模式进行模型推算, 并结合当前国家正在实行的减税降费政策, 提出地方税收体系建设的可行性分析, 并从财权与事权, 财力与支出责任等方面提出下一步财政体制改革的政策建议。