镇江人才发展研究:2016-2017 内容简介
《镇江人才发展研究（2016-2017）》主要分为四部分：综合篇、研讨篇、专题篇和政策篇。综合篇主要为镇江人才研究总体框架。研讨篇为人才发展研究方向的论文，包括供给侧结构改革基础上的高端人才引进路径研究、镇江市人才投入产出效率评价及提升对策研究等。专题篇为镇江市京口区人才发展第十三个五年规划纲要。政策篇主要为国家、省、市层面的部分人才发展的相关政策。
镇江人才发展研究:2016-2017 目录
综合篇
新时代背景下镇江人才工作理论探索与实践选择
把人才研究的论文书写在镇江大地上
研讨篇
供给侧结构改革基础上的高端人才引进路径研究
驻镇高校毕业生留镇就业创业现状研究
聚天下英才促镇江发展——校地、校企人才互动研究
镇江市创新创业人才项目再发展研究
镇江市人才投入产出效率评价及提升对策研究
镇江市人才吸引力研究
镇江市农村实用人才队伍建设研究
镇江市现代服务业人才发展研究
镇江市基层社会工作人才队伍建设研究
镇江市创新人才培养路径研究
县域建立集聚高层次人才长效机制研究——以扬中市为例
镇江市基础性人才激励政策研究
利益相关者视角下镇江“科技镇长团”实施绩效评价研究
荟萃人才集聚要素进发活力——丹阳市打造人才创新生态系统路径研究
符合新经济特点的人才金融体系构建研究——以镇江市为例
区域人才的协同发展——基于宁镇扬一体化视角
专题篇
镇江市京15区人才发展第十三个五年规划
政策篇
关于深化人才发展体制机制改革的意见（中发[2016]9号）
关于加快直属高校高层次人才发展的指导意见（教党[2017]40号）
关于聚力创新深化改革打造具有国际竞争力人才发展环境的意见（苏发[2017]3号）
关于加快推进产业科技创新中心和创新型省份建设的若干政策措施（苏政发[2016]107号）
关于实施乡土人才“三带”行动计划的意见（苏办发[2017]43号）
关于进一步加快苏南国家自主创新示范区建设的有关人才政策措施（苏人社发[2016]473号）
关于印发镇江“金山英才”计划的通知（镇办发[2016]10号）
关于深化科技体制改革的意见（镇发[2016]53号）
中共镇江市委镇江市人民政府镇江市“聚力创新”六条政策措施（镇政发[2016]52号）
关于进一步优化人才生态促进人才优先发展的若干意见（镇人才[2017]4号）
镇江市支持园区集聚创新人才八条意见（镇人才[201713号）
镇江市与在镇高校合作引进培育高层次人才暂行办法（镇人才办[2017]12号）
镇江市社会化引才奖补办法（试行）（镇人社发[2017]136号）
镇江人才发展研究:2016-2017 节选
《镇江人才发展研究（2016-2017）》： 2.3.2各地人才工作经验总结 近年来，全国各地各部门认真学习习总书记的人才思想，认真贯彻和落实党中央人才工作文件精神，坚持和落实科学发展观和人才观，积极改革创新，扎实推进人才工作和人才队伍建设，取得了明显成效，积累了很多经验。当前，各地的人才工作实践经验主要有： 1）用人方式更加灵活 上海、北京等地区创新公务员用人方式，面向海内外公开招聘。例如，2016年浦东新区决定面向海内外公开招聘11名聘任制公务员，与传统的公务员用人方式相比，公务员聘任制通过较为灵活的选人用人机制、突出绩效的考核机制和相对自由的退出机制，拓宽了政府选人用人渠道，进一步健全了用人机制。2017年11月9日，北京17个厅局岗位面向全球招聘，承担北京市或各地区的重大项目及重点工作，特聘岗位人选者直接纳入“海聚工程”，享受相应的生活待遇及事业支持。北京市将提供与国际接轨的薪酬标准，使特聘岗位入选者在国内的收入不低于海外。 深圳、武汉和上．海等地按照“不求所在，不求所有，但求所用”的原则，建立离岸创新创业基地，探索建立与世界接轨的柔性人才引进机制，为海外人才提供区内注册、海内外经营的载体。 2）人才管理改革力度更大 北京、上海为引进国际化高层次人才对外籍人才管理制度进行了创新，在中关村人才管理改革试验区开展外籍人才出入境管理改革试点；在中国（上海）自由贸易试验区、张江国家自主创新示范区（简称“双自”地区）工作并符合一定条件的外籍高层次人才，经“双自”地区推荐，可申请在华永久居留。 而成都、武汉、南京为引进大学生等人才资源纷纷出台多项政策。2017年成都发布了《成都实施人才优先发展战略行动计划》，提出具有普通全日制大学本科及以上学历的青年人才，凭毕业证来蓉即可申请办理落户手续。为吸引优秀人才，南京江北新区在2017年推出了l500套产业人才共有产权房项目，人才安居房产权40%归政府，60%归人才．3年后人才就可以对外售卖。武汉在2017年连续出台了《关于加强大学毕业生安居保障的实施意见》《关于进一步放宽留汉大学毕业生落户试行政策》《武汉市大学毕业生在汉工作指导性*低年薪标准》三个文件，可以凭毕业证落户、可以个人名义缴存公积金、购房租房可打八折。 3）人才发展区域协同更加积极 2017年7月，京津冀三地人才工作领导小组联合发布了《京津冀人才一体化发展规划（20172030年）》，北京将联合津冀“健全完善京津冀人才工作部门联席议事机制”，“建立规范、统一、灵活的京津冀人力资源市场，搭建人力资源信息共享和服务平台”，以实现区域人才结构更加合理，人才资源市场统一规范，公共服务高效均衡的目标。 2.3.3镇江人才工作经验总结 镇江人才工作者在市委、市政府领导下，积极探索、通力合作，形成了很多亮点，这些亮点构成了人才工作的“镇江经验”。 1）注重健全党管人才的领导体制 镇江市成立了人才工作领导小组，由市委、市政府分管领导担任组长、副组长，32个职能部门主要领导作为成员，制定下发《领导小组议事规则》《人才“四张清单”制度》等文件，明确单位责任，定期召开领导小组会，不定期召开领导小组办公会，审议研究重大事项，统筹协调全市人才工作，形成了市和辖市区书记、市长及组织部长“三个一把手”齐抓**资源，组织、科技、人社部门“三驾马车”合力推动，财政、经信、发改、农委、商务、教育、卫生、侨办、外办等部门协同推进的党管人才工作格局。 2）注重突出市场主体地位 制定出台《社会引才奖补办法》，大力激发企业和社会力量的引才动力。强化以才引才，出台“聚力创新”六条政策措施，对知名科学家、海外高层次人才创新创业团队在镇江发起设立的专业性、公益性、开放性研发机构，*高给予5000万元的后补资助支持。充分调动园区、中介机构和个人等社会力量引进高层次人才的积极性，对园区、中介或个人引进院士，全职落户或在我市建立省级以上院士工作站的，给予*高20万元奖励，引进并人选国家“千人计划”、省“双创团队”、省“双创人才”的，给予*高10万元奖励。鼓励企业和社会力量举办各类高层次的人才对接活动、学术交流、高峰论坛等，经审核认定给予承办单位*高10万元补助。 3）注重加强人才工作队伍建设 镇江全面实行了人才工作队伍“备案制”管理，市、县（区）两级成立人才办（人才引进服务中心），核定2-8名不等的专门编制，配备专门人员，实现了从市到镇的人才工作队伍专职化。从2016年起探索在市发改委、经信委、农委等产业部门设立人才引选平台，把人才队伍建设列入三定方案，建立人才工作机构（增设或增挂人才工作处，增加编制、增设岗位），切实提高产业部门抓人才工作的力量。在2017年出台的“园区人才8条”中，明确要求将人才队伍建设纳入园区工作规划，配备专兼职工作人员，其中省级以上开发区须配备专职人才工作队伍，保证了人才工作队伍多元化、专业化、全覆盖。 ……
