求解中等收入陷阱的公共管理制度创新 内容简介
《求解中等收入陷阱的公共管理制度创新（公共管理学术前沿文库）》系统研究了中等收入国家在向高收入国家前进过程中面临的困难和问题，并从公共管理角度，对一国陷入“中等收入陷阱”的特征概括为：经济增长回落或停滞、民主乱象、贫富分化、腐败多发、过度城市化、社会公共服务短缺、就业困难、社会动荡、信仰缺失、金融体系脆弱等十个方面，并对这十个方面的问题进行了深入研究，提出了相应的化解对策，针对性很强，实用性强，学术性强。
求解中等收入陷阱的公共管理制度创新 目录
前言
**章 从民主乱象看我国的公共管理制度创新
一 民主与民主的乱象
二 中国的民主表现与民主观
三 民主乱象产生的原因分析
四 我国应对民主乱象的公共管理制度创新
五 应对民主乱象对我国公共管理制度创新的启示
第二章 破解社会公共服务短缺的公共政策创新
一 我国当前社会公共服务短缺现状
二 我国公共服务短缺的原因分析
三 解决社会公共服务短缺的公共政策选择
四 普及公共服务的未来展望及启示
第三章 推动金融发展的公共管理制度创新
一 中国当前金融体系存在的问题及原因分析
二 国外应对金融体系脆弱性的国际借鉴
三 中国应对金融体系脆弱性的公共政策选择
四 中国金融体系的未来发展趋势
五 推动金融发展的公共管理启示
第四章 求解就业困难的公共政策创新
一 我国就业现状及呈现特点
二 我国目前就业困难的具体表现及原因分析
三 解决就业困难的公共政策选择的突破口
四 解决就业困难对当前政府公共管理的启示
五 未来就业问题的发展态势
结论
第五章 促进经济持续发展的公共政策选择
一 当前我国的经济发展现状及问题。
二 如何应对经济回落一一典型经济体的应对之策给我国的启示
三 促进经济持续增长的公共政策选择
四 对我国未来经济发展启示及展望
第六章 我国社会贫富差距的发展规律及求解之道
一 我国贫富分化的现状
二 贫富分化的原因
三 求解“社会贫富分化”的公共政策选择
四 从贫富分化的规律看我国未来公共政策的取向
第七章 应对“城市化陷阱”的公共管理创新
一 城市化内涵的概述
二 中国“过度城市化”的概况
三 新时期中国城市化凸显的问题
四 中国“城市病”出现的原因分析
五 破解“过度城市化”的公共管理创新研究
结论
第八章 用公共管理制度创新抚平社会动荡
一 国内外社会动荡的发展规模和表现形式
二 社会动荡产生的原因
三 求解社会动荡的公共管理制度创新
四 社会动荡未来发展态势和对公共管理的启示
第九章 我国腐败现象的发展及其治理之道
一 腐败的内涵及其发展规律
二 腐败多发的产生原因
三 我国腐败治理对策的理念与实践
四 “中等收入陷阱”背景下解决腐败问题的途径
五 展望：未来腐败治理的发展态势及对公共管理的启示
学术索引
后记
求解中等收入陷阱的公共管理制度创新 节选
《求解中等收入陷阱的公共管理制度创新（公共管理学术前沿文库）》：
制度漏洞必然导致一系列负面后果。由于制度漏洞的存在，生产要素未能充分市场化，权力对稀缺资源的垄断导致寻租空间的大量存在。为了应对竞争劣势，一些民营企业不是想方设法去“修炼内功”，而是处心积虑地建立和经营与官员的关系网，甚至不惜为此行贿。官商勾结的结果是制度漏洞被强化，而不是被修补。于是，糟糕的结局出现了：人们常常不是按照正式规则来进行充分的市场竞争，而是按照潜规则来进行不正当竞争。这就导致“劣币驱逐良币”的后果。不难理解，一些原本在本国循规蹈矩的洋企业，到中国以后也很快学会了行贿，因为不遵守潜规则很难行事。而潜规则恰恰是制度漏洞的体现。潜规则盛行的经济体是很难有发展后劲的，因为潜规则会从根基上瓦解一个经济体的制度竞争优势。中国现在所面临的产业升级的困难，恰恰是制度缺乏竞争优势的体现，而制度竞争劣势则同制度漏洞有密切的联系。
（四）网络社会管理薄弱
网络虚拟社会管理的主体与现实社会管理的主体一样，具有多样性。我国的相关法律法规不健全也是网络社会管理薄弱的重要原因。目前设计网络管理的只有《刑法》、《治安管理处罚法》、《关于维护互联网安全的决定》、《互联网信息服务管理办法》等几种法律法规，而且关于网络犯罪、网络违法的认定非常笼统，缺乏较强的可操作性。如何将网络民意纳入决策渠道也需要法律的规范，否则就会根据该案件受到网民关注的程度大小而启动不同的审判程序，甚至会因为网络众意的干扰而随意违反法律程序和规定。以“药家鑫案”为例，为了广泛听取民意，法院在庭审过程中广泛开展民意调查，征集民众意见。事实上，该案件在审理之前就已经征求了民意，对于违法犯罪的事实，适用罪行法定原则等，是按照法定程序和事实依据而定的。
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求解中等收入陷阱的公共管理制度创新 作者简介
雷晓康，陕西人，博士后，西北大学公共管理学院教授、副院长，英国兰卡斯特大学（LancasterUniversity）访问学者，西北大学社会事业发展研究中心主任，陕西省应急管理专家库成员。主要从事公共管理的教学与科研。 高凌云，陕西人，在职硕士研究生，民盟陕西省委基础教育专业委员副主任，陕西省人才交流服务中心高新分部主任。
