美国人才吸引战略与政策史研究 本书特色
从20世纪30年代开始，到21世纪初，美国政府通过总统行政命令和国会立法等方式，确立了完备的人才吸引战略与政策体系，为美国吸引了大量的优秀人才。据统计，到2000年，生活在美国的有学士以上学位的外国人才超过1000万。在2001-2010年，美国通过授予永久移民资格和发放临时技术劳工签证的方式，又吸引了1000万外籍人才。尽管其中有些人在美国工作六、七年之后回国，但大多数*终在美国定居，对美国的科技队伍产生了重大影响。例如，在博士后研究人员中，外籍人比例从1982年的38%上升到2002年的59%。在美国就业的所有博士学位获得者中，50%出生在国外。在1998-2005年获得诺贝尔奖的美国人中，1/3以上是在外国出生的。不难看出，持续不断的科技移民潮，不仅每年为美国节省了数百亿美元的抚养与教育经费，而且他们都是在青壮年时期进入美国的，因而对美国科技、经济和社会的发展具有不可替代的推动作用。有鉴于此，研究美国吸引外来人才的历史与现状，具有重要的现实意义：**，它有助于了解美国人才吸引战略与政策体系的演变及其内在机制；第二，在把握当代各国科技人才跨国性流动总体趋势的同时，积极探讨发展中国家科技人才流失美国的根源，缕析并凝练市场经济条件下科技劳动力供求关系的规律，为中国今后制定切合实际的人才吸引政策提供借鉴和启示。
美国人才吸引战略与政策史研究 目录
前言 **章 概念与历史语境的界定 一 “人才”的概念与含义 二 美国人才吸引战略的含义 三 现代移民跨国迁移的历史趋势 四 战后技术人才跨国迁移的趋势 五 现代美国外来人才的结构分析第二章 移民、人才与美国的国家利益 一 美国国家利益研究中的缺失 二 移民史研究中的缺憾 三 移民在美国国家利益中的“u”形模式 四 国家利益的多重性含义及其辩证关系 五 次国家利益的冲突及其抑制性作用第三章 美国人才吸引战略的形成 一 美国“人才赤字”的恐慌及其常态化趋势 二 引进人才的双轨制的确立- 三 国家利益、“人道主义”与人才吸引政策 四 文化交流与知识分子移民 五 战后科技移民潮的兴起第四章 20世纪六七十年代的战略与政策调整． 一 教育交流与“两年规则”的嬗变 二 1965年改革中的不平等动机 三 入境移民的技术构成分析 四 外籍医务人员的暴涨及其原因 五 对外籍医务人员临床工作的限制 第五章 世纪末期的改革与应急性立法 一 1990年移民法的颁布 二 对外来移民申请福利权的限制 三 h-1b劳工计划的调整 四 国会频繁调整h-1b劳工计划的原因第六章 跨世纪的辩论与新世纪的改革 一 关于移民政策服务宗旨的定位与批评 二 关于移民积分制利弊的辩论 三 新世纪改革的坎坷与失败 四 未写完的历史第七章 临时技术劳工计划的实践与影响 一 缓慢的启动与实践中的完善 二 临时技术劳工的增长与争议 三 临时技术劳工对美国就业市场的影响 四 输送技术移民的过滤器 五 临时技术劳工计划背后的学术意义第八章 国际留学生移民美国的趋势 一 国际留学生旅美求学的历史趋势 二 留学生人数猛增的原因分析 三 学生身份的转换及其移民趋势 四 留学生移民与人才流失的关系第九章 亚洲的科技移民与人才流失 一 亚洲人才移民美国的趋势 二 亚洲人才移民美国的原因分析 三 华人技术人才移民美国的高潮 四 中国大陆地区留学生学成回国的思考第十章“人才循环”和“美国人才流失”说的谬论与实质 一 “两说”的由来 二 美国：全球*大的人才收益者 三 回流移民的类型与原因分析 四 关于外来人才贡献的评价结语参考书目索引后记
