华东政法大学竞争法与竞争政策丛书竞争推进的理论与制度研究 本书特色
除了依靠竞争法的实施之外，还有什么方法来确保竞争政策目标的实现？“竞争推进”的提出正是为了回应这个问题。它是“在竞争执法措施之外，由竞争主管部门采取的其他一些措施和机制，目的是为了提升国内经济环境的竞争活力。它的主要措施包括从促进竞争的角度对其他政府机构施加影响，以及通过教育公众来普及竞争机制对经济发展的益处”。这样一来，就把那些原不属于竞争法规制，但又对市场秩序造成影响的行为纳入了竞争政策的约束范围。近年来，竞争推进因为其内涵丰富、机制灵活的优势逐渐受到各国重视，与竞争执法的互动越来越频繁。竞争推进的提出可能为竞争政策理论研究打开一扇新的大门，也为竞争政策目标的实现带来了全新的视角。
华东政法大学竞争法与竞争政策丛书竞争推进的理论与制度研究 内容简介
除了依靠竞争法的实施之外，还有什么方法来确保竞争政策目标的实现？“竞争推进”的提出正是为了回应这个问题。它是“在竞争执法措施之外，由竞争主管部门采取的其他一些措施和机制，目的是为了提升靠前经济环境的竞争活力。它的主要措施包括从促进竞争的角度对其他政府机构施加影响，以及通过教育公众来普及竞争机制对经济发展的益处”。这样一来，就把那些原不属于竞争法规制，但又对市场秩序造成影响的行为纳入了竞争政策的约束范围。近年来，竞争推进因为其内涵丰富、机制灵活的优势逐渐受到各国重视，与竞争执法的互动越来越频繁。竞争推进的提出可能为竞争政策理论研究打开一扇新的大门，也为竞争政策目标的实现带来了全新的视角。
华东政法大学竞争法与竞争政策丛书竞争推进的理论与制度研究 目录
书中图表一览
**章导论
**节竞争政策的发展历程与当前的重要性
一、改革开放以来我国竞争政策的发展历程
二、理论界对市场经济体制改革的讨论思考
三、竞争政策对中国发展的重要意义
四、竞争政策研究的发展以及存在的主要问题
第二节竞争推进研究的缘起
一、竞争推进概念的形成
二、竞争推进的国内外研究情况
三、竞争推进研究对于我国的意义
第三节研究的边界、内容和方法
一、研究边界
二、研究内容
三、主要研究方法
第四节可能的创新与不足之处
一、可能的创新之处
二、研究的不足之处
第二章竞争推进的基本理论
**节竞争推进的含义
一、竞争推进产生的原因
二、竞争推进的对象
三、竞争推进的制度构成
四、竞争推进的理论定位
五、竞争推进的域外立法情况
第二节竞争推进在立法层面的意义
一、立法过程会受到利益集团的影响
二、竞争法与同位阶法律存在价值差异
三、竞争推进对竞争立法过程的修补
第三节竞争推进在竞争执法层面的意义
一、竞争执法对效率的发现能力有限
二、竞争执法具有滞后性
三、竞争执法不针对公共机构
四、竞争执法不以培育市场竞争者为目的
五、竞争推进与竞争执法的互补
第四节竞争推进在竞争文化层面的意义
一、法律制度移植过程中文化因素的影响
二、竞争法律制度的建立和实施与国民文化心理紧密相关
三、竞争推进在促进竞争文化发展方面的独特价值
第三章竞争推进的制度（一）：公平竞争审查
**节公平竞争审查制度概述
一、公平竞争审查的概念
二、公平竞争审查的范围
三、公平竞争审查的启动
第二节公平竞争审查的基本方法：以澳大利亚为例
一、公平竞争审查的实施步骤
二、公平竞争审查实施过程中的难点及其应对
第三节公平竞争审查的量化分析思路:公共利益标准
第四节公平竞争审查的影响和效果
一、公平竞争审查影响立法决策
二、公平竞争审查提升经济发展效率并惠及普通消费者
第四章竞争推进的制度（二）：垄断行业引入竞争
**节垄断行业引入竞争制度概述
一、垄断行业引入竞争制度的背景
二、垄断行业引入竞争制度的含义及其必要性
三、垄断行业引入竞争的制度措施
第二节立法推动第三方进入：欧盟电力行业改革探微
一、第三方进入（Third Party Access, TPA）的意义
二、欧盟电力行业立法中的第三方进入权（TPA Right）
三、小结：立法对第三方进入的重要意义
第三节行业协会限制竞争的规制：美国不动产经纪人协会案
一、案件背景：行业协会抵制网络经纪业务
二、经济学分析：伯川德均衡与第三类型共谋
三、多元的规制方法：在个案基础上推动行业规则的废除
第四节防止管制回潮的约束机制：管制政策绩效分析
一、韩国：竞争影响评估（Competition Impact Assessment）
二、澳大利亚：管制影响分析（Regulatory Impact Analysis）
三、加拿大：精明管制项目（smart regulation）
四、管制政策绩效分析从根源上控制政府管制积极性
第五节垄断行业引入竞争机制的效果
一、垄断行业引入竞争制度有效提升原管制行业的经济绩效
二、垄断行业引入竞争制度提升一国整体经济绩效
第五章竞争推进的制度（三）：竞争文化培育制度
**节竞争文化培育制度概述
一、竞争文化培育的含义
二、竞争文化培育的具体措施
第二节宣传和公众教育制度
一、竞争法律的宣传教育：巴西的经验
二、竞争合规指导：美、韩两国的经验
第三节经济萧条时期反竞争思潮的应对制度
一、经济周期对竞争文化的影响
二、经济萧条时期竞争主管部门面临的主要矛盾
三、经济萧条时期应对反竞争思潮的具体措施
第四节公共决策咨询制度
一、美国“竞争推进函”制度
二、竞争推进函的优势与不足
第五节竞争主管部门与管制部门协调制度
一、部门定位差异是协调制度存在的原因
二、开展部门协调的基本原则
三、部门协调的核心是分权与重要资源共享
四、部门协调的具体经验
第六节竞争文化培育是一项长期任务
第六章竞争推进的发展模式比较
**节竞争推进的三种发展模式
一、以成熟执法经验为基础的竞争推进
二、与竞争执法同步发展的竞争推进
三、作为竞争执法的先导的竞争推进
四、模式比较的重点
第二节竞争推进三种发展模式梳理
一、以成熟执法经验为基础的竞争推进：美国样本
二、与竞争执法同步发展的竞争推进：日、韩样本
三、作为竞争执法的先导的竞争推进：俄罗斯样本
第三节竞争推进发展模式差异的启示
一、经济发达国家以竞争推进作为竞争执法的补充机制
二、经济赶超国家竞争执法与竞争推进并重
三、经济转型国家竞争推进先行、竞争执法逐步跟进
四、竞争推进三项制度的功用各有侧重
第七章中国竞争推进的基础与制度构建
**节中国引入竞争推进的前提讨论
一、引入竞争推进的思想环境
二、模式选择：竞争推进优先
三、制度构建重点：公平竞争审查与垄断行业引入竞争
第二节中国公平竞争审查制度构建
一、中国公平竞争审查制度的法律和政策基础
二、中国公平竞争审查的相关实践
三、完善中国公平竞争审查制度的建议
第三节中国垄断行业引入竞争制度构建
一、中国电力行业引入竞争的相关制度探索
二、中国构建垄断行业引入竞争制度的途径
三、中国垄断行业引入竞争制度构建的建议
第四节中国竞争推进的机遇与挑战
一、竞争推进需要以社会共识为基础
二、竞争推进需要保持对经济政策的反思
三、竞争推进需要自上而下与自下而上的互动
四、竞争推进需要核心机构的持续推动
五、结束语
参考文献
后记
华东政法大学竞争法与竞争政策丛书竞争推进的理论与制度研究 作者简介
向立力，男，1981年10月出生，法学博士，华东政法大学竞争法研究所兼职研究员，上海财经大学法学院兼职硕士生导师。2004年获中南财经政法大学法学学士学位，2007年获华东政法大学经济法硕士学位，2012年获华东政法大学经济法博士学位；曾任职于上海市人大常委会法制工作委员会，从事地方立法工作多年。主要研究领域：竞争政策理论、地方立法理论、人民代表大会制度，先后在《法学》《政治与法律》《金融与经济》《中国价格监管与反垄断》《法治研究》等刊物发表论文二十余篇。现任职于上海保险交易所法律合规部。
