区域治理中政府间协作的法律制度:美国州际协议研究 内容简介
《区域治理中政府间协作的法律制 度--美国州际协议研究》基于协作性公共管理理论视 角，研究美国联邦制环境中*重要的州际区域合作机 制——州际协议，以及这种区域合作机制对我国区域 协调发展的借鉴。本书的内容主要有三个特点：一是 创新性，目前国内专门研究美国州际区域合作治理的 专著处于空白。本书应用公共管理基础理论，从政府 间协作管理视角研究州际区域合作协议，有助于拓展 公共管理和政府间关系研究的内容。二是实践性，本 书既关注美国联邦制下宏观层面的跨州区域合作问题 ，注重分析微观层面的具体区域治理问题，并以跨 州流域水资源管理合作协议为案例进行实证研究，分 析州际协议的运行过程。三是应用性。结合中美两国 区域公共事务治理面临的共同问题，比较分析美国州 际合作协议的政治、经济、社会和文化生态，同时分 析我国当前跨省区域合作协议的主要特点，从制度创 新角度提出完善我国跨省区域合作协议的政策建议。 本书是在个人博士学位论文基础上完成的。论文 匿名评审专家一致认为“论文选题独特且有新意，开 拓了公共管理研究的一个视角，有填补空白的意义。 对于公共管理学科研究内容的深化和研究视野的拓展 具有重要的理论意义，而且对于我国府际关系的协调 和区域合作具有一定的借鉴意义”。
区域治理中政府间协作的法律制度:美国州际协议研究 目录
前言
**章 导论
**节 选题及其研究价值
第二节 核心概念
第三节 文献综述
第四节 研究方法
第二章 理论视角与分析框架
**节 理论视角：协作治理
第二节 研究思路与结构安排
第三章 州际协议的历史考察
**节 州际协议的缘起、演变和发展
第二节 州际协议的基本类型
第三节 州际河流协议：流域协作治理之道
第四章 州际协议缔结过程研究
**节 州际协议缔结的背景分析
第二节 州际协议的谈判与协商
第三节 达成州际协作治理承诺
第四节 州际协议治理安排的特征
第五章 州际协议实施过程研究
**节 作为州际治理结构的流域管理委员会
第二节 协作设计流域水资源结算模型
第三节 州际协议实施中的多元治理主体
第六章 州际协议争端治理研究
**节 州际流域水权争端治理的整体性安排
第二节 州际流域水权分配中的争端
第三节 建设性地将争端转化为协作
第四节 协作博弈中争端治理机制的多层化
第七章 州际协议实施效果评估
**节 水资源有效和有益的*大化利用
第二节 促进流域水资源公平分配
第三节 解决州际争端和促进州际礼让
第四节 促进成员州与联邦政府的协作
第八章 美国州际协议的辩证分析
**节 州际协议的治理功能评价
第二节 州际协议的治理生态分析
第九章 美国州际协议对中国的借鉴
**节 我国省际政府间协议的现状
第二节 借鉴美国州际协议的基本思路
第十章 结论与思考
**节 研究结论
第二节 结束语与思考
参考文献
附录一 《里帕布里肯河流域协议》(RRC)
区域治理中政府间协作的法律制度:美国州际协议研究 节选
《区域治理中政府间协作的法律制度（国家社科基金后期资助项目）》：
美国地质调查局（USGS）在1941年就已经确定里帕布里肯河流域水资源的供应有三个主要来源：一是带走里帕布里肯河流域地表水的各支流体系，二是发源于里帕布里肯河流域和流向小河支流的地下水，三是起源于流向里帕布里肯河流域东北部地表河流的普拉特河流域（The Platte River Basin）的地下水。过去半个多世纪的变化趋势表明美国里帕布里肯河流域水资源将越来越少，而随着人口的增长以及用水需求的增加，水资源越来越成为该地区*宝贵的自然资源。
从经济学角度看，跨州河流水资源具有公共资源与流动资源的双重属性，对于此类资源，由于存在市场的外部性与功能竞争性，需要以流域为基础，建立相应的制度性的跨州流域水资源协作管理机制，实现外部性的内部化与水资源有效利用的目标。里帕布里肯河流域水资源是该地区人们生产、生活的物质基础，是该地区实现可持续发展的根本条件。里帕布里肯河流域水资源的开发与管理不仅关系到这一地区经济发展，还关系到环境保护。然而由于它的公共池塘资源属性，即流域内三个州的人们共同使用整个资源整体，但分别享用资源的单位、理性的个人行动通常会导致资源使用的拥挤或退化。实践经验证据充分表明，没有有效的制度安排，公共池塘资源将处于低度供给和过度使用的状态。市场机制不能有效提供共同资源，而集体行动却是开发和保护这种自然资源的有效方法。
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区域治理中政府间协作的法律制度:美国州际协议研究 作者简介
吕志奎，管理学博士，现为厦门大学公共政策研究院、公共事务学院副教授，清华大学公共管理学院博士后，研究领域包括公共政策与管理、政府间关系与区域治理等。在《新华文摘》、《政治学研究》、《中国行政管理》、《中国机构改革与管理》、《中国人民大学学报》、《东南学术》等国内重要刊物上发表过学术论文。主持教育部人文社会科学研究青年基金项目、中国博士后科学基金特别资助项目、中国博士后科学基金面上资助项目和福建省社科规划项目各1项。参与中国行政管理学会调研课题、国家自然科学基金、国家社科基金项目、教育部人文社会科学重点研究基地重大项目和中国行政体制改革研究会委托项目各1项。副主编《公共部门人力资源管理》(教育部高等学校公共管理类专业推荐教材，东北财经大学出版社，2008年版)。参编《区域公共管理理论与实践研究》（陈瑞莲教授主编，中国社会科学出版社，2008年版）。
