国外罪犯安全分级评估与管理制度规定及工具选编 本书特色
罪犯安全分级评估与管理是一项技术含量高的新工作。为帮助相关工作人员了解国外在罪犯安全分级评估与管理领域的先进经验和实践做法，进行学习、研究和借鉴，司法部预防犯罪研究所决定选取当前国外一些先进国家罪犯安全分级评估与管理的制度规定及工具编辑出版。本书由美国编、英国编、加拿大编、澳大利亚编和新西兰编共五编组成。美国编收集了美国联邦监狱囚犯安全级别分配与监管等级分类程序说明书、美国21个州罪犯分类工具。英国编收集了英国成年男犯的安全分级与再分级、女犯的安全分级与再分级、未成年男犯的安全分级与再分级、潜在和临时A级/限制级罪犯的分级与审查、罪犯评估与刑期管理系统（OASys）及指导文件。加拿大编收集了加拿大收监评估程序与矫正计划框架、矫正规划与刑事档案、罪犯安全分级与监狱分配制度及工具和严重伤害评估。澳大利亚编收集了澳大利亚首都领地矫正管理(罪犯分类)政策2009、西澳大利亚政府矫正服务部《成人监禁规则18》：罪犯评估和刑罚管理。新西兰编收集了新西兰服刑囚犯的安全分类制度和囚犯安全分类评估表填写指南等。以上所选编的制度规定和工具，均是国外监狱管理机关*颁布的制度性规定和监狱实务部门工作实践中正在使用的工具，既有很强的时代感和时效性，又非常贴近实践，无疑具有较大的参考借鉴价值。
国外罪犯安全分级评估与管理制度规定及工具选编 内容简介
◎由美国编、英国编、加拿大编、澳大利亚编和新西兰编共五编组成。 ◎国外监狱罪犯安全分级评估制度和监狱实务部门工作实践中正在使用的工具 ◎既有很强的时代感和时效性，又非常贴近实践
国外罪犯安全分级评估与管理制度规定及工具选编 目录
**编美国
**部分美国司法部联邦监狱管理局监狱囚犯安全级别分配与监管等级分类程序说明书
概述
第1章简介
第2章定义
第3章新收监囚犯的安全级别分配程序
第4章囚犯加载与安全级别分配表（BP-337）说明
第5章管理变量与公共安全因素
第6章监管级别分类表（BP-338）说明
第7章囚犯的转移
附件A罪行严重程度量表/毒品犯罪中角色的定义/特殊说明
附件B轻罪囚犯弃权声明书
附件C标准缩略语/术语（BP-337）
第二部分美国伊利诺伊州矫正局成人矫正机构安全分类系统
一、伊利诺伊矫正局的使命
二、成人罪犯的初始安全分类
三、罪犯分类和罪犯跟踪系统
四、安全分级
五、初始分类评估
六、管理标准
附录相关罪名的范围
第三部分美国部分州罪犯分类量表
表1弗吉尼亚州矫正局服刑人员初始分类评分表
表2弗吉尼亚州矫正局服刑人员重新分类评分表
表3弗吉尼亚州矫正局服刑人员分类汇总报告
表4弗吉尼亚州矫正局——安全等级
表5蒙大拿州矫正局初始监管分类工具
表6蒙大拿州矫正局再分类工具
表7俄勒冈州矫正局罪犯分类工作表
表8俄勒冈州矫正局罪犯分类工作表
表9俄勒冈州矫正局监禁分类矩阵
表10俄克拉荷马州矫正局初始监禁评估
表11俄克拉荷马州矫正局监禁评估量表
表12怀俄明州矫正局初始分类工具
表13怀俄明州矫正局重新分类工具
表14特拉华州矫正局男性初始分类表
表15特拉华州矫正局女性初始分类表
表16特拉华州矫正局再分类表
表17罗德岛州矫正局初始罪犯分类监禁得分表
表18罗德岛州矫正局罪犯再分类监禁得分表
表19罗德岛州矫正局管理分类评估
表20田纳西州矫正局罪犯初始分类：羁押评估表
表21田纳西州矫正局罪犯初始分类：羁押评估表
第二编英国
**部分成年男犯的安全分级与再分级
指引说明
第1节安全分级的目的
第2节安全级别的定义
第3节安全分级的原则
第4节初步分级与分配
第5节再分级与分配
附件AICA1：成年男犯的初步分级
附件B初始分级与分配表（ICA1）填写指南
附件CRC1表格：成年男犯的分级再评估
附件D再分级表（RC1）填写指南
附件E适用于被考虑归入D级罪犯的释放日期指南
附件F为将刑期12个月以下的罪犯分配到开放式监禁而进行
的简易风险评估
附件G在反恐法律下被判刑且被归入D级的罪犯
附件H指定关押C级外国犯人的监狱清单
第二部分女犯的安全分级与再分级
指引说明
第1节分级的目的
第2节安全级别的定义
第3节分级的原则
第4节初步分级与分配
第5节再分级与分配
附件AICA3表格：成年女犯的初步分级与分配
附件B初始分级与分配表（ICA3）填写指南
附件CRC3表格：成年女犯的分级再评估
附件D再分级表（RC3）填写指南
附件E适用于被考虑归入开放式监禁级罪犯的释放日期指南
第三部分未成年男犯的安全分级与再分级
指引说明
第1节分级的目的
第2节安全级别的定义
第3节分级的原则
第4节初步分级与分配
第5节再分级与分配
附件AICA2表格：未成年男犯的初步分级与分配
附件B初始分级与分配表（ICA2）填写指南
附件CRC1表格：成年男犯的分级再评估
附件D再分级表（RC1）填写指南
附件E适用于被考虑归入开放式监禁级罪犯的释放日期指南
第四部分潜在和临时A级/限制级罪犯的分级与审查
一、潜在和临时A级/限制级罪犯的确定、初始分级和管理
1.执行概要
2.运营指引
3.分级与分配
4.对（关押在非高戒备监狱的）潜在或临时A级/限制级罪犯的安全措施
5.分配活动，参与和监督
6.搜查
7.罪犯通信
附件A潜在A级罪犯报告表
二、A级/限制级罪犯的安全级别审查
1.执行概要
2.运营指引
3.对临时A级和限制级罪犯的审核
4.对确认A级/限制级罪犯的审核
附件A首次正式A级/限制级审核报告
附件BA级/限制级类别年度审核报告
附件C情报需求表——高风险审核
第五部分罪犯评估与刑期管理系统（OASys）及指导文件
一、罪犯评估与刑期管理系统（OASys）
第1章简介
第2章积极刑期管理的原则
第3章OASys系统
第4章严重伤害风险
第5章监管与刑期规划
第6章OASys评估的范围
第7章过渡安排
第8章OASys职员的角色
第9章作为OASys评估依据的信息
第10章罪犯接触
第11章敏感信息
第12章OASys评估信息的访问
第13章质量保证
第14章过程管理
第15章OASys评估与罪犯管理
第16章OASys评估与其他程序之间的交集
第17章OASys评估与监狱释放决定
第18章OASys评估与疗程干预
二、罪犯评估与刑期管理系统（OASys）指导文件
第1章简介
第2章积极刑期管理的原则
第3章OASys系统
第4章严重伤害风险
第5章监管与刑期规划
第6章OASys评估的范围
第7章过渡安排
第8章OASys职员的角色
第9章作为OASys评估依据的信息
第10章罪犯接触
第11章敏感信息
第12章OASys评估信息的访问
第13章质量保证
第14章过程管理
第15章OASys评估与罪犯管理
第16章OASys与其他程序之间的联系
第17章OASys与监狱释放相关决策
第18章OASys评估与疗程干预
附件AOASys与地方罪犯数据库系统（LIDS）
附件BLIDS系统精算式刑期规划风险预测器部分填写指南
第三编加拿大
**部分收监评估程序与矫正计划框架
一、法律依据
二、目的
三、适用范围
四、内容
附件A交叉引用和定义
第二部分矫正规划与刑事档案
正文（略）
附件B修订版再犯统计信息量表（SIR-RI）
附件C静态因素评估
附件D动态因素识别与分析修订版（DFIA-R）
第三部分安全分级与监狱分配
一、法律依据
二、目的
三、适用范围
四、内容
附件A交叉引用与定义
附件B监禁评估量表
附件C监禁期间实施的犯罪
附件D加拿大矫正服务署罪行严重程度量表（修订版）
附件E安全分级与监狱分配决策评估（报告概要）
附件F以囚犯收监评估为目的的跨区域转移和跨区域监狱分配
第四部分严重伤害评估
一、法律依据
二、目的
三、适用范围
四、内容
附件A交叉引用与定义
附件B心理症状严重程度的认定
附件C严重心理损伤相关因素
附件D严重心理损害可能性认定指南
第五部分矫正机构分类
一、法律依据
二、目的
三、适用范围
四、内容
附件A交叉引用和定义
第四编澳 大 利 亚
**部分澳大利亚首都领地（ACT）矫正管理（囚犯分类）政策2009
——亚历山大麦克诺奇中心（AMC）囚犯分类政策
1.目的
2.授权
3.政策
3.1原则
3.2安全级别
3.3囚犯安置
3.4还押候审囚犯
3.5还押候审囚犯评估小组决定的复评
3.6刑期计划小组（SPG）的作用
3.7已决囚犯的初步保护分类和安置
3.8已决囚犯的安全分类
3.9安全分类的评估（6个月内或者酌情提出评估）
3.10罚金不履行者
3.11过渡释放中心（TRC）
3.12青少年犯
3.13逃犯
3.14申诉囚犯
4.表格/模板
5.相关政策和程序
第二部分西澳大利亚州《成人监禁规则18》：
囚犯评估与刑期管理
1.目的
2.背景
3.定义
4.缩略词
5.角色与职责
6.原则
7.刑期管理的目标
8.罪犯类型
9.分级与评估
10.安置
11.刑期内的后续评估/报告
12.案件讨论会
13.再社会化项目
14.假释
15.批准状态
第五编新西兰
**部分囚犯安全分类的基本制度
1.制度概述
1.1法律依据
1.2本国家制度的目的
1.3安全分类程序的内容
1.4安全分类程序的目标
1.5安全分类原则
1.6安全分类程序
2.安全分类级别
2.1女犯安全分类级别
2.2男犯安全分类级别
2.3各安全级别的定义
3.风险类别：内部风险与外部风险
3.1定义
3.2构成内部风险的行为
3.3构成外部风险的行为
3.4内部风险与外部风险的关系
3.5内部风险和外部风险的作用
4.各安全级别罪犯的分类管理
4.1分类管理目的
4.2一般原则
4.3各级别内部管理差异
4.4罪犯重新分类
5.日常风险变化的管理
5.1罪犯风险水平的日常变化
5.2监狱针对罪犯风险变化的应对措施
5.3暂时停止批准或许可
5.4必要时对安全分类进行复评
5.5逃跑风险波动的管理
5.6罪犯危及他人行为的管理
5.7逃跑的预测
5.8对公共安全和公众信任风险的管理
6.罪犯安置
6.1罪犯关押
6.2不同安全级别罪犯进行隔离的一般原则
6.3不同安全级别罪犯的混合关押
6.4将高安全级别罪犯关押在较低等级的安全戒备区域
6.5罪犯安全分类安置总表
6.6*低/低安全级别罪犯的工作安置
第二部分囚犯安全分类评估表填写指南
7.女犯安全分类初评表填写指南
8.女犯安全分类复评表填写指南
9.男犯安全分类初评表填写指南
10.男犯安全分类复评表填写指南
国外罪犯安全分级评估与管理制度规定及工具选编 作者简介
周勇，司法部预防犯罪研究所副所长。张桂荣，国外犯罪与刑事司法研究室主任。
