外资准入负面清单管理模式研究 本书特色
外资准入负面清单管理模式是国内法和国家签订的《国际投资协议》为基础,以负面清单列表为表现形式,推崇“法无禁止即自由”的外资准入理念,推动转变政府行政审批职能,并以负面清单配套制度辅以实施,旨在建立外资准入法治管理和国际投资自由的外资准入管理模式。鉴于此,本书将系统研究我国外资准入负面清单管理模式,梳理与负面清单制定有关法律法规,研究负面清单核心理念、负面清单管理基本制度、清单列表基本范式、负面清单管理模式有关法律制度、负面清单修订程序和事中事后监督模式,以推动我国外资准入负面清单管理理论和管理模式完善和发展。
外资准入负面清单管理模式研究 内容简介
梳理与负面清单制定有关法律法规构建国家间和谐政治经济秩序促进多边关系正常化本书系统研究我国外资准入负面清单管理模式
外资准入负面清单管理模式研究 目录
**章外资准入负面清单综述 1**节外资准入负面清单概述 3一、负面清单概念和特征 3二、负面清单形成历程 9三、负面清单行业限制 13第二节外资准入负面清单基本价值 14一、践行国际通行经贸规则,进一步深化开放格局 14二、推动外资市场准入逐步自由化,提升外资利用规模 15三、转变政府管理理念 16四、丰富和完善我国国际投资法律体系 17五、负面清单体现私法自治原则 18第二章负面清单基本制度研究 21**节国家经济主权原则 23一、国家经济主权原则起源 23二、国家经济主权原则概念和内容 24三、负面清单管理是国家经济主权原则的具体体现 26第二节准入前国民待遇制度 27一、国民待遇概述 27二、准入前国民待遇概念 28三、准入前国民待遇历史发展 29四、准入前国民待遇基本内容 30五、准入前国民待遇制度价值 32第三节*惠国待遇制度 32一、*惠国待遇制度起源 32二、*惠国待遇原则内涵 33三、*惠国待遇原则特征 34四、*惠国待遇条款在投资领域的运用 35五、*惠国待遇原则与负面清单管理模式 37第四节负面清单模式特殊制度 37一、业绩要求 37二、高管要求 38三、比例要求 39第三章负面清单规范基础研究 41**节我国外资准入管理历史进程 43一、20世纪80年代改革开放阶段 43二、20世纪90年代积极引导阶段 44三、21世纪**个十年外资准入调整探索阶段 45四、2013年以来负面清单管理模式 45第二节我国负面清单管理模式国内法规范基础 47一、中华人民共和国中外合作经营企业法(2017年修正) 47二、中华人民共和国中外合资经营企业法(2016年修正) 48三、中华人民共和国外资企业法(2016年修正) 49四、外商投资产业指导目录(2017年修订) 49五、中西部地区外商投资优势产业目录(2017年修订) 53第三节国际法规范基础 54一、《与贸易有关的投资措施协议》(Agreement on Trade-Related Investment Measures) 54二、1985年《多边投资担保机构公约》 55三、国家间双边投资协定 56第四章外资准入负面清单国际比较研究 61**节欧美外资准入负面清单研究 63一、美国负面清单管理实践 63二、欧盟负面清单管理实践 68三、日韩负面清单管理实践 72第二节发展中国家外资准入负面清单研究 75一、菲律宾负面清单管理模式 75二、墨西哥负面清单管理模式 78三、印度和印度尼西亚负面清单管理模式 80第三节中美双边投资协定(BIT) 83一、基本情况 83二、发展中国家应对美国负面清单模式 84三、中美BIT应注意事项 86第五章外资准入负面清单基本模式 89**节负面清单一般事项概述 91一、外国投资 91二、行业分类 93第二节负面清单管理模式一般性要求 95一、透明度要求 95二、保持现状要求 97三、外商投资备案制 98第三节外资准入负面清单基本模式 100一、我国已废止的负面清单 101二、我国2015年负面清单 103三、我国2017年6月负面清单 113第六章国家安全审查机制 123**节美国国家安全审查机制 125一、美国国家安全审查起源和组成 125二、美国国家安全审查机制法律依据 126三、美国国家安全审查审查对象及程序 127第二节加拿大安全审查机制 128一、加拿大安全审查机制起源及审查标准 128二、加拿大安全审查机制法律依据 129三、加拿大安全审查机制国家安全标准 130四、加拿大安全审查机制除外条款 130第三节欧盟国家安全审查机制 131一、欧盟国家安全审查机制总体法律框架 131二、法国国家安全审查机制 132三、德国国家安全审查机制 134第四节我国安全审查制度构建 135一、我国建立国家安全审查法律依据 136二、我国国家安全审查对象 137三、我国国家安全审查考虑因素 138四、我国国家安全审查启动程序 140五、我国国家安全审查期限和审查实施措施 141第七章负面清单管理模式保障条款 143**节负面清单保障条款设立必要性 146一、国家安全理由 146二、金融安全理由 148三、负面清单管理模式原因:外资准入放宽,监管难度加大 149第二节负面清单保障条款法律依据和立法状况 151一、负面清单保障条款法律依据 151二、外国负面清单保障条款立法状况 152第三节我国负面清单管理模式保障条款模式 153一、我国负面清单保障条款法律基础 153二、负面清单保障条款立法模式 155三、我国负面清单保障条款立法模式 160第八章负面清单修订程序和事中事后监管 161**节负面清单修订程序 163一、负面清单修订必要性 163二、负面清单修订依据 164三、负面清单修订程序 165第二节负面清单事中事后监督程序 167一、负面清单事中事后监管是国家经济主权体现 167二、事中事后监管的必要性 168三、事中事后监管模式 170四、事中事后监管原则 172参考文献 173附录:涉及负面清单管理模式的法律法规 183一、中华人民共和国外国投资法(草案征求意见稿) 185二、中华人民共和国中外合作经营企业法(2017年修正) 209三、中华人民共和国中外合资经营企业法(2016年修正) 213四、中华人民共和国外资企业法(2016年修正) 216五、外商投资产业指导目录(2017年修订) 219六、中西部地区外商投资优势产业目录(2017年修订) 242七、中国(上海)自由贸易试验区条例 244八、与贸易有关的投资措施协定(TRIMs) 254九、多边投资担保机构公约(节录) 258十、自由贸易试验区外商投资国家安全审查试行办法 261十一、内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排 264
外资准入负面清单管理模式研究 作者简介
方杰,河北高碑店人,中国政法大学国际法专业硕士、博士研究生。中央私法警官学院法学院副教授,现为西藏司法厅法制处处长。