跨行政区划法院改革的探索与实践 本书特色
党的十八届三中全会提出要探索建立与行政区划适当分离的司法管辖制度，四中全会进一步明确提出“探索设立跨行政区划的人民法院和人民检察院，办理跨地区案件”。根据十八届三中、四中全会部署，中央全面深化改革领导小组审议通过《设立跨行政区划人民法院、人民检察院试点方案》，提出在北京和上海先行试点，在铁路法院基础上加挂牌子成立跨行政区划法院。按照中央部署，2014年12月30日，北京市第四中级人民法院在北京铁路运输中级法院的基础上挂牌成立。作为全国首批跨行政区划法院，同时也是北京市首批整建制综合改革试点法院，四中院的成立标志着设立跨行政区划法院迈出了关键性一步，对于优化司法审判资源，方便群众参与诉讼，保障法院依法独立公正行使审判权，具有重要的意义和作用。
跨行政区划法院改革的探索与实践 目录
**编调 查 研 究1.跨行政区划法院改革的若干重点问题吴在存2.跨行政区划法院设置与管辖制度研究课题组3.在法治轨道上推进行政争议多元化解决――兼论构建立案登记制下解决行政争议新常态程琥4.关于跨行政区划法院民（商）事审判管辖范围的研究――构建特殊类型案件在跨行政区划法院受理的诉讼格局马军5.论跨行政区划法院非诉行政执行权改革――基于“裁执分离”视角下对制度的反思与重构赵奇6.关于立案登记中法官释明的调研报告杨宗腾7.关于行政诉讼立案登记的调查研究霍振宇8.行政不作为违法的判断基准――基于实质性审查的司法立场陈良刚9.浅论行贿罪的立法动向及完善――兼论《刑法修正案（九）（草案）》行贿罪新规翟长玺10.受贿罪量刑规范初探王鼎11.走出单位犯罪刑罚规制的困境――以司法实践为视角的再探讨贾丽英第二编典 型 案 例1.准许撤诉的同时应力促争议得以实质性解决――中铁十六局集团路桥工程有限公司诉密云县人民政府安监行政批复案吴在存陈良刚2.本案合同履行地如何确定――石家庄冀铁混凝土制品中心诉中铁十二局集团第三工程有限公司买卖合同纠纷管辖异议案张勤缘3.公诉机关指控行贿行为发生时在法律形式上已不存在的被告单位涉嫌犯单位行贿罪，依法应予终止审理――公诉机关诉被告单位辽宁工源水泥（集团）有限责任公司、被告人崔某晶单位行贿案翟长玺4.保险人不得以保险相对人提供证明和资料不足以确认保险事故的性质、原因等为由拒赔――某保险公司诉王某意外伤害保险合同纠纷案马军5.保险公司未送达保险条款未尽到提示说明义务应承担赔偿责任――周某某诉保险公司财产损失保险合同纠纷案温志军6.对于机动车事故后的合同维修费用，保险公司不能以未追加定损为由拒赔――田某某诉保险公司财产损失保险合同纠纷案温志军7.旅游意外伤害附加险的保险责任受主保险合同保险责任的制约――陈某某诉保险公司意外伤害保险合同纠纷案温志军8.对“被保险车辆修理期间被盗，保险人不负赔偿责任”条款中专业术语“修理期间”的解释方法――姬某诉保险公司财产保险合同纠纷案冀东崔西彬9.投保人因重大过失未履行告知义务，保险公司不承担给付保险金责任――冯某诉人寿公司人寿保险合同纠纷案冀东崔西彬10.保险公司对免责的特别约定未履行说明义务，不发生法律效力――焦某诉保险公司财产损失保险合同纠纷案崔智瑜11.改变车辆使用性质导致危险程度增加，保险公司不承担责任――甲公司诉人保北京公司财产损失保险合同纠纷案崔智瑜12.物业公司未尽管理人义务导致火灾，保险公司在赔偿后可向物业公司行使代位求偿权――保险公司诉物业公司保险人代位求偿权纠纷案高晶13.保险人行使代位求偿权的首要条件是保险事故的发生和第三者的过错行为存在因果关系――中国太平洋财产保险股份有限公司深圳分公司与海德迪科设备（北京）有限公司保险人代位求偿权纠纷一案王翔14.驾驶人的驾驶证有效期届满后驾车属行政法规中的禁止性规定，保险公司提示后不承担赔偿责任――田某诉人保公司财产保险合同纠纷案段金涛15.径行判决行政机关公开政府信息应以行政机关无须调查和裁量为前提――王某某诉北京市某区人民政府政府信息公开案陈良刚16.具有直管公房经营管理权的公共企事业单位可以作为政府信息公开行政诉讼的被告――曹某诉北京市西城区人民政府政府信息公开案陈良刚17.行政机关对政府信息不存在答复负有说理义务与证明责任――张某某、张某诉北京市某区人民政府政府信息公开案陈良刚18.未经合法送达的评估报告不能作为房屋征收补偿决定的有效依据――张某某诉北京市某区人民政府房屋征收补偿决定案陈良刚19.对相对人提出的依法行政申请，政府是否应该作出答复――王某某诉北京市海淀区人民政府确认违法案贾毅20.“社会稳定风险评估报告”是否涉及国家秘密――齐某诉北京市朝阳区人民政府案张立鹏21.行政救济途径与司法救济途径的关系――北京某公司诉北京市通州区人民政府不履行法定职责案霍振宇22.关于区政府房屋征收办公室在行政诉讼中的法律地位问题――陈某某不服北京市通州区人民政府拆除行为案武楠23.比例原则在涉及个人隐私政府信息公开中的适用――张某某诉北京市顺义区政府行政复议决定案向绪武24.行政行为程序轻微违法的司法审查――沈某诉北京市朝阳区人民政府案张岩第三编新 闻 发 布1.北京市第四中级人民法院履职首月工作情况新闻发布会实录2.北京市第四中级人民法院关于新《行政诉讼法》实施准备情况暨挂牌履职以来行政审判相关情况新闻通报会实录3.北京市第四中级人民法院关于落实司法体制改革情况新闻通报会实录4.北京市第四中级人民法院关于保障律师执业权利共同维护司法公正新闻发布会实录5.北京市第四中级人民法院、北京保监局、北京保险行业关于推进诉调对接、诉讼与非诉讼相衔接工作机制建设新闻发布会实录6.北京市第四中级人民法院与北京市人民检察院第四分院协同推进法律监督机制建设新闻发布会实录7.北京市第四中级人民法院在全国率先适用新《行政诉讼法》行政案件简易程序审理宣传实录8.北京市第四中级人民法院以“**案”为样本推动行政争议多元实质解决研讨会实录第四编改 革 文 件1.北京市第四中级人民法院整建制改革试点框架意见2.北京市第四中级人民法院审判权运行机制改革试点实施方案3.北京市第四中级人民法院登记立案实施办法4.北京市第四中级人民法院院庭长审判管理权监督权运行规则5.北京市第四中级人民法院院庭长审判管理监督权力清单6.北京市第四中级人民法院落实审判责任制实施办法（试行）7.北京市第四中级人民法院关于规范上下级法院审级监督关系的规定（试行）8.北京市第四中级人民法院审判合议庭运行规则（试行）9.北京市第四中级人民法院法官会议工作规则（试行）10.北京市第四中级人民法院审判团队运行管理办法（试行）11.北京市第四中级人民法院审判委员会工作规则(试行)12.北京市第四中级人民法院北京保险行业协会关于推进保险纠纷诉调对接诉非衔接机制建设的实施意见13.北京市第四中级人民法院关于推进民商事审判“立保同步、保调对接、立审执衔接”工作机制建设的实施意见14.北京市第四中级人民法院关于充分保障律师执业权利共同维护司法公正的若干规定（试行）15.北京市第四中级人民法院北京市人民检察院第四分院关于协同推进法律监督机制建设的框架意见
跨行政区划法院改革的探索与实践 作者简介
吴在存，1960年2月出生，山东宁津人，研究生毕业。1979年12月参加工作，历任北京市中级人民法院助理审判员、审判员、研究室副主任、研究室主任、审判委员会委员，北京市第一中级人民法院党组成员、纪检组组长、副院长、审判委员会委员、审判员，北京市高级人民法院党组成员、政治部主任、副院长、审判委员会委员、审判员。二级高级法官。现任北京市第四中级人民法院党组书记、院长、审判委员会委员、审判员。独著或与他人合著、主编《渎职犯罪的理论与实践》《中华人民共和国判例法全书（经济刑法卷）》《行政诉讼法案例研究》等著作十余部。
