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民用核能生态安全保障法律制度研究

2020-06-17 00:00:00

民用核能生态安全保障法律制度研究本书特色　　我国当前正处于核电利用的高速发展阶段。如果说发展核能是我国推进可持续发展发展的必然和重要选择，那么生态安全则是核能发展的基础、前提和生命线。我国目前尚未出台规范核安全活动的基本法，《核安全法》和《原子能法》正在制定中，当前核电活动生态安全保障相关法律规范散见于一些关联单行法和若干下位的条例或规章，有些从颁布至今已20多年，难以适应新的核电发展形势和核工业格局升级的需要。总的来说，民用核电生态安全保障的法律制度建设与当前我国的核电发展形势和公众要求极不相称。本书主要从以下十个方面展开讨论，即民用核能生态安全保障法律制度相关基本理论、民用核能生态安全保障法律制度的立法原则、我国核安全监管体制探究、核电相关生态安全保障的技术性规范标准制度、我国核设施与辐射环境监测监管制度、核设施安全管理制度、放射性废物处置制度、核事故应急管理法律制度、核第三者责任保险法律制度、核安全信息公开中的公众参与。通过上述研究，以期能为建设全过程、成体系的民用核能生态安全保障法律制度提供有益的制度探索。民用核能生态安全保障法律制度研究目录章民用核能生态安全保障法律制度相关基本理论节民用核能生态安全释义及其相关法律制度梳理一、核安全及核生态安全二、现有民用核能生态安全保障相关法律制度梳理三、民用核能生态安全保障法律制度建设的系统构想与目的任务第二节核安全法、原子能法、放射性污染防治法对核能生态安全的保障及其三法之间的关系一、《放射性污染防治法》对核能生态安全的保障二、原子能法释义及其对核能生态安全的保障三、核安全法的定位及该法视角下的三法关系第二章民用核能生态安全保障法律制度的立法原则节核能利用的重要性及其存在风险一、核能利用的重要性二、核能利用存在的主要风险第二节域外国家能源立法及核立法中的基本原则章民用核能生态安全保障法律制度相关基本理论节民用核能生态安全释义及其相关法律制度梳理一、核安全及核生态安全二、现有民用核能生态安全保障相关法律制度梳理三、民用核能生态安全保障法律制度建设的系统构想与目的任务第二节核安全法、原子能法、放射性污染防治法对核能生态安全的保障及其三法之间的关系一、《放射性污染防治法》对核能生态安全的保障二、原子能法释义及其对核能生态安全的保障三、核安全法的定位及该法视角下的三法关系第二章民用核能生态安全保障法律制度的立法原则节核能利用的重要性及其存在风险一、核能利用的重要性二、核能利用存在的主要风险第二节域外国家能源立法及核立法中的基本原则一、《日本能源政策基本法》的基本原则二、《乏燃料管理安全和放射性废物管理安全联合公约》中涉及的核电安全的基本原则三、其他国际条约中的相关基本原则第三节合理定位我国核能立法中的基本准则一、我国核能发展方针与规划二、我国民用核能生态安全保障法律制度基本原则探析第三章我国核安全监管体制探究节我国核安全监管体制的现状和历史沿革一、我国核安全监管机构的历史沿革二、我国核安全监管体制的现状第二节我国核安全监管体制存在的问题及原因分析一、核安全监管领域的法律缺位二、核安全监管多部门共同管理，职能交叉、分散，监管效率低下第三节发达国家核安全监管体制对我国的借鉴一、发达国家核安全监管体制的介绍二、发达国家的核安全监管体制对我国的借鉴第四节对我国核安全监管体制改革的思考一、推进《核安全法》与《原子能法》立法，完善核安全法律法规体系二、建立独立的核安全监管机构，提高核安全监管独立性、权威性和有效性第四章核电相关生态安全保障的技术性规范标准制度节核电法规标准体系第二节我国核电标准现状和问题以及国外标准体系一、我国核电标准现状和问题二、国外标准体系第三节我国核电相关技术性规范标准制度完善建议一、颁布相关法律规范二、完善管理机制三、落实复审制度第五章我国核设施与辐射环境监测监管制度节现有核设施与辐射环境监测监管制度的立法梳理一、概念界定二、现有核设施与辐射环境监测监管制度的立法梳理第二节我国核设施与辐射环境监测的监管机构设置与存在问题一、核设施与辐射环境监测的主体二、核设施与辐射环境监测监管网络及存在问题第三节核设施与辐射环境监测监管制度的完善一、健全监测监管机制立法，明晰权责，减少职能交叉二、建立健全监测信息统一汇交管理与共享机制三、提高监测管理机构级别，大力培育和引入监管监测人力资源四、平衡核设施监测与辐射监测机构设置，引入第三方监督监测第六章核设施安全管理制度节核设施安全管理的主体与对象一、核设施安全管理的主体二、核设施安全管理的对象第二节核设施安全管理的具体制度与法律责任一、核设施安全管理具体法律制度二、核设施安全管理的法律责任第七章放射性废物处置制度节民用放射性废物及其处置概述一、民用放射性废物概述二、民用放射性废物处置概述第二节我国民用放射性废物处置法律制度及其不足一、我国民用放射性废物处置相关法律法规二、我国民用放射性废物处置法律制度三、我国民用放射性废物处置法律制度的不足第三节我国民用放射性废物处置法律制度的完善一、改进放射性废物处置场所选址规划制度二、完善民用放射性废物第三方处置制度三、信息公开和公众参与制度在放射性废物处置领域的适用第八章核事故应急管理法律制度节核事故应急管理的基本理论一、核事故二、核应急及核事故应急管理第二节我国核事故应急法律制度的现状一、我国核事故应急管理的立法现状二、我国现有的核事故应急管理法律制度第三节域外核事故应急立法现状及其法律制度评析一、部分发达国家核事故应急立法模式二、部分发达国家核事故应急法律制度评析第四节我国核事故应急制度中存在的问题及改善建议一、我国核事故应急制度中存在的问题二、完善我国核应急管理制度的建议第九章核第三者责任保险法律制度节核损害赔偿制度概述一、核损害赔偿制度相关基本概念二、外国的核损害赔偿制度状况和特征三、我国核损害赔偿法律制度的现状与完善进路第二节国内核第三者责任保险法律制度现状及困境一、核第三者责任保险概述二、国内核第三者责任保险市场环境的现状三、国内核第三者责任保险法律制度现行相关立法与困境第三节国际核第三者责任保险法律制度现状及分析一、重要的国际条约二、美国核第三者责任保险法律体系构成第四节我国核第三者责任保险法律制度的构建一、核第三者责任保险的承保主体二、核第三者责任保险的保险金额三、核第三者责任保险的诉讼时效及管辖第十章核安全信息公开中的公众参与节核安全信息公开法律制度及必要性分析一、核安全信息公开法律制度相关基本问题二、核安全信息公开法律制度的必要性分析第二节我国核安全信息公开法律制度的现状及不足一、核安全信息公开法律制度的现状二、我国核安全信息公开法律制度存在的问题第三节我国核安全信息公开法律制度的完善建议一、合理平衡核安全信息公开之例外情况二、建立核安全信息公开法律责任三、健全核安全信息公开的救济途径四、完善核安全信息公开的监督机制附录一现有民用核能生态安全保障的重要法律、法规、其他规范性法法律文件和政策报告目录附录二核电运营中的法律责任整理主要参考文献后记信息民用核能生态安全保障法律制度研究作者简介　　赵爽，1973年生，白族，云南鹤庆人。环境资源法学博士。西南政法大学经济法学院副教授、硕士研究生导师。2015年2月至2016年2月获国家留学基金管理委员会资助公派赴美访学1年。主要研究方向为环境资源法、能源法。主要学术成果：出版《能源法律制度生态化研究》（法律出版社）、《能源变革与法律制度创新研究》（厦门大学出版社）、《能源生态安全法治构建研究》（西南师范大学出版社）学术专著3部。近年来在国内主要学术期刊发表论文20余篇。已主持结题国家社科基金西部项目1项、教育部青年项目1项、中国法学会青年项目1项、重庆市社科联青年项目1项（鉴定结果优秀）。现正主持2015年教育部规划项目1项，重庆市政府立法专项项目1项，省部级教改课题2项。主研国家社科基金项目及省部级课题多项，参研国家社科基金重大课题1项。

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