土地矿产典型案例评析与法律实务操作指南-(第七辑) 本书特色
案例评析篇：精心选取土地矿产争议典型案例，涵盖目前所有土地矿产争议的热点问题，由国土资源部法律中心的专家深入分析解决方案，触及现行法律规范盲点，有效补充法律漏洞，为同类案件的处理指明方向。实务操作篇：涵盖国土资源部*新部门规章的新政解读和实务疑难问题，组织经验丰富的专业人员解答实务操作中面临的困惑，提供切实可行的操作建议，为土地矿产实务工作提供有益的参考和借鉴。附录：全面收录土地矿产方面*新常用的法律法规、部门规章、规范性文件及司法解释，为处理个案提供权威法律依据。
土地矿产典型案例评析与法律实务操作指南-(第七辑) 目录
一、土地征收
问题1用于安置的留用地是否必须为国有建设用地
问题2承包地发生流转的，征地补偿款应当支付给谁
问题3集体土地上房屋强征能否适用《国有土地上房屋征收与补偿条例》
问题4集体土地征收后能否给予二次征地补偿
问题5征转用报批的土地用途是否可以改变
问题6在转包期间发生土地征收，补偿款由谁取得
问题7户口迁出未退还承包地，征地时能否取得安置补助费
二、国有土地利用
问题8因公司分立导致土地使用权转移是否适用《城市房地产管理法》第三十九条的规定
问题9公司以土地作价入股是否适用《城市房地产管理法》第三十九条的规定
问题10司法查封的土地能否认定为闲置土地
问题11房屋和土地分别抵押，效力如何
问题12国土部门是否可以收回被预查封但未全额缴纳出让金的土地
问题13公司拍卖取得土地后是否可以由其新成立的公司签订出让合同
问题14土地查封对象错误应当如何处理
问题15小区人防工程地下停车位产权归属如何确定
问题16军队划拨土地使用权是否可以转让
问题17出让土地申请改变用途，政府是否必须收回重新招拍挂
问题18自然人竞得住宅用地后是否可成立新公司开发
问题19土地出让合同是否属于政府信息公开的范畴
问题20土地一级开发批复可否作为国有土地使用批准文件
问题21逾期缴纳土地出让金产生的违约金是否应有上限
问题22房屋买卖中出卖人未办理《土地分割证明》是否构成违约
问题23国有农场的农用地能否抵押
问题24国有农场能否收回承包出去的土地
问题25养老服务设施用地以何种方式供地
问题26养老服务设施用地如何监管
问题27利用存量建设用地建设养老服务设施有哪些支持政策
三、集体土地利用
问题28宅基地能否抵押
问题29城镇居民购买农民房屋被征收如何补偿
问题30农民住房是否可以出售给城镇居民
问题31居民是否可以购买“小产权房”
问题32本村的村民之间能否互换宅基地
问题33“村改居”后原集体剩余的少量土地的权属性质如何确定
问题34基本农田里是否能建蔬菜大棚
问题35城市居民能否到农村购买大棚房
问题36增减挂钩项目中建新面积是否可以大于拆旧面积
问题37养老服务设施用地能否使用集体土地
四、土地登记
问题38进城打工落户城镇的农民原在农村取得的宅基地能否登记发证
问题39仅受让方一方申请土地转让登记的，如何办理
问题40保险公司的资金投资抵押合同应否予以登记
问题41为担保企业间借贷而形成的土地使用权抵押能否进行登记
问题42典当土地能否办理抵押登记
问题43经法院判决取得房屋所有权的能否办理土地证
问题44房地产转让登记申请能否由继承人撤回
问题45父母处分未成年人名下房产如何办理登记
问题46公证机构因公证错误导致房屋错误登记如何担责
问题47对土地进行承包管护等行为能否作为确权登记的依据
问题48宅基地上房屋抵债能否办理变更登记
问题49一人有限责任公司申请将其名下的土地变更到股东名下，如何办理登记
问题50未办理土地使用证是否影响房屋所有权
问题51民事案件当事人能否查询对方当事人房屋登记信息
问题52未缴纳出让金的已登记国有土地能否办理变更登记
问题53办理土地登记是否必须提交建设用地规划许可证
五、矿产资源管理
问题54外商能否投资开采石灰岩矿
问题55矿业权抵押与建设用地使用权抵押有哪些不同
问题56矿业公司未经股东会决议而与第三人签订的保证合同是否
必然无效
问题57合作探矿、采矿协议是否因无相关资质而无效
问题58法院能否在判决中确定矿业权归属
问题59无证破坏性开采矿产资源如何定罪处罚
问题60增设条件的探矿权挂牌出让行为是否合法
六、执法监察
问题61判定违法用地地类依据现状还是规划
问题62如何判定违法责任主体
问题63如何判断违法用地是否符合土地利用总体规划
问题64违法转让土地类行为应否处罚受让方
问题65违法占地行为因占用土地类型不同应当分别如何处罚
问题66查处违法勘查行为时应当注意哪些事项
问题67查处违法开采行为时应当注意哪些事项
问题68查处违法转让矿业权或者矿产资源行为时应当注意哪些事项
附录
一、国务院文件
国务院关于加快棚户区改造工作的意见
（国发〔2013〕25号）
国务院关于加快发展养老服务业的若干意见
（国发〔2013〕35号）
国务院关于进一步推进户籍制度改革的意见
（国发〔2014〕25号）
国务院办公厅关于继续做好房地产市场调控工作的通知
（国办发〔2013〕17号）
国务院办公厅关于进一步加强棚户区改造工作的通知
（国办发〔2014〕36号）
中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于引导农村土地经营权
有序流转发展农业适度规模经营的意见》
二、部门规章
国土资源行政处罚办法
（国土资源部令第60号）
节约集约利用土地规定
（国土资源部令第61号）
三、部门规范性文件
国土资源部关于进一步规范矿产资源补偿费征收管理的通知
（国土资发〔2013〕77号）
国土资源部关于进一步加快农村地籍调查推进集体土地确权登记发证工作的通知
（国土资发〔2013〕97号）
国土资源部、国务院侨务办公室关于做好华侨农场土地保护和开发利用工作的意见
（国土资发〔2013〕116号）
国土资源部关于强化管控落实*严格耕地保护制度的通知
（国土资发〔2014〕18号）
国土资源部关于停止执行《关于印发〈矿业权出让转让管理暂行规定〉的通知》第五十五条规定的通知
（国土资发〔2014〕89号）
国土资源部关于印发《国土资源违法行为查处工作规程》的通知
（国土资发〔2014〕117号）
国土资源部关于推进土地节约集约利用的指导意见
（国土资发〔2014〕119号）
国土资源部办公厅关于发布《国有建设用地使用权出让地价评估技术规范（试行）》的通知
（国土资厅发〔2013〕20号）
国土资源部办公厅关于下放部分建设项目用地预审权限的通知
（国土资厅发〔2013〕44号）
国土资源部办公厅关于印发《养老服务设施用地指导意见》的通知
（国土资厅发〔2014〕11号）
国土资源部办公厅关于印发国土资源部政府信息公开工作规范的通知
（国土资厅发〔2014〕28号）
国土资源部办公厅关于进一步做好市县征地信息公开工作有关问题的通知
（国土资厅发〔2014〕29号）
四、司法解释
*高人民法院关于审理涉及农村土地承包经营纠纷调解仲裁案件适用法律若干问题的解释
（法释〔2014〕1号）
后 记
土地矿产典型案例评析与法律实务操作指南-(第七辑) 作者简介
国土资源部不动产登记中心(国土资源部法律事务中心)是国土资源部从事国土资源法律法规政策研究、产权产籍制度建设研究、土地矿产市场动态监测与监管、土地矿产争议调处和对土地矿产违法案件进行统一处理与辅助核查的行政辅助型直属事业单位，是以基础研究、监管支撑、法律服务和决策辅助平台为依托，围绕国土资源政策法律研究主线，为国土资源监管与决策服务的重要支撑机构。
