土地利用规划权力制度研究 本书特色
本书以土地利用规划权力的正当性阐释为切入点，运用自然资源公共信托理论、国家有限干预理论、激励性管制等理论对土地利用规划权力的正当性充分论证。在此基础上，首次提出土地利用规划权力正当性判断标准，弥补了国内学界研究空白，从而丰富与深化了现代土地利用规划法学理论。十八届三中全会《决定》和《国家新型城镇化规划（2014-2020）》均提出，新型城镇化的发展模式应从政府主导的城镇化逐步过渡为市场主导、政府引导的城镇化。在此背景下，我国土地利用规划权力制度应当以实现社会本位为目标，从传统的行政命令控制模式向现代激励性管制模式转变，探索以市场为导向的土地利用规划权力制度框架，从而将地方政府土地利用规划权力行使纳入到法治化轨道。
土地利用规划权力制度研究 目录
导论
**章 土地利用规划权力的法律界定
**节 土地利用规划行为的一般描述
一、土地利用规划的内涵
二、土地利用规划的分类
三、土地利用规划的行为过程
第二节 土地利用规划权力的概述
一、土地利用规划权的内涵
二、土地利用规划权的类型
三、土地利用规划权力的来源
第三节 土地利用规划权力的法律属性
一、土地利用规划权力法律属性研究现状梳理
二、对土地利用规划行为的经济法属性论证
三、确定土地利用规划行为经济法属性的意义
第二章 土地利用规划权力正当性的理论基础
**节 土地利用规划权力正当性的政治学依据
一、土地利用规划中对公共利益的解读
二、个体“赞同”
三、政府内部利益的协调
第二节 一般（传统）规划理论
一、自然资源公共信托理论
二、土地资源利用的社会本位理论
第三节 土地利用规划权正当性的法理学依据
一、土地利用规划的不确定性理论
二、土地利用规划权力的多中心理论
三、规划权利制约规划权力的理论
四、规划协商理论
第三章 土地利用规划权力正当性的判断标准
**节 政府规划权限标准：有限干预
一、对政府全面干预的反思
二、政府有限干预的模式
第二节 政府介入的途径：激励性管制
一、激励性管制的制度功能
二、激励性管制的本质
第三节 规划主体的法律地位标准：平等协商
一、规划主体平等协商
二、学界对规划协商的负面评价
三、对规划协商负面评价的回应
第四节 政府权力制约的标准：实体与程序控制
一、实体控制
二、程序控制
第四章 土地利用规划权力制度的比较法研究
**节 调整规划权力的边界
一、指示性土地开发规划体系
二、主体功能区法律制度
三、土地规划许可产权交易模式
第二节 区分政府的规划层级
一、英国地方土地利用规划权制度模式
二、荷兰地方土地利用规划权制度模式
第三节 激励性管制的规划模式
一、激励性管制法律制度
二、域外土地利用规划激励性管制法律制度的特征
第四节 土地利用规划权力的监督制度
一、规划的行政监督
二、土地利用实质规划参与制度
第五章 我国土地利用规划权力制度的现状分析
**节 我国土地利用规划法律制度现状
一、我国土地利用规划法律体系
二、对我国土地利用规划法律体系的评析
三、土地利用规划权力的配置结构
第二节 我国土地利用规划权力制度的特点
一、我国土地利用规划权力运行的行政管制模式
二、规划主体法律地位的不平等
三、对土地利用过程的全面干预
第三节 我国城镇化进程中土地利用规划权正当性问题
一、土地利用规划权力正当性缺失的表现
二、土地利用规划权力正当性缺失的制度性成因
第六章 我国土地利用规划权力的制度重构
**节 土地利用规划权力制度的立法理念转变
一、传统的土地利用规划权力的国家本位理念
二、现代土地利用规划权力的社会本位理念
第二节 重构我国土地利用规划权力制度的基本原则
一、比例原则
二、确定性与灵活性平衡原则
三、利益衡平原则
四、信赖保护原则
第三节 我国土地利用规划权力的制度框架设计
一、构建规划的有限干预模式
二、完善激励性管制的规划制度
三、确立平等的协商规划模式
四、健全规划权力的监督程序
结语
参考文献
后记
土地利用规划权力制度研究 作者简介
赵宁，1980年5月生于辽宁沈阳。法学博士，现为河南师范大学法学院副教授，三农法律问题研究中心副主任，环境资源法教研室主任，任河南省法学会民商法研究会常务理事。主要研究领域为环境资源法、民商经济法，近年来在CSSCI及中文核心期刊上发表论文十余篇。作为主要完成人参加国家社科基金项目2项、省部级课题项目7项，获得省部级优秀成果奖2项。
