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中国环境法制建设发展报告-(2012年卷) 本书特色
本卷是教育部人文社会科学发展报告（蓝皮书）培育项目“中国环境法制发展报告”的第三份“报告”，是在总结**份“报告”的编写经验的基础上进一步对“中国环境法制发展报告”项目的尝试性研究成果。项目课题组对2011年中国环境法制建设实践进行研究，提出需要关注的专题，并与国土资源部地质环境司、环境保护部政策法规司、环境保护部环境与经济政策研究中心、农业部产业政策与法规司、国家林业局政策法规司、国家海洋局政策法规司、山东省环境保护厅政策法规处、青岛市环境保护局政策法规处等部门的专家、学者探讨后确定本卷对能源法制建设、水污染防治法制建设、城乡规划法制建设和流域管理法制建设进行的专题研究。
中国环境法制建设发展报告-(2012年卷) 目录
序
上篇
**章能源法制建设
**节能源法体系的形成与发展
一、能源法制建设起步
二、能源法制建设逐步体系化
三、适应全球气候变化的能源法体系
第二节能源法制建设现状与成就
一、尚未确立统一的能源立法目的
二、变动的能源管理体制
三、节能减排
四、能源项目准入
五、能源有偿使用制度
六、能源安全与能源储备
七、国际能源合作
第三节《能源法》建设展望
一、《能源法》的定位
二、《能源法》的目的是保障能源安全、提高能源效率和保护环境
三、能源机构改革及其在《能源法》中的地位
四、《能源法》与能源低碳发展
五、《能源法》对能源安全的保障
六、《能源法》推动能源发展转型
第二章水污染防治法制建设
**节中国水污染防治法制建设的基本历程
第二节中国水污染防治法的进步
一、水污染防治法从以全国立法为主发展到全国和地方立法并重
二、控制水污染的法律手段由单一的事后控制发展为综合的全过程控制
三、区域水污染控制向流域水污染控制的转变
四、饮用水水源保护区的水污染防治成为立法重点
五、地下水污染防治立法逐渐受到关注
第三节中国水污染防治法律制度及其完善
一、水污染防治规划制度
二、水污染控制标准
三、水污染物排放总量控制制度
四、排污许可证制度
第三章城乡规划法制建设
**节城乡规划法制建设的基本历程
一、改革开放前初级发展阶段
二、改革开放后逐步完善阶段
第二节城乡规划法制建设的主要成就
一、城乡规划立法成绩斐然
二、城乡规划制度不断完善
三、城乡规划实践日益科学
第三节城乡规划法制建设存在的问题
一、城乡规划性质认识不一致
二、城乡规划与区域环境规划不协调
三、城乡规划制定中的公众参与不充分
四、城乡规划修改变更不严谨
第四节完善城乡规划法制的若干建议
一、明确城乡规划的法律性质
二、协调城乡规划与区域环境规划间的冲突
三、加强城乡规划制定中公众参与的法制保障
四、完善城乡规划修改变更的法律约束
第四章流域管理法制建设
**节流域管理既是不得已的选择又是科学的选择
一、流域管理是不得已的选择
二、流域管理是科学的选择
第二节流域管理制度的历史沿革
一、流域管理实践的历史发展
二、流域管理立法的演变
二、地方流域管理法制建设
第三节流域管理的成就与问题
一、流域管理的成就
二、流域管理存在的问题
第四节流域管理制度建设的前景展望
中篇
第五章中华人民共和国行政强制法
**节《行政强制法》的出台背景
第二节《行政强制法》在环境法制建设中的意义
第六章土地复垦条例
**节《条例》的出台背景
第二节《条例》的主要内容及特点
一、《条例》明确了土地复垦的责任主体
二、《条例》规定了监督措施
三、《条例》规定了激励措施
四、《条例》细化了土地复垦方案咨询论证
五、《条例》细化了土地复垦的验收程序
第七章放射性废物安全管理条例
**节《放射性废物安全管理条例》的颁布背景
第二节《放射性废物安全管理条例》的主要制度
一、放射性废物分类管理制度
二、许可证制度
三、辐射环境监测制度
四、核事故应急制度
五、处置场所选址规划制度
六、安保制度
七、定期报告制度
第三节《放射性废物安全管理条例》的主要特点
一、完善了放射性废物的监管环节
二、加强了放射性废物的处置管理
第八章资源税暂行条例
**节《资源税暂行条例》的修订背景
第二节《资源税暂行条例》的主要内容
一、资源税的征税范围
二、资源税适用的税率
三、资源税的应纳税额
四、资源税减征或者免征的情形
五、资源税的纳税时间和期限
六、资源税的征收机关和纳税地点
笫三节《资源税暂行条例》的创新和特色
一、有关纳税人及其范围的表述更具体
一二、原油、天然气按照从价定率计征
三、对焦煤和稀土矿单列征收资源税
四、具体适用税率的确定分两种情形
第九章对外合作开采海洋石油资源条例
**节《对外合作开采海洋石油资源条例》的修订背景
第二节《对外合作开采海洋石油资源条例》（2011修订）的主要内容
一、对外合作开采海洋石油资源的管理权
二、对外合作开采海上石油资源实行合同制
三、石油合同各方的权利义务
四、石油作业中资料管理制度和环境保护要求
五、争议解决方式
第十章对外合作开采陆上石油资源条例
**节《对外合作开采陆上石油资源条例》的修订背景
第二节《对外合作开采陆上石油资源条例》（2011修订）的主要内容
一、对外合作开采陆上石油资源的管理权
二、对外合作开采陆上石油资源实行合同制
三、对外合作开采陆上石油资源应遵循的原则
四、对外合作开采陆上石油资源应依法纳税
五、外国合同者的权利和义务
六、石油作业中环境保护的要求
七、争议解决方式
下篇
第十一章2011年重大环保事件
第十二章全国环境宣传教育行动纲要（2011—2015）
附录一：2011年环保信息
附录二：2011年环境立法信息汇总
附录三：**章涉及的节能减排法律文件
附录四：第二章涉及的水污染防治法律文件
附录五：第四章涉及的全国各地区流域管理机构及相关立法
统计表
后记
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