行政诉讼管辖制度改革研究 本书特色
在中国目前的司法体制下，行政诉讼管辖制度承担了维护行政审判独立性和公正性的重要使命。行政诉讼法颁布实施以来，各级人民法院为了改善行政审判司法环境，以依法独立公正行使行政审判权为目标，通过发布司法解释、制定司法政策、开展改革试点等方式，持续不断地探索行政诉讼管辖制度的改革，逐步取得了一些阶段性的、局部的成效，为*终建立一个适合中国国情的行政诉讼管辖制度积累了经验、探明了方向。本书全面回顾检视中国行政诉讼管辖制度的改革发展历程，系统梳理行政诉讼管辖制度的法律规范，实证分析中国行政诉讼管辖制度的现状和问题，重点考察各地法院开展的行政诉讼提级管辖、异地管辖和集中管辖的改革试点工作，分析各项改革措施的利弊得失，在此基础上论述行政诉讼管辖制度传统理论的不足,对改革实践中出现的管辖制度的新变化进行总结论述,*终提出中国行政诉讼管辖制度的改革方向和*终建构方案。
行政诉讼管辖制度改革研究 目录
**章 绪论 **节 选题背景与意义 第二节 研究状况和文献综述 第三节 研究方法和主要内容第二章 我国行政诉讼管辖制度法律规范及其改革发展 **节 我国行政诉讼管辖制度的建立和发展 一、适用民事诉讼管辖制度阶段 二、行政诉讼管辖制度的初步建立与实施阶段 三、行政诉讼管辖制度初步完善和改革探索阶段 第二节 我国行政诉讼管辖制度的基本法律规范 第三节 *高人民法院司法政策对管辖制度的调整第三章 我国行政诉讼管辖制度实施现状与问题 **节 现行行政诉讼管辖制度的基本情况 一、全国行政审判机构和行政审判人员情况 二、全国行政诉讼案件收案及分布情况 三、全国行政案件审判效率分析 第二节 我国现行行政诉讼管辖制度的问题分析 一、行政审判组织结构不合理 二、行政诉讼案件数量不足 三、行政审判缺乏独立性 四、行政案件审判质量不高 第三节 现存问题与行政诉讼管辖制度的相关性分析 一、由于管辖制度造成的问题 二、与管辖制度有关的问题 三、不是由管辖制度造成，但可以通过管辖制度的改革得到解决 或者改善的问题第四章 行政诉讼提级管辖制度的改革探索 **节 提高管辖级别改革的背景和过程 第二节 浙江省法院提级管辖改革情况 第三节 广东省法院提级管辖的改革探索 第四节 提级管辖改革的成效与评价第五章 行政诉讼异地管辖制度的改革探索 **节 浙江省台州市行政诉讼异地管辖的探索 一、台州市法院试行行政案件异地管辖的背景 二、台州市异地管辖改革过程及具体做法 三、台州中院异地管辖的评价 第二节 异地管辖改革在全国法院的探索和推广 一、山东省济宁市行政案件个案异地审理制度之改革 二、内蒙古自治区法院异地管辖之改革 三、*高人民法院对异地管辖的确认与推行 第三节 对异地管辖制度改革的评析 一、肯定性的评价意见 二、否定性的评价意见第六章 行政诉讼集中管辖制度的改革试验 **节 关于集中管辖制度的简单讨论 一、我国实行集中管辖制度的基本情况 二、集中管辖的含义与特点 三、集中管辖的利弊分析 四、集中管辖制度的完善 第二节 浙江省丽水市行政诉讼集中指定管辖制度之改革试验 一、丽水市试行行政诉讼集中管辖制度的背景 二、行政诉讼集中管辖模式的对比和选择 三、行政诉讼相对集中指定管辖改革的内容 四、丽水市行政诉讼相对集中指定管辖改革的成效和问题 第三节 行政诉讼集中管辖制度改革的推广和发展 一、行政诉讼集中管辖制度的全国推行 二、学界的研究和讨论 第四节 行政诉讼集中管辖制度的理论构建 一、行政诉讼集中管辖的概念和特点 二、行政诉讼集中管辖的类型 三、实现行政诉讼集中管辖的方式 四、行政诉讼集中管辖制度的积极意义 五、行政诉讼集中管辖制度的完善第七章 行政诉讼管辖制度理论的完善与发展 **节 传统行政诉讼管辖理论的主要内容 一、行政诉讼管辖制度的概念和特征 二、行政诉讼基本管辖制度 三、行政管辖确定与调整制度 第二节 行政诉讼管辖原则的重新构建 一、司法主权原则 二、司法公正原则 三、诉讼便利原则 四、诉讼经济原则 五、司法资源合理配置原则 六、恒定性与灵活性相结合原则 第三节 三大改革对传统管辖制度的突破与发展 一、行政诉讼新形态管辖制度的确立 二、新形态管辖制度与传统基本管辖制度的关系 三、三大改革与行政诉讼管辖原则的冲突与化解第八章 管辖制度改革的出发和回归：行政审判体制改革 **节 行政诉讼管辖制度与行政审判体制关系问题的凸现 一、行政审判体制决定着行政诉讼管辖制度 二、行政诉讼管辖制度对行政审判体制有重大的调整作用 三、行政诉讼管辖制度改革是行政审判体制改革的重要内容 第二节 行政诉讼管辖制度的体制化改革路径 一、提级管辖的体制化改革 二、异地管辖的体制化改革 三、集中管辖的体制化改革 四、三种管辖制度的综合 第三节 中国特色行政诉讼专门法院制度的构建 一、建立行政诉讼专门法院制度的必要性和可行性 二、建立行政诉讼专门法院的方案建议 参考文献附录一 文中法律、司法解释简称对照表附录二 行政诉讼管辖制度有关的法律、司法解释及司法政策 1.中华人民共和国行政诉讼法(1989年4月4日 2.*高人民法院关于贯彻执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的意见(试行)(1991年6月11日 3.*高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释(2000年3月8日 4.*高人民法院关于行政案件管辖若干问题的规定(2008年1月14日 5.*高人民法院关于进一步加强行政审判工作的通知(2004年3月17日 6.*高人民法院关于加强和改进行政审判工作的意见(2007年4月24日 7.*高人民法院关于当前形势下做好行政审判工作的若干意见(2009年6月26日 8.*高人民法院关于依法保护行政诉讼当事人诉权的意见(2009年11月9日 9.*高人民法院关于开展行政案件相对集中管辖试点工作的通知(2013年1月4日致谢
行政诉讼管辖制度改革研究 作者简介
叶赞平
浙江省松阳县人，1989年毕业于杭州大学(今浙江大学)新闻系，美国新泽西KeanUniversity公共管理硕士(MPA)，浙江大学光华法学院博士研究生。曾任浙江省松阳县副县长、丽水市中级人民法院副院长、丽水市政协副主席，现任山东省高级人民法院副院长。
