供电企业维权实录 节选
bsp;前言
为进一步贯彻落实依法经营要求，完善各项规章制
度，使企业和职工均具有良好的法律意识，通过企业自
身的防范措施降低企业风险，本书经过收集和筛选，围
绕企业与行政机关之间的行政管理关系、与企业用户或
者合作伙伴之间的民商事关系以及与企业员工之间的企
业内部劳动关系，精心编纂典型民商事、行政及劳动纠
纷案件(包括涉诉与非诉讼案件)，详细阐述案情及审
理经过，深入剖析民事侵权及法律责任、合同法基本原
理、民事证据、诉讼时效、行政救济、劳动法律制度等
法律原理及运用，并针对个案中存在的问题总结经验教
训，立足于法律顾问本职岗位从规范企业管理和员工行
为角度提出风险反防范的指导意见，协助企业理顺工作管
理流程，确保企业的持续、和谐发展，将为企业的依法
决策、依法经营和依法管理奠定良好的基础。
西北政法大学法理学东志鹏教授通看全书后，提出
了宝贵意见，本书予以采纳，特此感谢。
认真收集窃电证据
准确打击窃电犯罪
案情介绍
2000年4月21日晚21：30分左右，××供电局用电检查
人员前往××娱乐城检查用电情况时，发现该娱乐城计量接线方
式更动、电度表运转异常，存在窃电嫌疑，便当场照相、查封电
表，并书面通知娱乐城“于4月24日至4月25日到供电局反窃
电办公室接受处理”。应娱乐城的请求，4月24日15：00许，
××供电局四名工作人员再次核查时，双方发生了争执。4月27
日中午，供电局在公安机关的协助下，剪掉电表，强行对××娱
乐城实施停电。后××娱乐城多次走访并致函××供电局，称其
停电行为违反了《电力法》和国务院《电力供应与使用条例》的
规定，无视供用电双方依法建立的权利与义务关系，行为违法，
且构成侵权。5月18日，××供电局函复：“……你单位窃电且
手法恶劣……老板也确认，多次要求帮忙……显见用电状况很不
正常”。据此，认为停电措施得当。
对××供电局的复函，娱乐城认为是空穴来风，于法无据。
遂向人民法院提起诉讼，要求供电部门依据供用电合同立即恢复
供电，并赔偿经济损失30000元，以及支付平均月用电量电费
5倍的赔偿金370元。
案件处理
原告诉称，被告用电检查人员自2000年4月21日至5月18
日从未下发过停电通知，此举违反了《电力法》等二十九条
“……因供电设施检修，依法限电或者用户违法用电等原因，需
要中断供电时，供电企业应当按照国家有关规定先通知用户”的
规定。原告每月电费均已结清，在权威部门对是否窃电做出结论
以前，被告无权停电。根据《电力供应与使用条例》第四十二条
“供电企业或用户违反供电合同，给对方造成损失的，应当依法
承担赔偿责任”和第五十九条“……未保证供电质量或者未事先
通知用户中断供电，给用户造成损失的，应当依法承担赔偿责
任”的规定，被告应承担相应的法律责任。
供电局辩称：原告已实施了窃电行为。具体行为是，故意改
变供电企业计量电表接线方式，使供电企业计量电表不计量，故
要求法院驳回原告的诉讼请求。
在庭审中，原告否认对被告安装在其商业用房处的用电计量
装置封印开启过，承认对原供电装置改装过，但声称口头向供电
站申请过。谁来改装的，时间长了，记不清。原告未能提供相应
的证据对其主张佐证。供电站的负责人汪某及工作人员张某到庭
作证陈述，从未接到原告的口头申请，他们也未对原告的用电装
置进行改装。被告认为，2000年4月21日前原告处的其中一只
型号为DD862—4电表的用电度数0004，到4月27日**被告
拆走时的该表度数为0024，原告又擅自开启封印用电。原告认
为，其是使用了该电表用电，但该电表被告在4月21日查封时
未查封。
法院经审理查明：1997年5月，原告购买了商业用房。原
告为在该处用电，于1997年6月5日与被告建立了供用电合同
关系，申请用电总容量4千瓦。嗣后，原告向被告交纳电费，被
告向原告正常供电。因原告在商业用房内经营娱乐厅而对原供电
设施进行改装。
1999年3月，因原告窃电，原告向**被告补交电费
3222．72元、违约金9668．16元，并由被告对原告处的电表及封
印进行了调换。
2000年4月21日，被告对原告处的用电情况进行检查，认
为原告有窃电行为，并当场中止向原告供电，同时向原告发出书
面通知，通知原告于同月24日至25日到被告处接受处理。被告
又于同年4月24日对原告处的用电进行复查。同年4月27日被
告将原告处的两只电表拆除。原告用电的熔电丝由初装时的
10A，目前变成60A。至今原告未就该窃电行为向被告补交
电费。
本案原告在履行供用电合同过程中存在以下行为：①原告处
的用电装置现已改动，即用电计量装置封印开启用电。原告对于
现在的计量装置的改动没有证据证明是由被告所为，而现在原告
正在使用的计量装置确已与初装的计量装置不相符，接线熔电丝
亦已改动变粗。②在2000年4月21日被告在原告处现场检查用
电时，当原告处用电的计量装置不计量的情况下，原告处的用电
器仍正常用电。
公安分局刑警队警察蒋某(其是2000年4月21日协助执法
现场目击证人)作证，称“在当供电局人员切断电源后，部分用
电器仍亮着”。公安分局警察郑某的陈述：2000年4月24日目
睹原告处的电表板上所有的“白料”(即熔丝)都贴着封条。
有照片11张证明原告有下列行为：①在被告供电设施上擅
自开启法定的或者授权的计量检定机构加封的用电计量装置封印
用电。②擅自接线用电，改变原接线方式，故意使计量装置不
计量。
法院根据上述事实和证据认为：原告与被告自1997年6月
建立了供用电合同关系，双方均应按合同的约定和法律、法规的
规定履行各自的义务。由于原告有违反供用电合同中的约定或法
律、法规规定的行为，故被告有权中止与原告履行供用电合同。
依照《中华人民共和国合同法》**百八十三条之规定，判
决如下：
驳回原告某娱乐城要求被告供电局赔偿经济损失的诉讼
请求。
案件受理费1260元，由原告某娱乐城负担。
