政府创新与公共服务改革:理论分析与案例研究 本书特色
本书分为两个部分,前五章为**部分,后三章为第二部分。**部分探讨的是政府如何通过民营化、向社会组织购买服务、招投标机制建设、协同跨部门组织促进公共服务改革。此部分内容可以看作是创新政府与外部领域间的关系,通过竞争和合作实现公共服务的非政府化。这反映了新公共管理运动以来政府创新和公共服务改革的核心命题。第二部分则聚焦于政府如何通过内部的机制创新不断提升自身的公共服务供给能力,此部分分别以政府行政管理这种公共服务、纳税服务以及环境治理服务这三个具体的领域为素材,探讨政府如何通过内部的效能建设、机构间的合作性治理以及兼容性激励机制等创新性做法,改进行政服务、纳税服务和环境治理服务的绩效。
政府创新与公共服务改革:理论分析与案例研究 目录
前 言 001
**章 OECD国家公共服务民营化研究 008 **节OECD基本情况 009 第二节 OECD公共服务民营化的理论基础 010 第三节OECD国家民营化发展趋势 023 第四节OECD同家公共服务民营化的实现途径 028 第五节OECD国家公共服务民营化的制度及其实施 045 第六节OECD国家公共服务民营化的评价 051 第七节 OECD国家公共服务民营化改革的经验和启示 056 第八节 结语 061
第二章 山东日照公共建设项目招投标制度创新研究 067 **节 中国公共建设项目招投标的发展和面临的问题 069 第二节 山东日照公共建设项目招投标制度创新经验 076 第三节 日照公共建设项目招投标制度创新的绩效和治道变革意义 083 第四节 日照公共建设项目招投标制度创新反映了国际发展趋势 090 第五节 结语 098
第三章 政府购买公共服务的过程管理研究:基于北京市的案例分析 100 **节 政府购买公共服务面临的挑战和难题 101 第二节 政府购买公共服务过程管理的理论分析 104 第三节 北京市政府购买公共服务过程管理的实践经验 108 第四节 北京市政府购买公共服务的效果和影响 115 第五节 政府购买公共服务过程管理能力建设的政策选择 120 第六节 结论 126
第四章 中国社会福利服务的政策体系、绩效和未来发展 129 **节 中国社会福利政策的研究现状 130 第二节 中国社会福利政策理论框架 134 第三节 巾国社会福利政策体系和政策项目 136 第四节 中国社会福利政策的绩效、挑战和问题 150 第五节 中国社会福利改革的原则和政策选择 161
第五章 社会转型与社会治安综合治理的“赤峰模式”研究 171 **节 中国社会治安的难题和挑战 172 第二节 社会治安综合治理“赤峰模式”的核心要素 181 第三节 社会治安综合治理“赤峰模式”的效果与影响 193 第四节 社会治安综合治理“赤峰模式”面临的限制 204 第五节 进一步发展完善社会治安综合治理“赤峰模式”的政策建议 207 第六节 结语 209
第六章 理解政府效能建设:理论框架、淮安经验与政策启示 211 **节 政府绩效管理的演进:由单一的效率管理到综合的效能建设 212 第二节 理解政府效能的逻辑:政府效能建设的分析框架 216 第三节 中国政府效能建设的典型案例:淮安市政府效能建设的核心机制 221 第四节 淮安市政府效能建设绩效分析:提升治理能力,改善投资环境 229 第五节 淮安效能建设的启示和完善政府效能建设的政策建议 234
第七章 服务对象需求、治理机制融合与税务机构改革:内蒙古乌海市国地税联合办税案例研究 239 **节 回归服务对象的需求:为巾国税务机构改革寻根 240 第二节 始于纳税人需求:乌海市国地税联合办税的源起和经过 242 第三节 以治理机制融合推进机构合作:乌海市国地税联合办税的核心机制 246 第四节 终于纳税人满意:乌海市园地税联合办税效果分析 249 第五节 结语:乌海市国地税联合办税对政府机构改革的启示 254
第八章 通往环境保护与经济发展的和谐共生之路——基于山西省环境保护新政的案例研究 257 **节 矛盾还是共生:环境保护与经济发展的争论 258 第二节 兼容性的政府治理机制是环境保护与经济发展和谐共生的逻辑基础261 第三节 通过兼容性的治理机制推动可持续发展的山西省经验与机制 268 第四节 山西省环境保护与经济发展和谐共生的计量分析 283 第五节 结论 298
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