河北民政机构沿革 本书特色
时值当今盛世，我省**部全面记述民政机构发展史的《河北民政机构沿革》一书，就要与广大民政工作者见面了。该书以丰富翔实的史料记载了清初建省以来350多年河北省（原称“直隶省”）民政机构发展的历史，填补了我省民政事业的一项空白，为我们从事民政工作的同志提供了大量宝贵的历史资料，这对于全面了解河北省的民政历史，研究和掌握民政工作的发展规律，是大有裨益的。
河北民政机构沿革 内容简介
时值当今盛世，我省一部全面记述民政机构发展史的《河北民政机构沿革》一书，就要与广大民政工作者见面了。该书以丰富翔实的史料记载了清初建省以来350多年河北省（原称“直隶省”）民政机构发展的历史，填补了我省民政事业的一项空白，为我们从事民政工作的同志提供了大量宝贵的历史资料，这对于全面了解河北省的民政历史，研究和掌握民政工作的发展规律，是大有裨益的。
河北民政机构沿革 目录
概述
上编
旧政权民政机构
**章 清代直隶省民政机构
**节 省民政机构
第二节 道民政官员设置
第三节 府(直隶州、厅)民政官员设置
第四节 县民政机构
附录一：中国历代与民政有关的职官或机构
附录二：晚清政府民政机构
第二章 北洋政府直隶省民政机
**节 省民政机构
第二节 道(府、直隶州、厅)民政机构
第三节 县民政机构概述
上编
旧政权民政机构
**章 清代直隶省民政机构
**节 省民政机构
第二节 道民政官员设置
第三节 府(直隶州、厅)民政官员设置
第四节 县民政机构
附录一：中国历代与民政有关的职官或机构
附录二：晚清政府民政机构
第二章 北洋政府直隶省民政机
**节 省民政机构
第二节 道(府、直隶州、厅)民政机构
第三节 县民政机构
附录一：南京临时政府民政机构
附录二：北洋政府民政机构
附录三：京兆特别行政区民政机构
附录四：热河特别行政区民政机构
附录五：察哈尔特别行政区民政机构
第三章 国民政府河北省民政机构
**节 省民政机构
第二节 专署、市民政机构
第三节 县民政机构
第四节 区、乡镇民政机构
附录一：南京国民政府民政机构
附录二：南京国民政府社会部
附录三：南京国民政府赈灾赈济机构
附录四：国民党河北省政府社会处
附录五：国民党河北省政府赈灾赈济机构
附录六：国民党察哈尔省政府民政机构
附录七：国民党热河省政府民政机构
第四章 日伪河北省民政机构
**节 省民政机构
第二节 道民政机构
第三节 县、市民政机构
第四节 乡公所民政人员设置
附录一：日伪“中华民国临时政府”民政机构
附录二：日伪“中华民国国民政府”内政部
附录三：日伪“中华民国国民政府”社会福利部
附录四：日伪“中华民国国民政府”赈务委员会
附录五：日伪“华北政务委员会”民政机构
附录六：日伪“冀东防共自治政府”民政机构
附录七：日伪“蒙疆联合自治政府”民政机构
附录八：日伪“察南自治政府”民政机构
附录九：伪满“热河省政府”民政机构
中编
抗日根据地和解放区民政机构
第五章 冀中区民政机构
**节 行署民政机构
第二节 专署、市民政机构
第三节 县、市民政机构
第四节 区公所民政人员设置
第六章 冀南区民政机构
**节 行署民政机构
第二节 专署民政机构
第三节 县、市民政机构
第四节 区公所民政人员设置
第七章 冀鲁豫区民政机构
**节 行署民政机构
第二节 专署民政机构
第三节 县民政机构
第四节 区公所民政人员设置
第八章 冀热辽区民政机构
**节 行署民政机构
第二节 专署民政机构
第三节 县民政机构
第九章 冀察区民政机构
**节 行署民政机构
第二节 专署民政机构
第三节 县民政机构
第十章 冀晋区民政机构
**节 行署民政机构
第二节 专署民政机构
第三节 县民政机构
第四节 区公所民政人员设置
第十一章 察哈尔省民政机构
**节 省民政机构
第二节 专署、市民政机构
第三节 县、市民政机构
第四节 区公所民政人员设置
第十二章 热河省民政机构
**节 省民政机构
第二节 专署、市民政机构
第三节 县(旗)民政机构
第四节 区政府民政人员设置
第十三章 冀东区民政机构
**节 行署民政机构
第二节 专署、市民政机构
第三节 县民政机构
第四节 区公所民政人员设置
第十四章 太行区民政机构
**节 行署民政机构
第二节 专署民政机构
第三节 县、市民政机构
第四节 区公所民政人员设置
第十五章 冀热察区民政机构
**节 行署民政机构
第二节 专署民政机构
第三节 县(旗)民政机构
第四节 区公所民政人员设置
第十六章 北岳区民政机构
**节 行署民政机构
第二节 专署民政机构
第三节 县、市民政机构
第四节 区公所民政人员设置
附录一：晋察冀边区行政委员会民政机构
附录二：晋冀鲁豫边区政府民政机构
附录三：华北人民政府(华北联合行政委员会)民政机构
附录四：解放区各县市抗日(民主)政府及民政机构设置一览表
附录五：今河北省各市县解放时间一览表
下编
中华人民共和国成立后民政机构
第十七章 察哈尔省民政机构
**节 省民政机构
第二节 专署、市民政机构
第三节 县民政机构
第四节 区公所民政人员设置
第十八章 热河省民政机构
**节 省民政机构
第二节 市民政机构
第三节 县民政机构
第四节 区政府民政人员设置
第十九章 河北省民政机构
**节 省民政机构
第二节 市民政机构
石家庄市
附：石家庄地区
……信息
河北民政机构沿革 节选
我国民政工作历史悠久，源远流长。早在夏、商时期，国家中枢机构就设有司徒。两汉时期改为民曹。隋定名为民部，唐避太宗讳改称户部。宋、元、明、清仍袭唐制由户部掌理天下户口、钱粮、田土之政令。到清朝末期，光绪三十二年（1906年）九月，清政府在统一改革官制时，才正式设置民政部，并成为全国民政的*高行政首脑机关。 直隶行省（今河北省）自清初顺治二年（1645年）建省后，以直隶为畿辅重地，不曾设有布政使和专门民政机构，至雍正二年（1724年）直隶总督定制时才改设布政使，官阶从二品，系总督属官，而其衙署直隶布政使司，则为全省的*高民政机构，掌理全省户口、疆理、财赋、考核地方官吏等事务。 民国元年（1912年）1月1日，辛亥革命胜利，推翻清朝，建立中华民国，南京临时政府改清民政部为内务部。之后，袁世凯劫夺革命果实，建立北洋政府，但仍沿袭内务部之名称。当时，直隶省袭清制称布政司。民国2年（1913年）1月8日，改称内务司。民国3年（1914年）5月23日，易名为政务厅。民国17年（1928年）6月28日，南京国民政府明命公布，将直隶省改称为河北省，国民党河北省政府设民政厅，厅内部机构设若干科。嗣后，全省各级民政机构随之完善起来，自上而下形成了一个完整独立的民政事务管理体系，这在河北省民政历史上是一个重要的发展时期。当时，民政工作的重点是：掌理地方行政管理与社会治安管理，督导县政，建立与强化保甲制度，编练警察，考核、任免地方官吏，管理户籍，土地，卫生，社团及宗教等事务。但其主要职能则是以警政为主，至于救灾、救济，社会福利，优抚及褒扬恤典等民政事务，虽然也采取了一些赈灾、救济性措施，举办过一些社会慈善事业，而实际上灾民得到的救灾款甚少，贫民救济更是有名无实，形同虚设。 民国26年（1937年）“七七事变”后，国民政府采取消极抗战，积极反共的政策，在日本侵略军的进攻下，国民党军队节节败退，致使河北相继沦陷，省政府逃离河北，成为流亡政府，其地方各级政权也早已土崩瓦解，四处逃散，变成有名无实的空壳政府。民国27年（1938年）1月1日，日本帝国主义为了加紧侵略中国，进行殖民化统治，日伪“中华民国临时政府”在河北建立了傀儡政权，即：日伪“河北省公署”，并设立河北省公署民政厅。日伪省公署及其民政等机构实行反共反人民的投降卖国政策，成为日本帝国主义侵略和统治河北人民的工具。随后，在河北省沦陷区内，日伪各道、市、县也建立傀儡政权，设立了专门民政机构。其主要的目的是：建立伪政权组织，实行地方自治，开展户口调查，推行保甲制度，搜集抗日情报，进行殖民教育，为维护日伪的反动统治而服务。是月15日，中国共产党为了深入敌后，抗击日本帝国主义的侵略，在华北创建了晋察冀抗日根据地，并在河北阜平县成立晋察冀边区临时行政委员会。边区行政委员会内部机构初设民政厅，后改设为民政处。
河北民政机构沿革 作者简介
许高飞，1959年5月生，河北省无极县人，1978年3月参军，1984年7月毕业于桂林陆军学院。1988年9月转业到河北省民政厅工作，曾任人事处主任科员、优抚处副处长、区划地名处副处长，现任河北省地名区划档案资料馆馆长、河北省档案学会理事。编著有《河北行政区划变更大典》、《河北省民政厅组织机构通览》，主持编纂有《河北省志·地名志》（副主编）；参与编写有《中国古今地名大辞典》、《河北省志·民政志》、《中国民政事业·河北卷》等。
